《反有组织犯罪法》视域下涉黑涉恶罪犯的监管矫正

涉黑涉恶罪犯的监管与矫正是反有组织犯罪工作中的重要内容。《反有组织犯罪法》在此方面有诸多制度创新,如强调个别化处遇原则和依法从严管理原则;确立异地执行刑罚制度;严格规范“减假暂”适用,设立减刑、假释建议的复核制度和减刑、假释案件的实质化审理制度,以及财产性判项与减刑假释的关联机制;完善罪犯刑满后的保护与管束机制。这些创新性规定丰富和发展了我国的刑罚执行制度,对常态化扫黑除恶工作具有促进作用。

大数据法律监督赋能行刑衔接工作路径研究

检察工作现代化的根本是法律监督的现代化,而大数据技术在其中发挥着重要作用。囿于数据来源途径较少、分析研判能力有限、制度落实不到位等因素,传统的行政执法与刑事司法之间的双向衔接工作存在脱节和漏洞。应充分利用检察机关的内生数据和外部数据,在行刑衔接工作的正向衔接和反向衔接中分别建立大数据法律监督模型,通过数据比对碰撞发现监督线索,实现对行刑衔接工作的双向监督,减少“以罚代刑”“不刑不罚”的情况,提高检察机关对行刑衔接工作的法律监督效能。

试论检察机关暂予监外执行案件的法医学技术性证据专门审查

《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》要求检察机关完善对刑罚变更执行的同步监督机制,有效防止和纠正违法暂予监外执行。通过以保外就医严重疾病证明文件、妊娠证明或者生育证明、生活不能自理鉴别意见等三类技术性证据专门审查的渊源和现状为切入点,理解和认识专门审查工作的法治内涵,重构在有专门知识的人参与办案的法律制度框架下的法医学技术性证据专门审查(以下简称“专门审查”)实践路径,从而深化司法审查和专门审查双重审查,提高专门审查质效,完善疾病诊断标准和收监标准,建立暂予监外执行医学鉴定委员会机制,加强专业人才培养等举措,为暂予监外执行实质化审查提供重要技术支撑,从源头上保障刑罚变更执行公平公正、严肃有效。

实质化审理下减刑假释检察监督的优化路径

减刑、假释实质化审理的关键是检察机关监督职能的发挥,证据材料的严格审查,调查核实权的充分行使,减刑、假释案件特殊诉讼构造的建构。目前司法实践中检察监督面临监督程序“形式化”、监督手段“疲软化”以及监督资源“失衡化”的困境,究其原因是检察机关作为法律监督的主体,法律所赋予的地位直接影响其在监督中的角色扮演、职能发挥及监督成效。在实质化审理的背景下,未来减刑、假释案件检察监督的完善应从源头入手,建立全流程嵌入式检察监督程序,增强监督手段的刚性化效力,精准配置监督资源,从案件类型入手调整监督范围,实现监督队伍专业化,充分发挥“派驻+巡回”监督模式的优势,实现检察监督良性发展。

刑事执行权及其制约

人权视野下的罪犯权利保护呼唤刑事执行权的规范运行。以刑事执行权的性质定位为出发点,在权力、权利的矛盾综合体中,为达到刑事执行权与罪犯诉权的平衡,应引入法律监督权以实现权力与权力、权力与权利的相对对等状态,并应在制度建设方面对个体诉权的保障以及法律监督权的完善进行制度构想。

暂予监外执行的实践图景与改革方向

2012年修改后的《刑事诉讼法》《监狱法》对暂予监外执行制度进行了修改和完善。十八大以后国家出台了一系列暂予监外执行审批和监管的重要文件,纠正了一大批不当暂予监外执行的情况。执法实践中,保外就医在暂予监外执行中占有较大比重,非法保外就医现象突出,检察监督的效果不理想。暂予监外执行制度的改革方向是推动法律法规统一化、执法信息公开化、执法流程信息化和执法标准规范化。

我国派驻监狱检察制度改革的观察与反思

派驻检察是监狱检察中最重要的监督方式,其产生是源于对监狱监督经常化、制度化、规范化的要求。派驻检察的主要职责在于对监狱的刑罚执行变更、日常监管活动等进行监督。在实践中,派驻检察人员对刑罚执行变更已基本上实现了同步监督,但监督仍缺乏主动性;在日常监管活动中,派驻检察机构也存在着监督滞后、主动性不足、应急机制不健全等问题。为了更好地落实监狱检察的效果,应当从以下几个方面完善:派驻检察机构的监督内容具体化、完善日常监督手段的行使方式、加强监督流程的规范化建设、改革派驻检察机关与监狱的联系机制。

监狱行刑目的之层次剖析

监狱行刑目的应是刑罚目的的具体体现,具体的内容包括报应目的、特殊预防目的和罪犯回归社会目的。报应目的是人类历史上刑罚产生根本原因和刑罚属性在监狱行刑中的体现;特殊预防包含着现代刑罚理念的合理元素,是对人权的尊重和人本主义的提倡;罪犯回归社会是社会和谐的根本,是整个社会的切实愿望,也是监狱行刑的终极目的。三目的相互衔接,前一目的为后一目的的手段,后一目的为前一目的之实现提供方向,形成了平衡与和谐的监狱行刑目的的统一整体。

行刑程序与监狱监督论纲——侧重比较研究和可行性的分析

行刑监督是行刑程序不可缺少的重要组成部分。对监狱行刑公权力实行具有一定独立性的监督,不仅有利于保护犯人权益,也有利于监狱对犯人的教育和监狱安全。在我国实行由社会力量进行的独立监督,具有一定的法律和实践基础,是可行的,同时有国外经验可资借鉴。这一机制的建立有利于对公权力实施有效的监督。

监所检察监督的问题与对策探析

近年来,各级检察机关认真落实最高人民检察院《关于加强和改进监所检察工作的决定》,加大了对刑罚执行和监管活动的监督力度,监管执法的能力和水平明显提升,侵害在押人员合法权益的问题得到了有效遏制。但是在押人员非正常死亡、违法变更刑罚执行等问题尚未在司法实践中得到彻底解决,监所检察仍然是检察机关法律监督中的薄弱环节。这些不足和问题,反映了当前监所检察运行在监督理念、基础保障、监督方式等方面还有待加强和改进。因此,坚持"三个维护"的监所检察指导思想,加强监所检察建设,促进工作机制和监督方式创新,应是我们完善监所检察监督必须认真研究和思考的问题。

国家监察体制改革对行刑衔接监督机制的影响与启示

我国现行行刑衔接机制存在监督机制薄弱的问题。国家监察体制改革之前,行刑衔接监督主要依靠检察机关的法律监督职能实现,但该种监督存在职能定位不清晰、缺少强制性监督措施等不足。国家监察体制改革之后,监察委通过对国家公务人员的监督实现了对公权力运行全过程的监督,可以从监察范围、监察线索来源、监察措施等方面对行刑衔接监督机制进行完善。

刑事案外人涉财执行异议的种类及其救济路径

根据司法解释规定,刑事案外人在执行阶段可提出三种执行异议:认为执行行为违法的程序异议、针对执行标的主张实体权利的实体异议、认为刑事裁判认定赃款赃物错误的实体异议。不同于民事执行异议的三种救济路径,司法解释对刑事案外人的执行异议只规定了两种救济路径:复议程序与审判监督程序。复议程序适用前两种刑事案外人执行异议,审判监督程序适用第三种刑事案外人执行异议。通过复议程序解决刑事案外人针对执行标的主张实体权利的异议与通过审判监督程序解决刑事案外人认为刑事裁判认定赃款赃物错误的异议,均存在不足之处。

监狱罪犯教育的理想与现实

培养身心健康、重新适应社会的守法公民是监狱罪犯教育追求的目标。当前我国传统的行刑制度和行刑理念,使罪犯教育缺乏针对性、适应性、科学性。确立现代、科学的罪犯教育理念,构建科学化、社会化、个别化的罪犯教育体系是提高罪犯教育效能的必然选择。

刑事执行检察制度研究

监所检察作为新中国检察机关成立之初就开展的传统业务,肩负着对刑罚执行和法律监督的重要使命。随着监所检察工作的发展,特别在新刑事诉讼法及相关刑事诉讼规则赋予监所检察部门新职能和新业务后,监所检察陷入名称不符实与地位边缘化、监督范围扩张与职能转变不适应以及立法不完善与保障措施不全面的困境。因此,原有的监所检察向刑事执行检察转变成为机构改革的迫切需要,以此推进刑事执行检察业务更加全面深入的开展。

监狱行刑实务中罪犯隐私权若干问题探讨

监狱行刑实务中,保护罪犯私人信息有其必要性与重要价值。对罪犯私人信息、罪犯通信、罪犯"现身说法"等涉及罪犯隐私权的问题,应遵循目的特定原则、限制原则、合法公正原则、安全保护原则等。不同类型罪犯的隐私权应区别对待。在确保监狱内特别公共场所的秩序与安全的前提下,应当尽可能地控制监控手段的使用,防止监控手段的滥用。行刑活动在对罪犯隐私权进行必要限制的同时,也要予以有效的保护,以期科学、理性、全面地认识罪犯隐私权。

试论监狱执法体系的完善

监狱执法由刑罚执行所依据的法律制度规范和具体执法实践两部分组成。目前,这两方面都存在一些问题和不足,导致监狱执法工作面临一些困惑。通过不断完善监狱执法工作所依据的法律制度规范,完善以严格、规范、公正、文明执法为导向的监狱执法体系,提高监狱执法水平和监狱人民警察的执法能力,确保刑罚执行真正落到实处,促进社会的公平正义,实现国家长治久安。

新刑事法对监狱行刑的影响及回应

刑法修正案(八)对刑罚体系的调整直接改变了监狱押犯的构成。随着重刑犯、长期犯的比例增加,行刑监管难度不断攀升。针对"1+8"类罪犯改造的突出矛盾,监狱应细化分类、分级处遇制度。余刑三个月以上的短期犯送监执行以及老病犯的逐渐沉积,亦对短期自由刑改革与行刑社会化提出了更高要求。在提升罪犯减刑、假释率之余,还应建立由监禁刑过渡到非监禁刑的行刑阶梯,从而使监狱行刑与社区矫正之间衔接贯通,保持必要的刑罚张力。

论监狱劳动管理行为的性质

单纯的组织标准或者权力性质标准在认定职权行为性质的时候都存在问题,因此在分析监狱的职权行为性质时应结合形式标准与实质标准。从我国的政策以及监狱行使权力的性质来看,监狱应当是司法机关与行政机关的混合体,同时拥有行政权与司法权。判断监狱的行为性质的关键是该机关在行使什么权力。监狱对罪犯的劳动管理权是一种行政权,具有行政权所具有的执法性、主动性,不具有最终性的特性。

试析监狱法文化的特征——兼论与创建现代化文明监狱的关系

监狱法文化的孕育、衍生和发展始终以监狱行刑、罪犯服刑及其双向互动过程为整合基础。罪犯既是我国监狱行刑活动目标的焦点，又是我国监狱行刑系统赖以有效运作的支点，也应当成为我国创建现代化文明监狱的逻辑起点。现代监狱法律关系和现代人权思想在本质上是一致的，人权性的监狱行刑宗旨无疑是现代监狱法文化的主干和核心。

暂予监外执行的立法缺陷

有关暂予监外执行的现行立法存在以下缺陷:由于法律规定的原因,造成对监外执行罪犯监管不力;延长保外就医时对罪犯的考察方式具有任意性,延长期限的条件不够严格,导致保外就医期限恣意延长;收监条件粗疏,收监情形有疏漏;检察监督范围不够全面,缺少有力的监督措施以及监督缺乏权威性。