Comparison and Analysis on Animal and Plant Quarantine of Entry Mails among China, Australia and New Zealand

With the significant increase of the number of entry mails in China, mail inspection has become more and more challenge. Australia and New Zealand are the two countries recognized as the ones with the most stringent inspection and quarantine measures in the world. The mail inspection work in China, Australia and New Zealand was compared on the aspects of mail quarantine system, inspection, quarantine treatment and punishment, based on which something worth learning and referring could be found and some suggestions were put forward, with the aim to provide theoretical basis for the animal and plant quarantine of entry mails.

输日实验动物检疫监管政策的解析与思考

日本是我国进出口实验动物的主要贸易伙伴之一,对于实验动物的进出口检疫监管政策十分细致而严格。本文以实验犬、猫和猴为例,对出口日本的主要实验动物检疫监管政策进行了深入解析,同时对我国目前实验动物相关的法律法规、进出境管理办法、标准、生物安全、养殖和管理现状以及进出口业务现状展开思考,在完善实验动物法律法规和进出境管理办法、保障国门生物安全、提高实验动物养殖管理水平以及促进实验动物进出口贸易等方面给出了建议,以期为全面提升我国实验动物生产、使用、养殖管理水平,加强中日实验动物贸易往来提供参考。

从4个不同角度探讨做好进出境动植物检疫工作的思考

本文从站在全局思考局部、站在当下思考过往、站在未来思考当下、站在对方思考自己4个不同的角度,对新形势下如何做好进出境动植物检疫工作进行了思考,并对改进和完善动植检工作提出了相关建议。

进出境大中动物中单核细胞增生李斯特氏菌检验方法的研究

为快速检测进出境大中动物中的单核细胞增生李斯特氏菌,将细菌学方法和实时荧光PCR检测方法相结,利用叠氮溴化丙锭(PMA)抑制死菌核酸扩增的特性,对样品进行前处理,构建一套针对进出境大中动物中具有传染性的单核细胞增生李斯特氏菌PMA-qPCR实时荧光快速检测方法。

动物福利壁垒对中国动物及其产品与相关服务国际贸易的影响与对策建议

作者剖析了动物福利贸易壁垒成因、特征和对国际贸易的影响,指出了中国动物福利存在的问题及与发达国家的差距,评估了动物福利政策对中国动物、动物产品及相关服务出口贸易的影响。提出了构建既适合中国国情又与国际接轨的出入境动物福利保障体系的框架建议:①应积极推动中国动物福利法立法进程;②要切实提高中国动物福利保障水平;③应先行强化出入境动物福利立法;④应在进出口动物福利立法中引入企业推动模式;⑤要充分利用WTO机制应对国外动物福利壁垒;⑥要建立健全动物福利贸易壁垒预警机制;⑦要应用危害分析与关键控制点原理管理动物福利;⑧要逐步建立农场动物福利认证制度。

论中国特色进出境动植物检验检疫

中国特色进出境动植物检验检疫是立足基本国情,遵循国际规则,防止动物疫病和植物有害生物的传入传出、控制农产品质量安全风险,保护农林牧渔业生产安全、生态环境安全和人体健康的国家主权行为;必须坚持以科学发展观为指导、以法律法规为依据、以科学技术为支撑、以风险管理为基础,坚持进出并重、检检相融、把关与服务结合,逐步形成理论制度完善、法规标准健全、人才队伍优秀、技术设施先进、组织运行高效的,与中国特色社会主义发展进程相适应的进出境动植物检验检疫体系。中国特色进出境动植物检验检疫应当与时俱进,不断发展和完善,从而更好地促进中国经济社会科学、和谐发展。

基于网络的进出境植物检疫信息管理和辅助决策系统

入世给中国的植物检疫事业既带来了机遇也迎来了挑战,顺应这种趋势和需求,我们开发了基于网络的进出境植物检疫信息管理和辅助决策系统.系统包括法律法规、检疫程序、基础知识、有害生物、检索系统、风险分析、测验、检疫机构和参考文献九个子系统,可提供用户对检疫法律法规、国际标准、检疫程序、检疫基础知识、有害生物(包括一、二、三类全部检疫对象)的学习,以及有害生物产地和寄主查询、有害生物Lucid多途径种类鉴定检索服务,尤其是可跟踪最新国际标准研制的有害生物风险分析自动化程序进行风险评估.该系统既适合于对外检疫人员对检疫性有害生物进行快速种类鉴定、快速风险分析以及相关的检疫和教学机构进行培训和自学提高,也有益于高级管理人员宏观把握国际检疫动态,进行辅助决策.

浅议动植物检疫处理体系的建设

本文通过系统阐述检疫处理的概念与特征,实证分析检疫处理在构建疫情疫病防控体系、动植物检疫技术支撑体系、生态文明建设与和谐社会协调发展中所发挥的作用,强调了检疫处理重要性与不可替代性,明确了检疫处理是动植物检验检疫不可分割的组成部分。针对检疫处理如何满足形势发展需要,深度融入有中国特色动植检体系,认为动植物检疫处理体系的建设应严格执行检疫处理工作依据,科学制定检疫处理技术标准,着力培养检疫处理人才队伍,加强检疫处理技术研发与应用,并明确检疫处理主体责任。

论中国特色进出境动植物检验检疫的风险管理

进出境动植检风险管理对于防控动植物疫情疫病的传入传出、降低和减少进出境动植检体系和工作风险、保障我国进出境动植检事业的长远发展有十分重要的意义。本文系统阐述了进出境动植物检验检疫中的风险、风险分析和风险管理的涵义,分析了中国进出境动植检风险管理现状及存在的问题,并提出了进一步加强进出境动植检风险管理的措施建议。

美国进出口动物及动物产品检疫收费制度

在美国,进出口动物及动物产品检疫工作是一项有偿服务,提出动物及动物产品检疫的需求方都应向检验、隔离及出证服务的提供方支付相应的劳务费用。美国检疫收费的范围主要包括实验室检测、隔离检疫、签发进出口卫生证明和提供技术培训等4类。检疫收费采取谁受益谁付费、动态调整、按工作量计费、按工作时间计量和按工作类型划分等方式。美国的进出口动物及动物产品检疫收费制度,有助于提升检疫设施运行能力,并促进检疫技术水平的提高。

论口岸动植检基础设施建设的基本原则和要求

基础设施是口岸动植检工作的物质基础。本文分析了口岸动植检基础设施的基本内容,提出了加强口岸动植检基础设施建设的指导思想、建设原则和基本建设要求,并提出了加强口岸动植检基础设施建设的有关建议。

我国进出境动物检疫试剂盒的使用现状调查及对策研究

动物检疫诊断试剂盒是口岸把关所依靠的主要工具,是构建我国生物安全防线的重要组成部分。本文基于全国进出境动物检疫试剂盒的使用情况调查数据(2009—2012年),分析汇总了近年来我国进出境动物检疫试剂盒的使用现状,阐述了目前试剂盒在使用中主要存在的三个问题:依赖进口,自主知识产权试剂盒偏少;缺少质量评价体系,导致试剂盒质量存在隐患;缺少应急储备。有针对性地提出了建立试剂质量评价体系、统筹推动自主知识产权试剂盒的应用、建立应急储备机制的建议。

在入境口岸实施检疫是进境动植物检疫工作的基本要求

动植物检疫是防控外来有害生物最经济有效的措施。不论是国境还是关境,进境动植物检疫所指的口岸都应当是指进入该国家或该地区的第一个领土接触点所在的口岸。不论是动植物检疫的国际准则,还是世界主要贸易国家,以及我国的动植物检疫法,都明确规定了进境动植物检疫工作应当在入境口岸实施检疫这一基本要求。当前我国一些口岸的动植物检疫改革措施突破了这一基本要求,有可能造成外来有害生物传入的风险并对动植检工作本身造成不利影响。从动植物检疫的历史起源、科学基础、预防属性以及职能等方面看,在对进境动植物检疫采取改革措施时,都应注意坚持在入境口岸实施检疫这一基本要求。为落实好这一基本要求,笔者建议应当增强依法施检的意识,树立正确的创新观,不断提高口岸检疫把关能力,完善风险评估和分类管理,以及进一步加强检疫及监管工作。

中国特色的进境动植物检疫后续监管体系研究

中国特色的进境动植物检疫后续监管体系是中国特色进出境动植物检验检疫工作体系的重要组成部分。随着经济全球化向纵深发展和我国扩大进口战略的逐步实施,土地密集型和资源性农产品的进口量将大幅攀升。进境动植物检疫后续监管工作必将在解决快速通关与有效把关方面起到更加重要的作用。结合当前我国进境动植物检验检疫的检疫实践,分析了进境检疫后续监管方面的现状,并就如何进一步完善有中国特色的进境动植物检疫后续监管体系提出了几点建议,以期对不断发展和完善我国的进境动植物检验检疫体系提供借鉴。

实验动物与出入境检验检疫

实验动物科学已成为现代科学技术的重要组成部分,是生命科学的基础和重要支撑条件。实验动物被广大科学工作者称为"活的试剂"、"活的精密仪器",可以满足各种不同研究要求和生产需要,在诸多领域都有广泛的应用。随着生命科学的发展和经济全球化的深入,实验动物的应用领域更加广泛,相关产业和国际贸易与交流方兴未艾,并日臻成为出入境检验检疫工作的重要内容。本文对实验动物的应用现状、进出口情况、相关出入境检验检疫政策、面临的问题和相关建议等做一综述。

“一带一路”标准一致化研究——以中国与中亚国家出入境检验检疫领域合作为例

"一带一路"倡议的提出是中国面对世界区域经济一体化趋势,试图从世界规则和标准被动的接受者和参与者转变为主动的倡导者和制定者的一个主动选择。而标准一致化建设将为政策沟通,减少贸易投资障碍和壁垒,促进区域贸易投资便利化起到重要的推动作用。从出入境检验检疫领域入手开展务实合作,是促进"一带一路"贸易便利化一个非常重要的领域。基于此,文本以中国与中亚国家出入境检验检疫领域合作为例,对"一带一路"标准一致化进行研究。近年来,中国与处于"一带一路"核心区的中亚国家在出入境检验检疫领域的制度虽有不同,但在功能领域已有多方面的合作,并建立了双边和多边的制度安排。经过多年的实践,中国与中亚国家在相关法律法规、标准一致化等方面还存在诸多问题亟待解决,需要在建立沟通机制、信息共享、标准制定等多方面开展更加积极有效的合作。这将对促进"一带一路"贸易便利化起到重要的示范和带动作用。

试论进出境动植检人才队伍能力建设

人才队伍是进出境动植检工作体系中最活跃的要素,在很大程度上影响着动植检工作的效率和质量。为了加强人才队伍的能力建设,制定科学、统一、规范的培训规划和课程设计,本文以进出境动植检岗位资格管理为基础,构建了4级人才梯队结构,分析了体系平稳运行需把握的3个方面,以新进人员为例介绍了能力提升的做法,以期为全国进出境动植检系统提供有益参考。

纪念《进出境动植物检疫法》颁布实施25周年

《进出境动植物检疫法》是进出境动植物检疫的基本法。该法自实施25周年来,为把动植物检疫工作纳入法制管理轨道,防止动植物疫情疫病传入传出,保护农林业生产安全、人体健康和生态安全,促进对外经济贸易的发展发挥了积极作用。适时对该法进行修订,依法施检、以法促检、以检护法,将更有利于适应形势变化,接轨国际惯例,保障农林生产和生态安全,促进经济社会的发展。

湖南口岸出入境特殊物品卫生检疫监管工作分析和探讨

目的探讨如何完善出入境特殊物品卫生检疫监管工作。方法分析2007-2008年湖南口岸出入境特殊物品卫生检疫监管情况。结果湖南口岸的出入境特殊物品以入境为主,都是通过长沙国际机场出入境,与医疗事业息息相关,诊断试剂占大部分。特殊物品通过货物运输、旅客携带和邮件邮寄三条途径出入境,特殊物品的卫生检疫监管工作有些方面还有待完善,如CIQ2000系统缺少对特殊物品的监管条件等。结论提出完善监管工作的对策:对CIQ2000系统进行更新升级;电子监管系统与CIQ2000进行业务对接;积极进行宣传培训特殊物品相关知识;建立全国统一的特殊物品异地监管网络。

《食品安全法》对出入境检验检疫部门影响的探讨

笔者通过认真分析《食品安全法》与现行出入境检验检疫法律法规之间的区别与联系,提出了自己的一些见解和观点,希望出入境检验检疫部门能够将《食品安全法实施条例(草案)》中一些原则性较强的内容在法定范围内予以细化,并且在《食品安全法》和《食品安全法实施条例(草案)》中涉及出入境检验检疫的缝隙处做出必要的立法填充,使其能够与相应的部门规章和规范性文件有机衔接。