关于我国发行地方公债的若干思考

在目前我国尚不允许地方政府发行公债的背景下,许多地方政府职能部门已经以"多元化融资"等名义举借了大量债务,可见,是否允许地方政府发行公债已成为目前无法回避的问题。根据公共财政理论,地方政府拥有发行公债的理论依据,我国也已初步具备了发行地方公债的现实基础,在现阶段发行地方公债并不必然引发地方政府债务的过度膨胀,适时地赋予地方政府合法的举债权,应是建立和完善我国公共财政框架的必然选择。

破解高校还贷风险问题的建议

扩招具有历史功绩,政府投入不足决定了贷款建设的必然性,高校确实面临着还贷风险,政府必须负起责任,高校亦须高度重视,多方多策并举加以破解。

美国国债负担率高企对经济的影响及对策

美国国债负担率高企,既影响世界经济也影响中国经济:国际经济复苏的进程缓慢,通货膨胀压力与债务扩张如影随形;深深融入国际经济的中国经济,难以独善其身,经济增速可能放缓,通货膨胀会反弹。应对美国国债负担率高企对经济的影响,需要三管齐下创新经济政策:一是财政政策从"以资为本"转向"以民为本";二是自主的货币政策;三是恢复发展资本市场,以建立扩大消费需求的长效机制扩大内需,促进经济持续稳定地增长。

我国地方政府债务的扩张机制研究——基于委托代理理论框架下的分析

我国地方政府债务扩张,一方面是由于上下级政府财权与事权划分不利于下级地方政府;另一方面是由于各级地方政府本身有扩张财政支出的冲动。但是背后的关键原因在于:在地方政府与上级政府及本地公众的双重委托代理关系中,作为最终委托人的地方公众没有得到选择代理人和代理合约的权利,正是这种对标准委托代理关系的偏离导致了作为代理人的地方政府按其自身利益最大化行事的条件下不能实现公众利益最大化,进而导致地方债务的扩张。

我国中性财政政策选择解析

从一国经济的可持续发展来看,积极财政政策的实施只能是阶段性、暂时性的,随着一国经济形势的发展变化应适时适度做出相应调整,才能更加科学地调控宏观经济布局和结构,使其沿着健康、稳定的发展运行轨道前进。伴随着我国积极财政政策的连续实行,经济增长加速效应突出,国民经济领域产生了许多结构性的问题和矛盾,这迫使我国财政政策的选择有必要由扩张性向中性转移。把握积极财政政策向中性的财政政策逐步过渡的“火候”,就要充分适应经济形势的不断变化,在调控目标、调控方式、调控手段和方法组合上进行适时调整,采用更为适合我国国情的科学的宏观调控财政手段。

稳经济大盘下地方政府专项债制度运行困境与路径选择

稳经济大盘下地方政府专项债成为扩大有效需求的重要政策工具。近年来,在经济下行压力下专项债靠前发力,加大发行规模的同时却面临着投资拉动效应不高与风险积聚并存的现实困境。本文从专项债“发行—使用—管理—偿还”的全流程关键制约因素分析,认为专项债制度运行存在发行使用机制未理顺,导致专项债项目难落地;专项债管理偿还机制不健全,导致偿债风险上升等制约因素。稳经济大盘下运用好专项债政策工具要统筹发展和安全,将发展摆在更加突出的位置。据此,本文提出了现阶段完善专项债制度运行机制的政策建议:理顺专项债制度运行前端的立项审核、市场化融资和资金使用监管等机制,坚持资金要素跟着项目走,推动专项债政策尽快见效,发挥逆周期调节作用;同时要防控风险,完善专项债制度运行后端的权责管理、再融资和风险防控等机制,促进强化预算约束,保障还本付息,最终实现专项债高速发展与高水平安全的动态平衡。