论行政裁量基准法律效力的类型化构建

行政裁量基准是控制行政裁量的重要规范性工具,裁量基准法律效力的辨明有利于规范行政活动,反哺行政立法的科学化。有关裁量基准法律效力的观点可以归纳为事实效力说、间接法律效力说和直接法律效力说,但都缺乏对裁量基准法律效力的全面的体系性认知。全面认识裁量基准的法律效力必须建立在对裁量基准种类的类型化构建的基础上。具体而言,对裁量基准法律效力的评价体系应基于裁量内容标准、公开性标准、创设权利义务性三个因素进行类型化构建。据此,裁量基准的法律效力应当三分为事实效力、间接法律效力、直接法律效力。个案裁量基准的法律效力则根据三个因素组合的具体结果在间接效力到直接法律效力之间波动。同时,可以采取“赋分制”对具体类型的裁量基准法律效力作可视化处理。

京津冀协同发展的经济效应——基于“反事实”的思维视角

基于中国31个省(自治区、直辖市)的人均GDP、固定资产投资和进出口额的季度数据,运用"反事实"分析框架,对京津冀协同发展战略实施前后三地的人均GDP、固定资产投资和进出口额的实际值和"反事实"值进行了对比分析,据此评估该战略的经济效应。结果表明:该战略的实施并未显著地促进京津冀三地的经济增长,其中对天津和河北两地固定资产投资、进出口额的影响效应较为显著,但存在较大波动,三地的经济增长差异依然明显。

实际控制人性质、地方政府竞争与公司税收规避

笔者利用2006年~2010年中国上市公司数据,研究在我国转轨制度背景下,公司实际控制人性质及地方政府竞争等因素对企业所得税实际税率的影响。研究结果表明:民营企业的实际所得税税率显著低于国有企业的实际所得税税率;中央国有企业实际所得税税率显著低于地方国有企业实际所得税税率;不同股权性质公司税收规避动机和能力存在差别,而地方环境差异显著影响公司税收规避的空间和可能。

周素园及其散文论略

周素园是贵州近现代文化史上的巨擘,其成长道路与青年时期的启蒙老师葛明远(子惠)及其家族的影响有很大关系。周素园的散文客观记录了当时黔西北、贵州乃至全国发生的许多重大历史事件,真实地地反映了一个出生于封建末世、成长于现代贵州的进步知识分子高扬人生理想、接受新思潮洗礼、目睹旧中国的积贫积弱、苦闷彷徨的人生探索,直至坚定不移地投身人民革命的奋斗历程。周素园散文喜用"实录"笔法,时代烙印鲜明;议论精警,情感充沛,叙述生动;风格多样,文采卓然。

我国事实婚姻制度的重构——谈对妇女、儿童等弱势群体权益的保护

鉴于我国事实婚姻立法现状的不足,我国应立法规范事实婚姻制度,明确事实婚姻当事人之间的权利和义务,建立事实婚姻自动转正制度和婚姻监督制度等,以加强对妇女、儿童权益的保护。

论我国人民陪审员参审的角色重构与实现路径

当前我国人民陪审员制度改革的核心是将人民陪审员“法律内行、同职同权”的角色期望纠正为“法律外行、异职异权”,将人民陪审员“消极参与”与“过于积极参与”并存的角色认知纠正为“民主的参与者,事实真相的发现者和社会价值的代言者”,以推动人民陪审员制度充分发挥促进司法民主、司法公正和司法公信的功能。在人民陪审员制度改革基本框架已确立的前提下,应通过完善配套制度建设将改革的基本前提预设转化为正当的司法运作秩序,保证当前人民陪审员制度改革生根发芽。这些制度主要包括两种类型事实领域的人民陪审员知晓争议焦点规范与人民陪审员一事一证规范,意见效力领域的合议庭评议规范和审委会及二审法院复审规范。

论事实婚姻的法律效力

由于受到习俗和其他一些因素的影响,我国虽然确立了婚姻登记的制度,但是面对大量未经登记而公开以夫妻名义生活的男女起诉到法院的"离婚"案件,法学界和立法界仍然存在讨论。对事实婚姻的概念和法律效力予以了详细阐述。

空气悬浮风机在污水处理曝气工艺上的应用

根据罗茨鼓风机和空气单级离心鼓风机的结构特点和技术特性,得出空气悬浮单级离心鼓风机能耗低、运行费用少,适合在污水厂曝气工艺应用的结论。

预决力批判与事实性证明效展开:已决事实效力论

关于确定判决中的事实认定对后诉的效力,学说上有预决力、非预决力以及证明效三种观点。我国理论实为承袭苏联法"预决性"的概念躯壳,以免证效力为内实,本质上系法定证明效。该规定弊端丛生,损害了法官认定事实的独立性,褫夺了后诉当事人的接受裁判权且有违程序保障的基本要求。就利用方法而言,判决书可作为书证,对后诉法官认定事实理应产生一定影响,但不宜由法律硬性规定其证明力强弱。从立法论上来说,今后应当废除已决事实免证效力规定,将已决事实评价放归法官自由心证评价。

台湾行政法学中事实行为概念辨析

台湾地区行政法学研究较为发达,行政事实行为的研究材料丰富、观点纷呈。对行政法学上事实行为的概念存在"法律效果例外说"、"意思表示除外说"、"目的说"等多种学说。通过对台湾地区行政法学界事实行为概念理论进行分析和探讨,从中力求揭示行政法学上事实行为的实质内涵,有助于我们实现对行政事实行为这一公共行政现象的科学认识,进一步丰富和发展行政事实行为理论。

对党内法规效力外溢的省思与回应

狭义上的"党内法规效力"是指党内法规在规范党的领导和党的建设活动中的以党的纪律为保障的强制约束力。党内法规规范党的领导活动似乎不可避免地会作出关涉非党主体以及党外事务的明文规定。但这些明文规定所产生的事实效力不能也不应是党内法规以党的纪律为保障的强制约束力的直接外溢,故不能将其称为真正意义上的党内法规效力外溢。且这些明文规定所产生的事实效力应当经由国家法律与党内法规的衔接和协调来进一步承接,以赋予其正当性。而规范党的领导活动的党内法规在实施过程中存在间接调整非党主体以及党外事务并产生间接效力之可能。这种间接效力是党内法规以党的纪律为保障的强制约束力的间接外溢,党内法规效力本身即起到了传导中介的作用,故可以将其称之为真正意义上的党内法规效力外溢。对于党政联合制定的党内法规而言,其性质界定关系到如何理解其效力。制度规范层面将党政联合制定党内法规纳入调整范围无异于承认或者默认其效力可以外溢,是党内法规效力外溢的载体。但这种性质界定面临理论与实践困境,需要学术界进一步深入研究。

论私文书证明力的推定规则

私文书形式证明力的有无可以从书证的名义人真实、形式真实两个层面来判断,名义人真实可以从名义人的签章真实来推定,形式真实可以通过名义人真实来推定。在确定实质证明力方面,司法推定具有一定作用。举证人对私文书的真实负证明责任,适用推定规则时,当事人对基础事实和推定事实的证明主题和证明标准均有所区别。

全球经济政策不确定性对中国金融不稳定性影响机理研究

为了更好地做好防范外部风险工作,本文运用基于SVAR的反事实分析法,实证考察全球经济政策不确定性对中国金融不稳定性的影响机理。结果发现:全球经济政策不确定性上升在短期内主要对中国金融稳定性产生直接的负向影响,并通过影响中国实体经济运行,增加中国经济政策不确定性,削弱中国证券投资者信心来进一步加强中国的金融不稳定性。此外,全球经济政策不确定性会引起短期资本流动频繁波动,而短期国际资本是把双刃剑,是活力亦是风险源,使得全球经济政策不确定性引起的短期资本流动中介效应方向会出现逆转。在四种中介效应中,GDP增长率的中介效应最大,其次是短期国际资本,投资者信心的中介效应最小。研究结果能够为金融风险监控和宏观经济调控提供有益的理论依据和经验证据。