先行先试视域下国家自主创新示范区创新政策体系设计——基于系统经济学视角

国家自主创新示范区（简称＂国家自创区＂）被中央政府赋予了先行先试的权力,因此,作为先行先试突破口和建设基础的创新政策设计既是一个重大的理论问题,又是一个重大的实践问题。本文通过分析国家自创区设立的特殊性、创新系统以及创新政策的特性,针对国家自创区现有创新政策的问题,基于系统经济学理论,构建了国家自创区创新政策体系模型;进一步在深度调研基础上,对先行先试视域下国家自创区创新政策体系中各领域创新政策元及内在结构作了综合性设计,并提出未来创新政策试点的方向和建议。

建设自由贸易港区与国家综合配套改革试验区

综合配套改革这一全新的改革思路和理念的提出,为建设自由贸易港区提供了条件。同时,自由贸易港区的建设,也赋予了综合配套改革以新的特征。当前,上海浦东新区、深圳特区和天津滨海新区应当充分利用综合配套改革的政策优势,在外汇政策、贸易政策、税收政策、行政管理体制等各个领域进行政策调整和制度创新,积极稳妥地推进自由贸易港区建设。

上海建设国际现代服务型大都市的战略思考

上海作为国际大都市与长三角龙头,必须以服务业为主确定区域发展目标,发挥对长三角与中国经济发展的引领与带动作用。但与纽约、伦敦等其他国际服务型大都市相比,上海存在明显的现代服务经济功能缺失,而这种缺失又影响到中国经济的转型升级。如何把上海建设成为现代服务业示范区,如何改变服务业比重始终处于"滞后"状态,如何通过发展现代服务业为进一步生产或者最终消费提供服务的中间投入,本文提出了一些建议。

基于建设两岸人民交流合作先行先试区的海西科技服务业发展研究

海峡西岸经济区(简称"海西区")作为两岸人民交流合作先行先试区既有"五缘文化"的基础,也有政策基础。科技服务业作为促进两岸科技进步、进而带动经济发展以及社会各方面发展的现代服务业之一,扮演的角色越来越重要。为实现将海西区建设成为两岸人民交流合作的先行先试区的国家战略,应当积极推动海西科技服务业的发展,优化平潭综合实验区科技服务业布局。

支持辽宁高质量发展先行先试税收政策研究

针对辽宁区域经济发展特点,指出了实现辽宁高质量发展,在优化辽宁产业布局、辽宁区域创新驱动发展、改善税收营商环境等方面,迫切需要国家税收政策支持。借鉴国内区域经济发展的相关税收政策措施,提出了实施支持辽宁重点领域率先突破、优化产业布局、创新驱动发展、优化税收营商环境等先行先试税收政策等建议。

实施创新驱动发展战略推进自主创新综合试验区建设

建设合芜蚌自主创新综合试验区是实施创新驱动发展战略的需要。通过深化改革创新,加快产业升级,推进两化融合,加大研发投入,做强存量做优增量,加强政策引导,打造蚌埠工业升级版。针对存在的问题和制约因素,研究推进自主创新试验区建设的对策。

厦门自贸区特色及其差异化发展路径选择

在上海自贸综合试验区取得初步成功之后,我国正紧锣密鼓地推进广东、天津、福建的第二批自贸区建设,这是我国改革开放顶层设计中"特之又特"并施以"先试先行"的结果。厦门是我国首批四个经济特区之一,是对台经济合作的前沿,也是福建自贸区中最大的片区。通过对厦门自贸区的发展定位、核心功能、对台优势进行分析,探讨其多层面初显的动态活力,提出其独自的创新路径,得出厦门自贸区应突出对台特色、实施差异化发展的结论,以期有效促进厦门自贸区发展。

自由贸易试验区视角下我国攀升全球价值链面临的问题与路径

尽管我国深度融入全球价值链分工体系,但我国在全球价值链分工中的位势不高。在攀升全球价值链过程中,面临着关键核心技术缺失、生产性服务业落后、价值链整合力量不足、国际贸易制度规则重构、价值链'链主'势力阻扰等挑战。而自由贸易试验区的改革创新不仅与我国攀升全球价值链具有内在逻辑的一致性,更有利于解决攀升全球价值链面临的问题。从推动科技创新发展、对标国际一流标准、打造开放式'共享平台'、发挥'桥头堡'作用等角度提出自由贸易试验区背景下我国攀升全球价值链的路径。

数字孪生引洮供水工程先行先试探索

围绕数字孪生“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的建设原则,梳理引洮供水工程已有的信息化基础,分析其与数字孪生建设存在的差距。对标建设要求,针对数字孪生工程先行先试方案确定了建设任务,提出包含数字孪生平台、信息基础设施、业务智能应用的数字孪生引洮供水工程的建设方案。数字孪生引洮供水工程目前已初步建立具备水资源管理与调配和工程运行管理业务的引洮供水工程“四预”体系,成果已基本具备开发建设数字孪生智能业务应用的基础,可为全国数字孪生工程建设提供参考借鉴。

“先行先试”法治化模式的必要性分析

"先行先试"是地方进行各项制度创新的新名词。运用法学的视角对综合配套改革情境下的"先行先试"法治化模式进行研究,回顾中国改革开放以来的发展成就,对"先行先试"政策有待于法治化进行深层次分析是其首要任务。

税收视角下的海峡两岸区域性金融服务中心构建研究

"推进海峡两岸区域性金融中心建设"已被确定为国家战略,良好的金融业税收政策是促进其发展的一个重要因素。通过对两岸金融业税收政策的取向、现行税种以及税收优惠的比较,在借鉴台湾地区金融业税制设计经验的基础上,对两岸区域性金融中心税收政策的构建和完善提出了三点建议:在厦门先行金融领域"营改增"试点;深化所得税改革,逐步实现所得税"二税合一";通过规范的税收优惠促进两岸区域性金融中心的发展。

税收视角下的两岸区域性金融服务中心构建研究

"推进厦门两岸区域性金融中心建设"已被确定为国家战略,良好的金融业税收政策是促进其发展的一个重要因素。比较两岸金融业税收政策的取向、现行税种以及税收优惠,借鉴台湾地区金融业税制设计的经验,构建和完善两岸区域性金融中心税收政策可以首先在厦门先行金融领域"营改增"试点;其次深化所得税改革,逐步实现所得税"二税合一";最后通过规范的税收优惠促进两岸区域性金融中心的发展。

世界首套焦化装置油浆加热炉的运行与检修

我国重油加工工艺基本上为脱碳过程,主要是馏分油催化裂化、热裂化、溶剂脱沥青、延迟焦化等,馏分油催化裂化是目前我国最主要的重油加工提高轻质油收率的手段。重油催化裂化装置产生的副产物催化油浆,常规的处理方式是送至延迟焦化装置,与减压渣油按一定的比例混合,作为延迟焦化装置的原料进行热裂化加工,而在延迟焦化装置实际生产中,因催化油浆中含固体催化剂颗粒,对设备和管线冲蚀严重,且催化油浆的固体颗粒作为结焦因子,加快了焦化加热炉炉管的结焦和结垢,故一般催化油浆的掺炼比例不超过减压渣油的5%。2016年SEI提出"油浆单独加热/炉后混炼"技术方案,该方案设置专门的油浆加热炉,减压渣油和催化油浆分别单独进装置、分别单独加热。该工艺下的首套装置在2019年10月22日于惠州石化延迟焦化装置一次开车成功,平稳运行达11月,远大于设计开工周期(6个月),油浆炉的平稳运行已成为惠州石化新利润增长点。

浅谈高校基层党组织开展创先争优活动的举措

"创先争优"活动,是践行科学发展观活动的继续。高等学校作为思想阵地和理论前沿,应推动"创先争优"活动与高等教育的中心工作相结合,组织基层党组织及其党员争当优秀、创造先进,使"创先争优"活动成为推动高校科学发展的保证和动力。本文结合高校基层党组织工作实际,提出高校开展创先争优应努力践行"1个落实"、"2个争当"、"3个创建"、"4个做到",从而使高校基层党支部在做好本职工作和总结前期经验的基础上,推动创先争优活动朝着更加高效和有序的方向开展。

城市TOD先行先试发展策略——以贵阳花溪区为例

推动交通系统与土地使用深度融合的TOD模式成为破解“大城市病”核心之策、城市高质量发展的重要突破点,国内有潜力城市都在积极推进TOD发展,探索适合城市特色的TOD发展模式,在此背景下,城市TOD先行先试成为TOD落地发展关键。本文以贵阳市及其花溪区为案例,基于目标导向、问题导向和优势导向,“自上而下”与“自下而上”相结合,提出了TOD“顶层设计-战略策略-规划设计-行动方案-示范站点-技术指南-评估平台”发展体系,在此基础上,结合花溪优势,提出花溪建设5个TOD发展特色目标、4个TOD片区、4个TOD廊道、2个重点TOD群落、29个TOD站点联动的“5-4-4-2-29”TOD示范策略,研究也提出TOD示范区的综合开发示范实施若干关键及可产生的综合效益,以期实现TOD发展在贵阳实现以点带面的突破。

福建食品安全监管体系先行先试研究

通过探讨食品质量安全标准与规范以及食品卫生监管问题,立足供应链,从政府、企业和消费者的角度,提出福建省食品安全监管体系先行先试的对策建议。

论行政机关的变通执行权——以全国人大常委会、国务院授权行政机关调整适用相关法律为切入点

近年来,全国人大常委会、国务院在多个地区、多个机关授权行政机关暂时调整适用现行有关法律,这在本质上,是一种立法上的试错行为。在授权时间内,如果试错成功,被暂时调整适用的法律将得到修改、完善。授权暂时调整适用现行法律赋予了行政机关变通执行现行法律的权力,是立法先行先试的重要途径。然而由于这一试错行为刚刚兴起不久,一些理论和实践问题仍有待研究解决。通过对其概念、意义及其在实践中应有的限制等基本问题进行阐述,对有权立法的机关授权行政机关调整适用相关法律这一行为,有更明了、清晰的了解,从而为实践提供更为确切的理论保障。