劳动教养的轨迹及去向

从劳动教养的产生和发展来看,它以不恰当地牺牲个人权利为代价来维护社会秩序,始终是一种具有一定任意性的治理工具。从法治角度考察,劳动教养是具有刑事性的处罚措施,是典型的"中国式"轻刑。劳动教养的去向是,废除制度,保留功能。即,与中国《刑法》犯罪定量因素决定的实为较重犯罪和较重刑罚相对应,建立相应的对轻罪的轻刑制度。

我国劳动教养制度的缺陷及其完善

劳动教养制度无论是制度本身还是制度的执行和实施都存在明显的缺陷,因此需要改革劳动教养制度,制定一部统一的《劳动教养法》,提高其法律地位,调整其期限,规范其适用对象、条件和范围,程序司法化,并建立相应的管理制度。

对我国劳动教养制度的法理分析

劳动教养制度是我国法律的独创,但其在立法和执法上的种种弊端是对《宪法》精神和《刑法》罪刑法定原则的违背,更有悖法治精神,影响司法公正。本文从劳动教养制度的形成、发展和演变入手,对劳教制度进行了法理分析,将其与《宪法》、《立法法》、《行政处罚法》、《刑法》等相关法律相比较,探讨了我国劳动教养制度的立法体例,进而提出与我国刑法相整合的建议。

论刑罚和行政处罚的关系与发展

刑罚和行政处罚是公法责任实现体系中最重要、最基本的组成部分。传统的公法责任实现体系以刑罚和行政处罚的衔接为基础,但现代法制带来的多元化的责任实现方式使传统的刑罚和行政处罚衔接的结构发生断层和交叉。立基于结果本位的犯罪观与立基于行为本位的犯罪观的冲突,引发了刑罚和行政处罚的衔接模式与劳动教养在关注焦点上的不同,前者以量的规定性界定行为的社会危害性,并以此作为责任实现形式体系的依据;后者以行为人的人格因素为关注焦点,以主观恶性为责任实现形式的基础。最终要实现刑罚和行政处罚衔接的结构与劳动教养整合,即公法责任实现形式的有机整合。

论社区矫正的适用对象

《关于开展社区矫正试点工作的通知》、《刑法修正案(八)》和新通过的《刑事诉讼法修正案》对社区矫正适用对象的规定各不相同。合理界定社区矫正的适用对象,应当从实然和应然的角度进行探讨。从实然的角度,在现有的法律框架下,把社区矫正定位为刑罚执行方式,《刑事诉讼法修正案》规定社区矫正的适用对象为被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释和暂予监外执行的犯罪分子,这种规定是合理的。但从应然的角度,从国际领域社区矫正的发展趋势来看,社区矫正应当被定位为预防犯罪、控制犯罪的综合治理手段,其适用对象也应当随之拓展为半监禁的罪犯、监禁刑即将服刑完毕的罪犯、刑满释放人员、暂缓起诉的未成年人、劳动教养人员和受到治安管理处罚的未成年人。

劳动教养制度的缺陷与出路

被劳教人员张斌之死,让劳动教养制度成为继收容遣送制度被废后又一备受关注的问题,法学界和实务界就该项制度的存废展开热烈讨论。不管结果如何,现行劳动教养制度存在严重的缺陷已是不争的事实。而2004年两会上全国人大常委会将《违法行为矫治法》列入五年立法规划则意味着劳动教养制度必须进行重大变革。本文试从我国劳动教养制度的现状及制度中存在的缺陷入手,分析我国劳动教养制度的出路和发展方向。

借鉴与创新:后“劳教”时代法律处罚制度的重构之路

"劳教"废止后我国的法律处罚制度需重新建构。主张借鉴国外及港澳台的经验,将"劳教"的调整对象上下靠,分别由下位的治安处罚和上位的刑事司法来承接的意见具有可行性。据此,应在现行《刑法》中植入重罪轻罪分层和保安处分的制度,同时构建相应的简易速裁、轻刑缓押、社区矫正、前科否定等配套机制,用法律真实和程序正义来实现行政处罚与刑事处罚的无缝对接。

我国劳动教养制度之证成及当下自洽——一种历史视野中的实证分析

劳动教养制度在当前语境下应予以务实地考量,在现行制度体系中促成其内化完善以及当下自洽。运用实证分析法对劳教制度进行历史考证,可以明确其"狭义法律"之位阶并证成劳动教养之"行政处罚措施"性质;劳动教养制度的程序完善在于具象化"劳动教养管理委员会"并内设法制部门,从而制衡公安机关审批权限;劳动教养的处罚期限应予合理限缩;劳动教养制度设计及执行中对"教"之内涵即"传授知识技能"应予系统化谋断及科学构建;为了阐释劳动教养制度的法律正义,对劳教人员的劳动报酬问题也应重新审视并作出合理设计。在彰显当前劳动教养制度的合法性、合理性中进行严肃讨论方能期待其完成当下之自洽。

论劳动教养的性质与我国劳动教养制度的完善

随着"以人为本"的法制建设理论的提出,劳动教养的存废重新成为法学研究中争议较多的问题之一。性质认识上的偏差使得劳动教养在理论和实践中产生了一些问题。正确认识劳动教养的性质,有助于这一制度的完善及发展。

我国劳动教养制度的主要问题

我国劳动教养制度的主要问题表现在法律依据不合法、行为性质不明确、期限不合理、程序不规范等方面。

后劳教时代刑罚权扩张之分析

全国人大常委会于2013年12月28日通过废止劳教制度的决定,宣布劳教的终结。自此,我国进入所谓的"后劳教时代"。在后劳教时代,原受劳教规制的行为正走入一部分纳入治安管理处罚,一部分纳入刑法评价的分流道路,这涉及刑法规制的犯罪圈的扩大或者说刑罚权的扩张,那么此时刑罚权扩张的条件、正当性以及其边界为何,本文拟从前述角度予以探析。

试论劳动教养制度的改革与完善

作为我国的一项法律制度,劳动教养制度在维护社会稳定、改造轻微犯罪人员等方面起到了不可忽视的作用。但随着社会的发展和行政权力在相应社会领域里的淡化,劳动教养制度在程序和实体方面都呈现出一些问题,对其进行深度改革已成为必然。

试论劳动教养制度的改革与完善

劳动教养制度作为我国的一项法律制度,从1955年诞生至今已近有50多年了,它在维护社会稳定,改造轻微犯罪人员等方面起了不可忽视的作用。今天,在建设"法治国"的进程中,人们开始以新的视角来审视它,并进而对涉及这一制度的许多根本性问题提出质疑,这对深化劳教制度的改革乃至推动国家的法制建设无疑具有重要的意义。本文介绍了劳动教养制度的发展现状及存在的问题,并阐述了劳动教养制度改革的趋势。

论处罚劳动教养人员适用听证制度

根据《劳动教养试行办法》的相关规定,在劳动教养执行过程中,劳动教养管理委员会可以委托劳动教养管理机关对违反劳动教养管理制度的劳教人员作出延长劳动教养期限1天以上1年以下的处罚。在实际工作中,劳教管理机关注重的是处罚的实体公正,忽略了处罚的程序公正。听证制度的引入能够赋予劳教人员在处罚过程中进行陈述、申辩、质证的权利和机会,使处罚更为公平合理。