新一轮林地保护利用规划保障策略的探讨

在上一轮林地保护利用规划实施过程中,由于经济快速发展致使土地利用冲突对林地保护造成巨大压力。主要原因是原地类划分标准不统一,造成现实管理冲突;资金投入不足使林地保护利用面临诸多困难;林业信息化基础设施薄弱对林业现代化经营形成制约等因素。在总结分析的基础上,提出加强规划衔接、规划评估调整、监测信息及时预警、强化制度保障和责任一系列保障策略,以期为编制新一轮林地保护利用规划提供参考,推动规划在实施过程中落地落实。

新一轮林地保护利用规划中重点建设内容探讨

本文针对新一轮林地保护利用规划,提出了符合新形势的天然林保护修复工程、公益林建设与保护工程、“碳中和”林业工程、林地系统修复工程、森林质量提升工程、乡村振兴林业工程等重点工程建设内容,在林地治理能力建设方面提出林长制体系建设、自然保护地体系建设、森林资源保护管理体系建设、林地保护宣传教育工程建设等内容,以期在新一轮林地保护利用规划编制中理清思路,保障规划内容的科学性和合理性。

3S技术在林地保护利用规划中的应用研究及展望

林地是森林主要的载体,是自然生态资源的基本组成部分。林地资源保护利用在改善生态环境与可持续发展中具有重要地位,3S技术是整合卫星遥感影像技术、地理信息技术、全球定位技术的综合技术平台,进行专业标准分幅制图,解决林地保护利用中操作难、管理难问题。该文就3S技术在林地保护利用及规划方面的应用、林地资源信息管理、林地资源的实时检测、林地森林火情的应急预警等方面的应用进行论述,并对3S技术在林地保护利用中的未来趋势进行了展望。

基于ArcGIS软件的平凉市矿产资源勘查开发空间布局研究

规划是保护和发展的前提,是新时代生态文明建设的重要体现。通过研究平凉市矿产资源的分布特征、开发利用情况,进而分析平凉市、甘肃省和全国矿产资源社会经济支撑度。结合国内、甘肃省内以及平凉市域范围内的矿产资源供需形势分析研究,科学研判2025年和2035年平凉市经济社会发展对矿产资源的需求规模及其变化趋势,结合现代产业空间布局和开发利用现状,为平凉市国土空间规划提供决策依据。通过矿产资源勘查开发与“三区三线”的空间分析,统计得到已设探矿权压占生态红线范围面积40.40 km^(2),压占耕地面积约20.82 km^(2),压占永久基本农田面积22.48 km^(2)。勘查规划区块压占耕地面积约289.02 km^(2),压占永久基本农田面积233.43 km^(2),压占城镇开发边界面积25.00 km^(2)。已设采矿权压占生态红线面积53.28 m^(2),压占耕地面积41.91 km^(2),压占永久基本农田面积36.73 km^(2),压占城镇开发边界4.49 km^(2)。开采规划区块与耕地、永久基本农田、城镇开发边界的空间冲突明显,压占面积分别为152.33 km^(2)、124.43 km^(2)、20.52 km^(2)。此外,对存在的空间冲突问题,提出了保障措施。

基于农用地利用等别的基本农田保护区划定

基本农田划定应以科学的土地质量分级为基础,而农用地分等工作是从耕地生产能力出发划定出区域的耕地质量的差异。所以,该文以北京市房山区为研究对象,依据农用地利用等别成果,借助聚类分析和地理信息系统手段,提出了基于农用地利用等别划定基本农田保护区的方法和手段。研究结果表明:房山区现有的基本农田布局中的耕地质量差异大,涵盖了从7等到21等的各等别的耕地,部分等别高的耕地划到一般农田;依据农用地利用等别划定的基本农田保护区中,平原区耕地利用等别集中在18到21等,山区集中在10到18等,基本农田总面积数增加3520.52hm2,按照各等别对应的标准粮计算基本农田的生产能力提高44749t,而且平原区和山区的耕地生产能力差异很大。可见,利用农用地利用等别的成果进行基本农田划定,以优先划定高等别的耕地资源为基础将基本农田划定与耕地生产能力保护紧密结合,为区县尺度的基本农田划定提供了科学依据。

基于土地利用形态的城市防护人口基数计算方法

以信息化战争中人口防护的要求为目标,对快速城市化背景下防护人口基数的计算方法进行了探讨。解析城市昼夜人口分布差异的原因,在此基础上,构建了以就业人口为影响因素的城市防护人口基数的计算方法。根据城市就业人口分布与城市用地形态的关系建立了人口分布预测模型,引入了就业人口吸引权、用地规模、土地利用强度、区位系数作为模型的基本参数,给出了取值方法。以某市中心城区为实例对防护人口基数进行了计算,计算结果可以供编制人防工程规划参考。

区域性生态经济型防护林体系优化模式的研究

本文应用生态经济学和系统工程原理,以山西省隰县雁沟垣示范区为示例,建立了生态经济型防护林体系优化模式.通过对区域进行系统辩识、诊断及灰色关联分析,得知产业结构的不合理是导致区域性生态经济系统功能失调的主要原因.进而建立系统的多目标数学规划模型,获得优化的产业结构.以优化的上地利用结构为基础,进行林种,树种的合理定位配置,使示范区的产业结构由单纯型转为综合型,防护林体系由防护型向生态经济型发展,从而形成稳定、高效的生态经济型防护林体系.

云南省占用征用林地管理浅析

从介绍云南省占用征用林地管理的过程入手,分析了目前云南省占用征用林地管理中存在的可行性报告依据不充分、数据失实和非法用地等问题以及在查验过程、临时占用林地时、森林植被恢复和占用征用林地审批中存在的主要问题,并有针对性地提出解决的方法及建议.

域外城市化进程中土地取得利用之比较与借鉴

伴随着当今中国城市化的快速推进,土地取得、利用与保护之间的矛盾逐渐成为一大社会问题。在介绍近代城市萌芽与发展的基础上,指出城市化的原动力是资本主义与工业化,分析域外先发国家城市化进程中土地取得与利用的经验和教训,认为其采取的法律与政策规制值得借鉴,以拉美为代表的脱离实际的城市化诚为前车之鉴。

川江流域防护林区林地的保护性利用

川江流域防护林区森林地面积仅占全区林地面积的44％,而疏林地、灌木林地、未成林造林地、宜林地等尚需抚育或营造的林地占56％,其中宜林地尚有20％。在分析区内林地利用现状的同时,指出了各类林地的主要土壤类型、主要问题及造林或抚育的难易。着重从森林营造和管理角度,提出了相应的保护林地措施。

有效衔接林地保护利用规划与“多规合一”的建议——以保亭黎族苗族自治县为例

根据海南省保亭黎族苗族自治县"多规合一"工作开展情况,分析了在"多规合一"工作中出现的林业资源数据的问题,以及林地保护利用规划与其他规划之间不协调的情况。并从明确界限、摸清家底、建立标准和加强协调四个方面,提出了林地保护利用规划有效衔接"多规合一"工作的建议。

村庄风水林在新农村建设规划中的价值研究——以南昌市新建县厚田乡为例

笔者者近些年来在江西省从事新农村建设规划设计项目几十余项,现以南昌市新建县厚田乡为例,研究厚田乡农村村庄风水林的特点,进一步探讨村庄"风水林"绿化利用的合理性与可行性,分析村庄的景观环境现状;并总结村庄"风水林"的景观作用,据此提出南昌市新农村建规划设计设中村庄"风水林"保护、利用与新农村村庄绿化相结合的针对性方法、建设性措施意见。

绥宁县林地功能分区与保护利用措施

根据绥宁县自然环境条件,结合林地保护利用现状,按照主导生态功能和林地保护利用方向,将全县划分为9个林地功能分区,根据各功能分区的特点,确定林地保护利用方向,提出对林地实行差别化管理与宏观调控的保护利用措施。

云南省砚山县林地保护利用现状与对策

林地保护利用是充分发挥林地的生产潜力,明确全县范围内各个区域的林业发展方向,因地制宜、有的放矢。该文通过对砚山县林地保护利用现状进行考察分析,指出存在的问题,并提出合理的发展对策,以保障如期实现林业发展战略目标,并为林地的严格保护和合理开发利用规划提供科学依据。

湖南省林地保护利用现状及对策

通过对湖南省林地保护利用现状进行分析,探讨了存在的主要问题,从严格林地用途管制、实行林地分级保护、加强森林资源管理、积极补充林地、引导节约用地、优化结构、保障重点、科学经营、持续利用等方面提出了相应的对策。

广东省林地保护利用与规划的探讨

文章阐述了林地保护利用规划的必要性和基本原则,确定了林地保护利用的规划目标和原则,提出了林地保护和林地利用的具体规划任务。

吉林省德惠市林地保护与利用问题研究

随着社会经济发展,德惠市林地非法流失现象比较严重,林地保护和管理工作面临的形势严峻。通过对德惠市林地资源现状、特点和存在的问题以及林地利用结构变化等进行分析,提出林地管理要从控制林地总量、管理林地权属、使用权流转和用途等方面进行林地保护与利用。

新疆兵团林地保护与利用探讨

为贯彻落实《全国林地保护利用规划纲要(2010—2020年)》精神,新疆生产建设兵团对今后10年兵团林地保护与利用作出了战略部署。兵团要实现到2020年林地保有量、森林保有量及森林覆盖率等各项指标的稳步增长,必须认清林地保护与利用的现状,将林业发展列入保护与发展并重的良好轨道,通过实施一系列针对兵团实际情况的具体措施,才能顺利实现这一目标。

吉林省靖宇县林业局林地保护利用规划的调查与编制

针对靖宇县林业局林地资源现状,分析了该林区林地保护利用存在的问题,按照《全国林地保护利用规划纲要(2010—2020年)》编制了靖宇县林业局林地保护利用规划的总体目标,提出了林地保护利用措施。

国土空间规划语境下城市边缘区小规模农林用地系统管控

国土空间规划强调城乡区域用地及资源管理的整体性,注重自然生态系统保护与公众福祉供给。城市边缘区强化城乡联系,保障生态系统维持及服务供给所必需的物质、能量流动,助推空间资源高效管理。受地域及区域特征叠加影响,城市边缘区内存在大量规模小且分布散的农林用地,虽复合服务潜能较高,但由于传统城乡二元规划体例及多部门管控,难以得到有效保护,造成资源蚕食及生态恶化,并反作用于城乡环境。文章在分析国土空间规划管控要点及国内外相关研究的基础上,结合城市边缘区用地分布特征、城乡服务诉求,提出从空间结构强化、单元功能复合及用地管控落地三方面着手,进行高价值小规模农林用地系统性保护,并对接国土空间规划管理。