关于设立面向全球科学研究基金的思考与建议

气候变化、健康危机和粮食安全等问题通常会超越国家间的地理边界,是典型的全球性挑战。随着不同挑战的日益加剧,设立全球科学研究基金已成为推动科技进步、探索创新解决方案和加强伙伴关系的重要手段。在此背景下,“研究设立面向全球的科学研究基金”是我国“十四五”时期(2021—2025年)完善科技创新体制的重要举措。为推进这一举措落实,本文在分析主要发达国家(美国、加拿大、英国、德国、日本、澳大利亚)和欧盟针对全球挑战的科研基金资助经验和广泛调研研讨的基础上,从人才项目、研究项目和大科学装置项目三个方面提出了我国未来设立面向全球的科学研究基金的建议,并探讨了相应的遴选、评估和管理机制,以期促进我国科研资助体系的创新发展,逐步提升我国在全球挑战研究中的国际影响力。

民办职业教育现状及经费投入体制机制创新研究

民办职业教育是我国教育体系的重要组成部分,为我国经济社会的发展培养了数千万技能型人才,在中国式现代化建设中发挥着人才培育功能。但我国民办职业教育的发展走深、走实、走远遇到了制约瓶颈。文章以民办职业教育与公办高职教育的经费投入比较为切入点,描述了民办职业教育的困境及当前教育经费分配现状,为给民办职业教育创造良好的投入机制,建议采取补贴或资助的方式对民办职业教育给予资助,建立民办职业教育奖补机制,以保障民办职业教育的教育教学水平。

新质生产力背景下政府引导基金退出机制的优化路径

在培育和发展新质生产力背景下,政府引导基金退出机制在实际操作中面临着诸多挑战,现有“提前退出”等制度安排着重保护政府出资人利益,可能引发其与社会资本投资者和普通合伙人之间的利益失衡。为最大限度地发挥政府引导基金对社会资本的引导效应,优化政府引导基金的退出机制应从多方利益平衡的视角出发,兼顾考虑社会资本投资者和普通合伙人的群体利益,支持新兴产业发展的社会公共利益。政府引导基金退出机制的优化路径应该基于利益平衡视角,从理念、机制、渠道这3个方面着手:各地政府引导基金从理念上应进一步明确政府引导基金退出的条件,从机制上应完善相关容错机制和尽职免责机制,积极试点畅通政府引导基金的退出渠道。

中华优秀传统文化融入高校资助文化路径探讨

高校资助文化建设是当前高校资助育人亟待加强的一项重要工作,将中华优秀传统文化融入高校资助文化,可以更好地丰富资助文化的内涵。该文采用文献研究等方法从制度、体系、活动、互联网平台等方面着手,探索中华优秀传统文化融入高校资助文化的路径。高校资助文化将经济资助、学生个人素质的全面提升和个人自我价值的实现结合在一起,使其呈现出特定性、持续性、多元性的特征。多维度、立体化加强高校资助文化建设,构建高校资助—自助—助人的资助育人模式,对于弘扬中华优秀传统文化、涵养社会主义核心价值观、切实增强高校资助工作的实效性,有着积极的推动作用。

世贸组织《渔业补贴协定》对发展中国家的影响

2022年6月17日,世界贸易组织第12届部长级会议就《渔业补贴协定》达成共识,该协定创造诸多“第一”。我国于2023年6月27日递交议定书的接受书。渔业补贴在发展中国家十分普遍,《渔业补贴协定》禁止向三类捕捞活动提供补贴,协定的生效将对发展中国家的海洋渔业发展产生较大影响。通过对协定相关条款的仔细分析,对比发展中国家渔业发展现状,发现由于过渡期以及渔业筹资机制的存在,短期内协定对发展中国家影响不大,长期而言如果发达国家能肩负起应有的责任,发展中国家积极利用好过渡期,协定的签署将促进发展中国家海洋捕捞业的升级,为全球渔业资源保护起到积极作用。我国在协定所禁止的三大领域执行总体情况较好,因此,协定的生效,并不会对我国海洋捕捞业产生较大不利影响,但是细小的摩擦在所难免。建议加强国际履约和谈判团队建设,加强对远洋渔业企业海外机构的监管,将渔业补贴改革与渔业高质量发展相结合,让渔业筹资机制与“一带一路”倡议形成良性互动,抓住历史机遇实现我国渔业“走出去”。

以德育为核心的高职院校资助育人评价机制构建刍论

构建以德育为核心的高职院校资助育人评价机制,有助于提高资助工作的针对性和实效性,促进学生的全面发展与自我实现,提升人才培养质量,推动内涵式发展。高职院校在构建以德育为核心的资助育人评价机制时,应遵循目标性、全面性、公平性、实践性原则,建立以德育为核心的多维度评价指标体系,采用德育与资助育人相结合的多元评价方法,强化德育在评价中的权重与导向作用,建立师生共同参与的评价机制,设定合理评价周期与反馈机制。

2023年度机械设计与制造学科国家自然科学基金管理工作综述

介绍了2023年度国家自然科学基金委员会工程与材料科学部机械设计与制造学科(工程科学二处)“人才”和“研究”两类项目系列中部分类型项目的申请、评审与资助情况,以及科学基金项目的进展与结题情况,阐述了机械设计与制造学科在科学基金改革探索、加强人才培养和研讨未来发展方向等方面的具体举措,并展望了2024年的主要工作。

“以人为本”视域下大学生资助体系的构建

在高等教育持续性改革的现实背景下,大学生数量和规模得到了提升。为了更好地保证整个教育的公平性、公正性,需要针对家庭困难大学生展开资助工作。为在大学生提供资助服务的过程中,落实好高校育人工作,保证资助服务的精准性,亟待高校深度贯彻并落实“以人为本”的基本原则,增强被资助学生的主体意识,从而构建高质量的资助育人体系。

基金经理激励机制与股票错误定价——一项实验研究

委托代理背景下的激励机制设计是管理科学研究的重要主题,然而现有研究较少关注如何对从事风险决策的代理人进行激励.本研究设计了一个委托代理框架下的股票交易实验,通过引入投资者和基金经理两类角色模拟现实基金经理决策环境,研究基金经理激励机制与股票市场错误定价的因果关系.结果发现,在对基金经理分别采用线性激励(按比例提成)、凸性激励(奖励好的)和凹性激励(惩罚差的)的三种情况下,市场都出现了股票错误定价现象.与线性激励相比,凸性激励和凹性激励导致了显著更高的错误定价.基金经理风险偏好水平和过度自信水平均为激励机制影响股票错误定价的作用机制.此外,实验发现激励机制是通过影响基金经理风险选择行为而非羊群行为,进而影响股票错误定价.本研究探索了微观层面基金经理激励机制设计和宏观层面市场错误定价之间的关系,对基金公司激励制度设计,以及监管部门加强对机构投资者投资组合风险的审慎监管、维持金融市场稳定具有一定现实意义.

日韩医保支付标准调整方式对我国谈判药品简易续约规则的启示

目的 借鉴日本和韩国医保支付标准调整的实践经验,为我国简易续约规则的完善提供参考。方法 检索中国知网的相关文献、日本和韩国政府官网的相关政策文件等,从调整条件和调整公式两个方面归纳总结目前日韩调整医保支付标准的做法,并与我国现行简易续约规则进行对比,明晰我国简易续约规则可优化之处,提出政策建议。结果与结论 在调整方式上日韩与我国相似,对于超量药品根据超量情况计算药品降幅并实施调整;但具体的调整条件和调整公式又有所不同,日韩针对目前超量较大的药品采取线性降价的方式,而我国针对目前和预期均超量较大的药品采取梯度降价的方式。对比分析结果显示,我国已初步建立了符合国情和医保实际的简易续约规则,并采取了一些创新举措,包括考量药品目前与预期的超量情况和在调整公式中引入降幅减半机制;但同时也存在一定不足,如调整条件的指标设置较为单一、调整公式的梯度降价区间过于宽泛,未能充分体现“以量换价”的市场化机制。建议我国医保部门在简易续约时增加对药品基金支出大小的考量、细化调整公式的梯度降价区间、加大对特殊品类药品在新增适应证时的政策倾斜,进一步完善简易续约规则。

我国罕见病专项基金运行机制的建构与设计探讨

目的:对我国罕见病专项基金的运行机制进行分析探讨,为完善我国罕见病医疗保障体系提供理论借鉴。方法:采用二次文献综述、专家深度访谈、国内外经验调查等方法,结合卫生管理、医保管理和医药经济等学科理论,对罕见病专项基金的管理和运行机制进行分析,并提出对策建议。结果:我国罕见病专项基金的运行机制包含筹资、遴选、定价、监管和衔接等各个环节,可借鉴相关理论和国内外既有经验设计合理的运行机制,选择可行的落地途径。结论:我国罕见病专项基金的运行机制在理论上具有可行性,在具体实施过程中需要建立完善的制度并选择适宜的途径。

房屋维修保险机制研究——以泰州为例

在当前住房养老金制度设计的关键时期,本文基于实地调研,对泰州市房屋维修保险机制的理念和“多方负担、应急使用”“、多参保多提取、少参保保基本”的原则进行了剖析,发现其实质是住宅专项维修资金的补充机制,并一定程度破解了住宅专项维修资金“使用难”的问题。同时,对该机制的普适性、居民参与和法律保障问题进行评析,强调要试点扩围,进一步加强上位法支撑、提高居民参与意愿。

效能提升视角下政府科研项目资助与管理机制分析:以“揭榜挂帅”“赛马制”和“首席制”为例

在当前财政收入增速放缓、社会经济发展对科技创新需求空前高涨的背景之下,如何有效选择科研项目的资助与管理机制,通过向管理要效率,提升政府科技投入效能成为政府项目资助与管理面临的重要问题。“揭榜挂帅”等新的科研项目管理机制自提出和进行实践探索以来,已有相关研究缺乏对其具体模式进行综合性比较分析,特别是缺乏对其使用条件和选择依据等方面的研究。为此,从政府科研项目的科学目标确定性与资源充分性出发构建政府科研项目资助与管理机制的二维分析模型(以下简称“二维模型”),并基于此以“揭榜挂帅”“赛马制”和“首席制”等3种典型的项目管理机制为例进行比较分析。根据二维模型,政府项目管理机制的重点,对于资源充足、资助目标明确具体的项目主要在于如何快速达成目标,对于资源充足、资助目标不够明确具体的项目在于过程管理,对于资源有限、资助目标明确具体的项目在于如何利用有限的资源最大限度完成资助目标,而对于资源有限、资助目标不够明确的项目则通常不考虑进行资助。综合比较来看,“揭榜挂帅”极其注重研究成果,属于出口竞争,适用于政府资源充足且资助目标明确具体的情境;“赛马制”将资源聚焦优势主体,偏向于出口竞争,适用于政府资源相对有限而资助目标明确具体的情境;“首席制”强调首席角色的战略眼光及个人能力,属于入口竞争,适用于政府资源充足而目标宏观的情境。最后,从理清政府资助目标与资源、基于实际需求有针对性地选择适宜模式并动态灵活调整管理机制,以及兼顾政府宏观指导与市场配置资源作用等方面,提出新形势下中国政府科研项目资助管理机制选择的政策建议。

农村土壤污染修复基金机制建构研究

在经济高速发展背景下,生态环境问题不断涌现,其中农村土壤污染问题在“三农”发展中亟须解决。在概述农村土壤污染类型的基础上,结合美国、日本这两个国家的土壤污染社会化救济经验,提出了我国农村土壤污染修复基金建构路径,为农村地区长久发展提供制度建设,实现乡村振兴伟大战略。

新时代高校发展型资助育人机制创新路径研究

新时代高校发展型资助育人的理论内涵涉及多个层面,包括促进教育公平与社会正义、支持人才培养与创新创业、推动产学研合作与科技进步、提升高等教育质量与国际竞争力以及推进社会发展与国家建设等。然而,发展型资助育人面临诸多挑战,如资金分配不均、资助目标与政策界定不清、管理体制不健全、高校自主权受限以及可持续发展的难题。为改善这一状况,文章提出了创新思想政治教育方法,增设勤工助学岗位,搭建科研实践平台,实施就业指导计划等策略,以完善发展型资助育人体系。

财政资金直达机制对基本公共服务支出影响效应研究

为应对经济下行压力,缓解地方政府收支失衡的矛盾,财政资金直达机制应运而生,成为创新宏观调控的重大举措。基于2015—2022年地级市面板数据,采用双重差分方法(DID),深入探讨财政资金直达机制对基本民生支出的影响。研究表明,财政资金直达机制的实行不仅对样本地区各项基本公共服务支出规模产生了显著性正向影响,并且对支出结构进行了合理的优化与调整。此外,因公共服务自身特质属性不同,致使财政资金直达机制对各项公共服务的政策效应强度存在明显的异质性。

美国综合立体式博士生资助制度的运行机制及启示

在社会历史发展外在力量与高等教育内在逻辑共同作用下,美国博士生资助制度实现了由自由零散式、联邦政府主导式、多元混合式到综合立体式的嬗变,在减轻财政负担和博士生经济压力、创造高水平科研成果、培养创新型人才方面发挥了重要作用。美国综合立体式博士生资助制度之所以成效显著,很大程度上得益于其多元资助理念牵引下的政策保障机制、多方联动的经费筹措机制、异质灵活的项目申请机制、科学规范的运行管理机制及数据驱动的监控反馈机制,为我国博士生资助制度完善与资助成效提升提供了值得借鉴的经验与启示。

科研经费“包干制”政策的推进特点、实施困境与优化路径

“包干制”试点是科研经费管理“放管服”改革的重要内容。科研经费“包干制”政策核心是赋予科研团队更大的经费使用自主权,简化经费管理流程,以激发科研人员的创新活力和提高科研效率。为进一步识别“包干制”政策优化实施的路径,通过剖析国家、地方政府、高校不同层面在科研经费“包干制”试点改革中的政策推进举措,提炼出科研经费“包干制”政策具有的共性特点。在深入探究目前科研经费“包干制”政策在实施过程面临的政策解读歧义、管理服务滞后、群体认知差异、配套制度欠缺的困境基础上,借鉴美国国家实验室、霍华德·休斯医学研究院、美国国家卫生研究院的科研经费包干管理模式和实践经验,认为试点政策有效执行还需要采取精准施策、柔性化管理、完善激励监督机制等措施,保障科研经费管理改革到位,进一步激发科研人员活力。由此,从精准施策、优化制度,以人为本、激发动力,营造环境、强化监督3个方面提出了政策优化路径。

常态化财政资金直达机制:制度创新与实践探索

财政资金直达机制提高了资金下达的速度和效率,为财政管理制度改革和创新作出了积极的实践探索。随着直达资金范围扩大和规模增大,为保持宏观政策的连续性和稳定性,需要建立常态化、制度化的财政资金直达机制。文章从财政资金直达机制的结构体系与运行过程入手,结合财政资金直达的实践探索,从转移支付体系、政府间财政关系、财政管理制度等视角,分析了财政资金直达机制的创新性特征与主要成效,提出了建立常态化财政资金直达机制的建议。

Analysis of Disadvantages of International Monetary Fund

In the current world economic environment,the International Monetary Fund(IMF) has the function of stabilizing financial situation and economic growth.Since the end of the World War II,the IMF has aided many countries and regions during their financial crises.Though no one denies the key roles of IMF on these aspects,the "prescriptions" made by the IMF in order to respond to these crises have brought many criticisms.We must see the disadvantages in IMF while admitting its positive impact.