世贸组织《渔业补贴协定》对发展中国家的影响

2022年6月17日,世界贸易组织第12届部长级会议就《渔业补贴协定》达成共识,该协定创造诸多“第一”。我国于2023年6月27日递交议定书的接受书。渔业补贴在发展中国家十分普遍,《渔业补贴协定》禁止向三类捕捞活动提供补贴,协定的生效将对发展中国家的海洋渔业发展产生较大影响。通过对协定相关条款的仔细分析,对比发展中国家渔业发展现状,发现由于过渡期以及渔业筹资机制的存在,短期内协定对发展中国家影响不大,长期而言如果发达国家能肩负起应有的责任,发展中国家积极利用好过渡期,协定的签署将促进发展中国家海洋捕捞业的升级,为全球渔业资源保护起到积极作用。我国在协定所禁止的三大领域执行总体情况较好,因此,协定的生效,并不会对我国海洋捕捞业产生较大不利影响,但是细小的摩擦在所难免。建议加强国际履约和谈判团队建设,加强对远洋渔业企业海外机构的监管,将渔业补贴改革与渔业高质量发展相结合,让渔业筹资机制与“一带一路”倡议形成良性互动,抓住历史机遇实现我国渔业“走出去”。

资本市场行政执法当事人承诺实施问题研究

《证券期货行政执法当事人承诺制度实施办法》发布实施后,资本市场行政和解制度试行结束,开始推行行政执法当事人承诺制度。制度实施过程中,除遵循制度内容和立法理念外,仍需在明晰当事人承诺执法特征的基础上,立足市场实际,着力提升执法效率和透明度。当事人承诺的“柔性执法”、所采取措施的综合性及不认定当事人违法行为,使其呈现独有的执法特征。案件处理过程中,应注重及时用承诺金赔偿投资者、对当事人履行承诺情况的监督以及执法信息的适度公开。承诺认可协议是否属于行政协议影响着该类争议受到司法审查时应当适用哪种标准,而其作为行政协议进入司法审查程序,会对行政执法及监督产生一定影响。

后巴黎时代气候变化公约资金机制的构建

气候变化公约资金机制是串联全球开展应对气候变化行动的纽带,也是通过国际合作实现"2℃"乃至"1.5℃"温控目标的关键支撑。多年来,由于发达国家和发展中国家在是否依据历史责任划分履约义务上存在根本分歧,公约资金机制面临多渠道并行、运行规则多样化、资金使用分散、运行效率偏低、绩效评估欠缺等问题。本文对气候变化公约缔结20余年来各资金机制的产生和运行进行了系统梳理;对其存在的不足以及在全球气候融资体系中面临的挑战进行了剖析;并基于《巴黎协定》资金案文描述和履约要求,围绕气候资金从筹集到最终绩效产出全过程,就如何构建未来气候变化公约资金机制进行了统筹规划和设计。在机制建设层面,通过出资分摊机制以及公约下集中式管理平台的构建,确保气候资金的充足性、可预见性以及对公约的责任性;在运行操作层面,通过各渠道重点业务领域及国别资金分配体系的优化,推动气候资金的公平性和有效性;在资金使用层面,通过受援国气候资金统一管理实体和监督评估体系的建立,提高气候资金的国家主导性和环境效益。未来,公约资金机制仍将是全球开展应对气候变化国际合作的主要渠道,在《巴黎协定》达成、绿色气候基金正式运行、国际气候制度重新构建的背景下,利用资金机制推动发达国家履行公约义务,切实向发展中国家提供资金、技术和能力建设支持,对确保公约各要素的全面性和平衡性,推动全球应对气候变化行动开展,强化发展中国家集团统一立场都有着重要的现实意义。

政府采购法律问题研究

政府采购是现代政府的一项重要行为方式。随着体制改革的深化和加入世界贸易组织的需要 ,政府采购越来越受人们的重视。本文从政府采购的定义、起源入手 ,分析了政府采购的基本原则和主要功能 ,将各国政府采购制度进行了比较 ,并在此基础上提出了适应世贸组织《政府采购协议》及完善我国政府采购制度的若干政策建议。

封闭回款协议与应收账款质押之比较——兼论应收账款质押制度的完善

实践中被广泛运用的封闭回款协议本质上是一种应收账款担保融资途径,但因为缺乏有效的公示方法,贷款人的优先受偿权并不具有对抗第三人的效力,以致该协议并不能实现有关主体的预期目的。应收账款担保融资的现实需求决定了完善现行应收账款质押制度的迫切性。将通知付款人(第三债务人)规定为应收账款质权的设立要件,是完善应收账款质权理论和实现当事人利益均衡的双重需要。

BBNJ国际协定供资机制研究

国家管辖外区域海洋生物多样性(BBNJ)国际协定政府间谈判正在进行之中。谈判分为欧盟、77国集团及美、俄三个主要阵营,不同阵营在谈判中的立场不同,影响谈判的进展。供资机制是BBNJ国际协定谈判的重要内容之一,目前的争点主要表现在是否要将供资作为文书的一部分进行讨论及用语、支持本协定的资金是否需要可持续和可预测、本协定下的资金来源性质、特别基金和新供资机制的设立等等。通过对现有国际条约及文件中供资机制实践的借鉴,BBNJ国际协定可以建立新的专门的供资机制,成立BBNJ能力建设与技术转让特别基金,设立海洋银行支持与海洋发展相关的活动,同时要加强基金在全球层面、国家层面和地方层面的合作。

WTO《政府采购协议》及其对我国的影响

我国政府采购市场面临着对外开放的必然要求。作为WTO的成员国,无论从理论还是发展趋势看,都应当按照WTO《政府采购协议》建立系统的政府采购制度,以适应国际大市场和国内财政资金管理的要求。

对四川省泸州市医保协议管理工作的思考

医疗保险管理中心通过与定点医院签订服务协议,做好医保服务、费用结算、管理考核等工作,实现对医院的规范管理,从而控制医疗费用的不合理增长,维持基金平衡。本文论述了协议的双重法律性质及其对管理关系的影响,描述了四川省泸州市医保协议的管理现状,分析其存在的突出问题;最后提出从树立"管理即是服务"的理念、做实精细化管理、不断提高监管能力三个方面来构建"严管、互利"的协议管理格局。

IMF、WB和WTO的比较研究

被誉为世界经济三大支柱的国际货币基金组织、世界银行和关贸总协定 ,自成立以来 ,已走完了半个世纪的风雨历程。它们都对二战后世界经济的复苏和振兴起到了举足轻重的作用。然而 ,关贸总协定及世界贸易组织发展更为迅猛 ,从三大支柱中脱颖而出。展望世界经济发展前景 ,惟有加强三大支柱自身的改革和彼此之间的协调与合作 ,世界经济才能鼎足而立。

我国证券投资基金委托代理问题原因分析

信息非对称必然会导致委托代理问题的产生。对基金管理人的激励不到位,约束机制和内部制衡机制的不健全,使得我国证券投资基金中存在着严重的委托代理问题。建立符合市场规律的激励机制,强化证券投资基金的约束机制,是促进证券投资基金健康发展的重要措施。

全球气候公共物品供给的融资机制与中国角色

气候融资问题最早源于全球环境合作,随着气候治理与全球经济、贸易和可持续发展等领域的协同演化发展,这一概念的内涵不断得到丰富,包括了来自发达国家的公共资金资源如何用于支持全球提供气候公共物品;如何管理和调控全球的金融市场和机构,为气候目标的实现提供更多的资金;以及政策、市场与机构如何应对包括气候变迁、极端天气、能源转型、碳价格在内的相关风险三个方面的内涵。本文系统回顾了全球气候融资的发展历程,概括出它在演化过程中表现的三个阶段:由碳融资到气候融资过渡、由公共部门向私人部门转移、气候风险主流化提速与气候融资体系面临重构。通过梳理最新的与气候资金相关的法律文件、信息通报、文献资料和智库报告,可以发现目前全球气候融资格局具有如下局限:(1)全球气候公共物品供给尚未形成一体化机制;(2)各种资金机制之间的低协同性降低了气候公共物品的供给效率;(3)新旧多边发展机构缺乏协同机制与模式创新。本文进一步考虑美国"去气候化"策略对全球气候融资的影响,表明美国政府的退出策略加深了各界对巴黎目标的担忧,气候融资领导力由此进入更迭期。另外,化石能源投资短期内有反弹迹象,但向新能源转型的全球趋势尚未受到明显冲击。最后,本文提出了中国在未来全球气候公共物品供给中角色定位及政策建议,包括推动建立一体化的全球气候公共物品供给机制、完善新兴多边机构在应对气候变化中的作用路径与方式创新以及以气候变化的南南合作为契机,加强我国气候融资软实力等。

国际金融货币监管体制若干问题探究——以IMF为视角

目前的全球金融货币监管体制主要采取完全不同的软法体系,IMF主导的相关贷款援助项目、外汇市场以及风险监管方面的制度均存在缺陷,IMF通过相关组织制定的国际金融监管标准虽得到了来自各国金融市场监控最基本层面的支持,但其源于IMF的本质属性决定了其在全球监管视野的功效局限性。从最基本层面而言,布雷顿森林体系所构建的金融货币体系是诱发全球金融危机的首要原因。预防全球性金融风险及化解危机最具可行性的路径选择应是由IMF主导各国达成一项新的国际协定。

创业投资基金薪酬条款的结构化研究——来自美国的经验与启示

文章在总结美国创业投资基金的合伙协议中薪酬条款的基础上,将创业投资基金的薪酬条款结构化为三个方面,重点突出了收益分配方式的多样性和重要性。在总结美国创业投资基金薪酬条款的基础上,将创业投资基金的薪酬归结为包含看涨期权的线性薪酬合约。最后为我国即将开始的有限合伙制下创业投资基金创业投资家的薪酬设计提供相应的建议。

医疗保障管理创新的要义和要领

医疗保障管理创新的要义在于巩固全民医保成果、转变发展方式、健全全民医保体系。要领在于探讨在既定医疗保险费率条件下,通过医疗保险协议购买合理医疗服务,确保医保基金在中长期综合因素下实现收支平衡,确保参保人的利益,实现制度的可持续发展。

人民币汇率合法性的探讨——以《国际货币基金协定》为视角

近年来,以美国为首的资本主义国家一直在指责我国人民币汇率过低,甚至以采取贸易报复相要挟,要求我国政府提高人民币汇率。本文从我国现行人民币汇率机制的特点入手,在分析《国际货币基金协定》相关规定的基础上得出我国人民币汇率政策完全符合《国际货币基金协定》中的要求,美国等国指责中国政府操纵人民币汇率的主张是缺失理论依据的结论,并同时指出了合理推进人民币汇率改革中值得关注的问题。

创业投资引导基金参股协议刍议

参股协议是创业投资引导基金与具备特定资质的创业投资企业就参股投资事宜签订的旨在确定双方民事权利义务关系的协议。该协议具有公益性与私益性兼具、强制性与任意性并存的特点。参股协议在性质上属于委托合同,应受合同法和创业投资引导基金立法的双重规范,行政合同论与信托合同论都是不正确的。参股协议的法理基础是权利互惠性原则、私法自治原则和比例平等原则。

解析《国际货币基金协定》第8条第2款(b)中的“外汇管制法规”

《国际货币基金协定》第8条第2款(b)的目的是使与成员国"外汇管制法规"相违背的"外汇合同"无法执行,但是基金组织并没有对"外汇管制法规"做出正式的解释。实践中,一项专门的立法是否构成《基金协定》第8条第2款(b)中的"外汇管制法规",主要依靠各国法院自行判断。通过对各国法院司法实践的阐述、对比、分析可知,"目的标准"是目前判断"外汇管制法规"的最佳选择,有利于各国法院实践在未来实现统一。

论我国外商投资企业立法与公司法的并轨

在我国已经加入WTO的背景下,我国目前的三资企业立法与经济发展及WTO的要求存在许多矛盾。在内容上,三大法律不协调,甚至相互矛盾,与国内的其他法律如《公司法》、《个人独资企业法》等存在许多重复和矛盾。外资企业法违反了WTO协议的国民待遇原则、TRIMS协议中的市场准入原则,所以应该废除我国三大外资企业法,同时吸收其中的先进立法经验,与公司法并轨。

国际仲裁中第三方资助方管辖权问题分析及应对

为解决国际仲裁产生的高昂成本,一些仲裁当事方以让渡仲裁的部分收益为对价向第三方投资人寻求仲裁融资。当前,《中华人民共和国仲裁法》对第三方资助仲裁并未有针对性规定,这就引发了此类外国仲裁在我国申请执行时的新问题。因此,需修改《中华人民共和国仲裁法》,就第三方资助仲裁进行针对性规范。同时,在当事人根据《纽约公约》向我国有关法院申请此类仲裁的承认与执行时,法院可以根据《纽约公约》规定,以公共政策为由拒绝承认与执行外国仲裁裁决。

合伙协议治理规则属性的法律分析--以有限合伙制私募股权基金治理为视角

合伙人权责不对称、合伙人行为失范以及合伙人关系不平衡,是我国有限合伙制私募股权基金实践中突出的问题。究其理论根源,在于对合伙协议治理规则属性认识不足。应对的关键在于充分发挥合伙协议这一"基石性"文件的作用。具体而言,可在厘清合伙协议治理规则属性的法理基础上,完善合伙协议的基础条款、扩张合伙协议的安全港条款等,进而提高我国有限合伙制私募股权基金的治理水平。