The Implementation of the Global Minimum Tax(GloBE):The Need for an Effective Dispute Prevention and Resolution Mechanism

The successful implementation of the Global Anti-Base Erosion(GloBE)rules on a global scale cannot be achieved without an international effective dispute prevention and resolution mechanism.However,the development of a dispute prevention and resolution framework for the GloBE rules faces significant challenges.This article offers two possible options for an effective dispute prevention and resolution mechanism:a model based on reciprocal domestic legislations and the multilateral convention model.

全球能源形势重大变化与中国的国际能源合作

当前,国际能源安全形势愈加复杂和多样,全球能源结构发生结构性变革。与此同时,巴黎协议的正式生效标志着全球应对气候变化的努力进入到一个全新的阶段,也标志着全球能源格局要迎来新的开始。在新形势面前,单靠中国自己无法驾驭,需要进一步加强同国际的能源合作,建立能源安全的全球"命运共同体",在现有的双边和多边平台上,积极参加全球资源投资,高调融入并争取引导全球能源治理,加强能源安全领域的公共外交。

G20峰会背景下中国与印尼的全球经济治理合作

印尼在全球经济治理中的地位源于其拥有独特的多重身份与权力优势,主要表现在较强的综合国力、独特的地缘战略地位、突出的经济发展成就与不断提升的系统重要性、东盟领导角色及其在多边机制网络中的影响力等方面。近年来印尼在全球贸易治理、全球金融治理、区域经济合作、全球经济治理机制以及基础设施国际合作等方面表现活跃,在全球经济治理中的话语权与影响力不断上升。在G20框架下,印尼希望借助多边机制网络促进国内经济发展,推动全球治理体系改革,提升自身国际地位。担任2022年G20主席国使印尼在全球经济治理舞台上迎来高光时刻,为其全球经济治理诉求提供了一个极佳的呈现机会。同时,G20面临的严峻挑战考验着印尼的协调能力,而巴厘岛峰会的成功举办,明显提升了印尼的全球影响力。21世纪以来,中国和印尼在双边、区域和全球层面开展了全方位合作,在推动全球经济治理变革的同时也提升了两国关系的战略内涵。新时期,中国和印尼在全球经济治理领域应突出重点议题,聚焦投融资治理与基础设施建设领域的国际合作;重视区域合作,推动亚太高水平区域经济治理合作;提升全球协调,加强在全球经济治理机制变革中的协调配合;夯实战略基础,基于全球性合作伙伴定位加强战略互信和政策沟通。

中国在全球经济治理规则体系变革中的角色、理念与路径

进入新世纪以来,全球经济治理规则的发展呈现新态势,治理规则体系的变革成为大趋势。中国应以现行规则体系的参与者和变革者的双重角色,推动建立更加公平合理的国际经济秩序,匡正规则体系内在缺陷。对此,人类命运共同体理念应成为指引性理念,促进全球经济发展中各国的平等、开放、合作和共享。中国可以在其中发挥更为重要的作用,从全球性多边机制、区域和诸边机制、双边机制、单边机制以及非政府层面机制等多重路径入手,推动全球经济治理规则体系变革,促进国际社会共同发展,并实现中国自身的国家利益。

我国多边环境条约实施机制研究

多边环境条约的实施机制对于促进多边环境规则的遵守具有重要作用。环境问题,尤其是全球性环境问题的积累性、长期性和损害的不可逆转性,决定了环境问题的解决需要采取长期的和预防性的解决方法。科学上的不确定性和对要求的解决办法存在的认识和政治上的分歧导致环境义务大多非常模糊、抽象,缺失严格的可操作性。我国应提高全民环境保护与可持续发展意识,加强对环境问题和实施机制的研究,充分利用各项多边环境条约规定的实施机制,加强遵守多边环境条约义务的能力建设,积极参与多边环境规则的谈判并开展环境外交。

联合国人权机制在人权领域全球治理中的挑战和作用

人权领域全球治理是随着全球化的深入发展而日渐兴起的一个问题,是指全员通过制度性或非制度性的规范及机制来管理全球性的人权问题,促进人权发展的过程。人权领域全球治理超越了传统的国际人权保障的理念,以其治理主体的多元化、治理客体的整体性与跨国性、治理价值的平等与合作性、机制的多层次性等特点,开启了推进世界人权发展的新时代。面对全球治理所提出来的民主化、合法化的新需求以及组织碎片化及单边主义的挑战,联合国人权机制仍将以其代表性和权威性继续发挥规制、监督、协调利益和组织行动以及构建多元化治理体系的作用,从而在人权领域全球治理中发挥多边机制的重要职能。

全球人工智能治理的困境与出路

随着人工智能技术的快速迭代,人工智能治理成为全球治理的重要领域。当前全球人工智能治理机制逐步建立,但治理法律法规不完善,监管机构不健全,多边机制尚未形成统一的治理框架。其原因在于主要国家的政策差异较大,美西方国家在治理实践中搞阵营化对抗,以及行业性组织的不协调。展望未来,全球人工智能治理面临多方面的挑战,包括主要国家的治理政策遭到国内政治的掣肘,主要国家之间的矛盾妨碍合作,商业利益和监管之间也存在冲突。为深化全球人工智能治理合作,国际社会应秉持多边主义理念,遵循技术—社会标准,而不是简单复制现有机制。

全球税收治理与多边主义构建:基于BEPS多边公约扩散机制的研究

如何兼顾不同国家的诉求和能力差异是多边机制发展面临的一个难题。本文以OECD/G20《实施税收协定相关措施以防止税基侵蚀和利润转移的多边公约》的签署为观察窗口,研究了多边主义在全球税收治理中的实现程度与深化路径。通过在世界政体理论框架下分析反避税多边机制的扩散过程和结果,本文研究发现,虽然BEPS多边公约与发展中国家的诉求存在差距,但外部规范性和胁迫性压力可能会促使发展中国家签署公约;本文还进一步以BEPS多边公约中混合错配和常设机构方面的具体条款为例,构建了条款生效网络数据库,运用社会网络分析法探究多边机制下公约签署国的条款选择及执行程度。研究发现,作为当前全球税收治理核心组织OECD/G20提出的最具影响力的全球反避税多边机制,BEPS多边公约对发展中国家包容性尚有不足,导致反避税政策扩散的广度和深度距离预期仍有差距。该研究有助于更好地掌握多边机制下国际反避税政策的实施情况,为我国倡导真正的多边主义、更好地参与全球税收治理提供了有价值的参考。

德国的全球治理:理念和战略

作为世界经济强国和经济全球化的积极推动者,德国也是全球治理的中坚力量。特殊的地缘政治环境和两次世界大战的惨痛教训促使德国不断超越狭隘的民族主义和国家中心主义,将推动欧洲联合、参与全球治理与多边合作视为实现国家安全与发展、重获欧洲国家信任、提升自身国际地位、应对全球性挑战的重要途径。以经济金融治理为核心加强领导力建设,以宽松包容立场承担难民治理责任,以技术和资金优势引领全球气候治理,以结构性发展治理塑造全球化进程,德国形成了相对完善的全球治理战略,也展现出积极负责任的国际形象。在全球治理实践中,德国以履行全球责任为核心治理理念,将本国战略融入国际多边治理机制,努力推行体现本国意志的"德国方案",并在欧债危机、国际金融危机等区域与全球危机应对中表现突出。但是,随着欧洲一体化和经济全球化的深化,德国全球治理战略的实施在国内、区域和全球层面也面临着自身能力不足、"德国问题"再现、反全球化冲击等诸多制约和挑战。

国家有限权力与全球有效治理

随着全球化的深化和全球问题的日益凸显,越来越多的国家和非国家行为体积极参与全球治理,但是全球有效治理并未自动生成,更非当今世界现实。在全球治理中,国家的角色是矛盾的,它既是最核心的治理主体,也被视为充满问题的治理对象。全球治理有赖于国家为其提供合法性与执行力,然而权力的局限又迫使国家寻求更有效的方式维护自身利益。国家与治理之间相互需求的不对称,导致国家对治理的多变态度,并阻碍全球有效治理的实现。因此,迫切需要探寻规范国家权力运行的治理路径,通过重构国家利益中的自我与他者、构建新型多边合作机制、合理界定国家在多元治理中的地位、维护既有国际规制并推动其改革等,在弥补国家权力缺失与供给不足的进程中增加国家对全球治理的需求,引导国家主导的全球治理逐步走出低效均衡的困境。

探讨我国与邻国共有药用植物的惠益分享机制

多国共有遗传资源的惠益分享是全球多边惠益分享机制谈判中的重要议题。我国邻国众多,掌握我国与邻国共有药用植物的数量和空间分布格局是我国参加全球多边惠益分享机制谈判应当关注的焦点问题。本文对我国与邻国共有药用植物的地理分布格局进行了分析。结果表明,我国药用植物多与东南亚、东北亚及南亚的国家(地区)所共有,其中与越南共有的药用植物数量最多(220种),其次为日本(144种),再次为缅甸(75种),第4为印度(42种),我国与邻国共有药用植物呈现地区集中性。由此得出的结论有:(1)与亚洲国家(地区)探讨建立次区域性质的多边惠益分享机制对于我国具有重要意义和价值;(2)应重视与东南亚、南亚和东北亚等共有药用植物较多国家(地区)的双边合作;(3)由于《名古屋议定书》跨界合作条款短时间内难以发挥作用,目前应支持多边惠益分享机制的讨论,为我国完善国内立法和推动次区域谈判争取时间。

试析欧盟对全球化的矛盾心态

欧盟作为一个整体，并没有对全球化形成清晰的共识，呈现出自我矛盾的心态和政策取向，既想享受全球化带来的好处又试图回避相关挑战，如既积极抵制美国保护主义，自身政策又具有保护主义倾向，既支持国际多边合作机制又要根据自己的意愿“修改规则”。欧盟矛盾心态的产生源于成员国多、在全球化中经济表现差异大，难以达成一致意见，也与欧盟复杂的贸易政策决策机制有关。欧盟这种心态将影响其全球经济角色，未来其很可能扮演多边合作机制改革者、国际贸易纠纷居间者和经济改革滞后者的角色。

联合国面临的困难与挑战

2020年是二战胜利和联合国成立75周年。75年来,联合国对维护世界和平、促进全球发展功不可没,但旧有机制痼疾难改,新的挑战此起彼伏,联合国和多边体系的困境逐渐凸显。站在历史的十字路口,联合国亟需重振多方对多边主义的信心,提出改革联合国的系统方案,解决财政危机和体制积弊,有效应对各类治理危机,在全球治理领域确立引领者地位。