自然资源资产离任审计、环保回应与企业高质量发展

以2014—2022年沪深A股上市公司为样本,将资源型和重污染型企业作为实验组,其他类型企业作为对照组,采用双重机器学习模型考察自然资源资产离任审计常态化对企业高质量发展的影响。研究发现,自然资源资产离任审计能够促进资源型和重污染型企业高质量发展;机制检验结果表明,自然资源资产离任审计常态化能够增强政府环境监管力度和提高企业绿色治理绩效,通过这两类环保回应行为可以促进企业高质量发展;异质性分析发现,自然资源资产离任审计对企业高质量发展的促进作用在融资约束程度较大和受政府干预较强的企业中更为明显,且绿色投资者能够强化这种作用。

公共产权视角下政府资产治理问题研究

根据公共产权理论,人民是政府资产的终极所有者,各级政府是多层次代理人。为确保政府遵照委托人最优利益并实现政府资产效能和公共价值最大化,政府资产治理应在国家治理框架下循着受托责任链条进行。政府资产治理是为了实现政府资产的长期公共价值和减低代理成本而设置的一系列机制,强调善治、战略、绩效、权力制衡、约束和监督、引入市场和激励机制等。理论研究和实践表明,集成治理和政府资产管理越来越重要。我国当前政府资产管理存在严重的问题和漏洞,不利于国家治理体系和治理能力现代化建设。基于公共产权逐层分解、以受托责任和善治原则为核心构建的政府资产治理框架,让公众、人大和监管者、各级各类政府单位和公职人员、政府审计机关、非政府组织、媒体等利益相关者基于不同的责任参与政府资产管理事务,使得政府资产管理"网络化"为政府资产治理,以立体化、全方位的途径实现政府资产善治,但各种政府资产治理机制需要主动发掘和培育。

谈中央水利行政事业单位资产管理和预算管理

资产管理和预算管理相结合,对于加强中央水利行政事业单位国有资产管理,提高资产使用效益,具有重要的意义。从不同角度,探讨了资产管理和预算管理相结合的必要性和可行性,为从根本上解决资产管理中存在的问题,提出了有效途径。

中国土地利用系统与管理理念特征分析

研究目的:引入资源—资产—政府管理理念,系统分析中国土地利用过程。研究方法:系统分析法,文献资料法。研究结果:土地的资源管理是土地利用的基础与保障,侧重于保护土地的基本功能;土地的资产管理由土地资源管理衍生、侧重于用市场经济手段研究资源利用方式转变过程中引起的价值增值,重点研究土地收益分配中的效率与公平;土地的政府管理是核心,建立在资源管理、资产管理的基础上,由政府主导、以可持续发展为基本原则,以寻求人地协调发展模式为目标,主要由政府对土地这一公共物品的供给与分配进行全程管理。研究结论:土地利用与管理中引入资源—资产—政府管理理念,能够对未来土地管理提供明确导向——发挥政府公共管理职能,以建立完善的土地市场与最优化土地资源配置。

东北老工业基地改造中的政府职能定位

振兴东北老工业基地的关键在于塑造一批在国际市场中有竞争力的、混合所有制性质的超大型企业集团。为此,中央政府应承担国有企业发展过程中形成的历史包袱;对资源枯竭型城市给予专项补贴;对东北土地流转和整合试点给予特别政策;成立由中央政府牵头的东北老工业基地改造协调领导小组。

论教育资产上市的不可持续性——基于香港联交所上市教育企业的情况分析

由“红筹模式”衍生出“可变利益实体”(VIE)架构,再通过协议控制经营实体来实现合并财务报表,是当下我国境内教育机构到境外上市所采用的主要模式。借此,一些境外上市教育机构出于提升股价的需要,依靠资产并购和要素重组急速扩大办学规模,直接或变相控制大批非营利性民办学校,既规避了国内法律监管,也造成了学校治理的“单边主义”。同时,不少此类机构的实际控制人采用各种“关联交易”做法,调节学校运行成本,掌控学校办学结余,从中获得“灰色回报”,导致学校教学投入减少、教育质量滑坡。随着法律法规的不断健全,国家必将对举办者(实际控制人)变更、学校资产并购和关联交易等行为加以规制和监管。教育上市企业凭借VIE架构的非常规运作,可能只是短暂繁华,而不具有可持续性。现有境外上市教育企业及其控制的诸多实体学校,只有回归本然,秉承教育公益属性,做到依法、规范、诚信办学,才能实现永续发展。

基于内部控制的公立医院固定资产管理的岗位风险分析

目的:探讨医院以内部控制为基础的公立医院固定资产管理,避免固定资产资金浪费、设备重复采购、投资回报不准确以及超出资产编配标准等高风险。方法:深入分析该业务中存在的风险,并从单位内部控制层面提出合理的应对措施;从公立医院固定资产管理的流程为切入点,对固定资产的管理流程进行信息分解,梳理各流程中各环节的业务事项,并分析各业务事项中潜在的风险及可能造成的后果。结果:将行为风险归集到岗位风险,结合行政事业单位的内部控制管理体系,提出从单位层面的角度提出风险防控的应对措施。结论:探究公立医院内部控制工作的具体实施方案,可为避免公立医院固定资产管理岗位的风险奠定理论基础。

基于资产净值的地方政府债务规模问题研究

分税制改革以来,地方政府债务规模迅速扩大,加上地方政府预算软约束、政治激励的负面影响,以及应对金融危机所采取的政策,加剧了地方政府债务规模的膨胀。利用"资产净值"分析后发现,截至2010年底"地方政府资产净值"为正,说明我国地方政府债务规模尚可持续,但债务风险依然存在。因此,地方政府应当防止债务规模持续扩大演变成债务危机。

我国临港经济发展影响因素实证研究

选取我国沿海10省、市作为一个整体,进行临港经济发展的影响因素研究,从而提出我国临港经济在发展过程中存在的共性和一般规律。突破定性研究方法,运用EViews软件对我国临港经济发展的相关因素进行定量分析,为我国临港经济的发展和政府部门制定相应的经济政策提供理论依据。

金融危机对中国经济的影响及应对措施

虽然全世界联手出台了很多反危机的措施,但当前的金融危机在短期内不可能结束,中国经济率先回暖的可能性也较小。我们要防止各种刺激经济增长的政策失效以后出现的通货膨胀预期以及银行不良资产的增加,也要注意防范政府融资平台可能出现的风险。

政府高储蓄对宏观经济的负面影响——基于“政府储蓄悖论”的解释

作为政府宏观经济管理的中介指标,政府储蓄对于经济稳定增长至关重要。但是,当政府的高储蓄没有真正发挥其作用时,就导致"政府储蓄悖论"现象的发生。负面影响具体表现为,在政府储蓄中的政府用于投资支出部分给经济带来结构调整的风险,在政府储蓄中的政府金融资产部分在经济上使政府资产表现出不确定性风险。

国有资产分级管理模式中政企联系度的比较

借助于“政企联系度-政府管理成本”模型,本文运用实证分析方法,从国有资产经营公司的政府管理成本角度比较分析了青岛、深圳在相似的国有资产分级管理模式中实际的政企关系和政企分开程度,并就如何优化国有资产分级管理模式和促进政企分开提出了相应的对策建议。

事业单位无形资产管理探讨

长期以来,事业单位对无形资产的管理与监督无章可循,致使无形资产流失十分严重。对事业单位无形资产管理中存在的问题,作了深入分析,并提出了完善无形资产管理的建议,包括加强对无形资产会计基本理论的研究、从制度上规范无形资产核算管理、加强内部控制、防止无形资产流失等。

政府审计维护国有资产安全的博弈分析

政府审计是保障国有资产安全的重要机制。通过运用博弈论原理建立政府审计一般博弈模型,进而提出加强政府审计的两项措施:首先政府应对审计机关的不作为进行严惩,短期内将大幅减少审计机关懒惰现象,从长期看可以降低经营者粉饰业绩行为发生的概率,最终有助于国有资产的保值与增值;其次需要重新确立国家审计模式,建立立法审计这种真正的外部审计,将审计监督权归还与人民代表大会,这从根本上有利于国有资产质量的提升。

西部轻工业融资问题研究

在实施西部大开发战略的过程中,应大力推进西部开放,发展以轻工产品为主的国际贸易。目前西部轻工业发展面临的最大困难就是资金短缺和资本形成困难,本文对西部地区轻工业的资本供求现状与形成渠道进行了分析,并探讨了将轻工业作为主导产业发展对资本的需求,最后在目前国内的制度环境下研究解决西部轻工业融资问题的指导思想和现实途径。

浅谈民办高校固定资产管理

阐述了民办高校固定资产管理的现状,分析了民办高校固定资产管理工作中存在问题及其原因,在此基础上,探讨了加强民办高校固定资产管理的相关对策。

应用场景视角下政府数据资产评估研究

数字经济浪潮下,数据成为一项资产已成为基本共识,关于数据资产的研究也成为重点。而政府数据资产作为其中一种特殊类别,不仅具有数据资产的共性特征,也具备其独有的特性。本文从政府数据资产的价值维度出发,在三个不同的应用场景下构建政府数据资产价值评价指标体系,采用AHP结合模糊综合评价得到调整系数,并对成本法的计算结果进行调整得到政府数据资产评估结果,进一步探索政府数据资产的价值内涵。

政府不动产证券化研究——以香港领汇基金为例

中国改革开放的过程,也是政府资产的市场化改革过程。尽管政府资产的市场化运作形式丰富,但都须遵循国民福利最大化原则,政府不动产证券化正是这一原理的应用。不动产证券化项目的上市在香港取得了巨大成功,为我国进行政府不动产资产证券化提供了珍贵的借鉴。本文以香港领汇基金上市为例,分析不动产证券化的经验和理论,并在此基础上提出中国政府进行不动产证券化的相应模式。

城市公共设施供给中的融资创新——一种基于政府付费或补贴的资产证券化方式

城市政府当期财政难以满足未来城市建设中的公共设施需求,城市发展需要公共融资创新。“私人生产、政府付费或补贴、公众消费”模式是城市公共设施融资中一种吸引私人投资的较好模式。在该模式基础上,提出了一种基于政府付费或补贴的资产证券化创新方式,阐述了该方式的运用范围、基本结构和运作流程,并分析了该方式在城市建设中运用的基本条件。

上市公司退出机制实施中的政府影响

上市公司退出机制是资本市场健康发展的重要保障。我国A股市场形成以来,尽管制度不断改善,但退出难问题始终存在且未见改善。结合我国具体国情来看,我国政府对于上市公司和股票市场具有较强干预能力,同时政府部门行为具有其先天的局限性。据此文章将政府对A股市场推出难问题的影响作为研究主题。我国A股市场对具有退市风险的上市公司股票进行了特殊处理,这为文章的研究提供了天然的样本。该文以ST公司为代表,研究并验证了政府的确推动了所辖绩差公司重组,但政府推动的重组无法给企业带来长期竞争优势,这些公司在A股市场上仍然是绩差公司,政府推动其进行重组的行为在客观上阻碍了绩差公司的退出。证明了中国股票市场退出难一定程度上来源于政府影响。