基于发包人视角的政府投资项目工程总承包投资管控研究

政府投资项目作为我国推行工程总承包的主要项目类型,加强投资控制是规范合理使用财政资金的必然要求。根据标准合同条件,对设计施工总承包模式下政府投资项目的计量计价规则进行具体设定。在分析其投资运行及关键问题的基础上,采用合同状态分析方法,解析优化设计和设计优化两种典型情形下承包人的逐利行为,并提出制约承包人潜在违约机会主义行为,引导承包人由字面履约行为向尽善履约行为转变的对策建议。研究成果将为发包人进一步加强投资管控,引导承包人改善履约绩效,提供理论指导和策略靶向。

区块链赋能下政府投资工程招投标行为演化博弈分析

为有效破解政府投资工程招投标的合谋难题,基于演化博弈理论,通过仿真分析研究区块链引入后招标单位代理人、投标单位和监管机构在不同初始行为概率、严格代理成本降低额、严格监管成本降低额等对系统演化策略的影响。研究发现:初始策略选择对三方演化稳定有显著影响;在区块链监管环境下可促使系统的演化策略选择为“宽松代理,合规投标,严格监管”。仿真分析结果弱化招标代理服务,降低政府监管成本,提高了监督效率,并破除工程各方的碎片化管理。

投资界面延伸下电网接入工程投资博弈策略

为切实降低用户办电成本,电网投资界面被要求延伸至用户红线,而其延伸成本如何在政府、电网、用户多主体间分配尚缺乏统一合理的标准。基于此,首先阐述电网投资界面延伸情况及投资主体利益诉求,并对电网接入工程投资成本进行分析;其次,以最大化各主体投资比例与其最不理想比例差距为目标,构建Nash-Harsanyi讨价还价博弈模型,通过初始投资比例、风险分担比例、合作协同能力量化谈判力水平,为电力接入费用寻求公平合理的政企共担投资策略;最后,以某经济开发区电网接入工程为例进行算例分析,结果表明,电网、用户、政府投资比例由0.65∶0.14∶0.21优化为0.61∶0.12∶0.27,三者满意度均得以提升,其中电网企业由于较高的谈判力得到最大程度提升,这有助于推动电网投资界面延伸工作,进一步优化营商环境。

政府投资项目竣工结算争议诱发因素研究

竣工结算是确定建设项目工程造价的重要环节。经财政投资评审机构评审的竣工结算是工程尾款拨付的重要依据。在竣工结算环节,财政投资评审机构、建设单位、施工单位会产生许多纷争,这些纷争具有多样性和不确定性,对竣工结算的质效有很大的影响。本文以广州空港经济区政府投资项目为研究对象,通过案例分析、专家访谈、构建DEMATEL模型等方法,对政府投资项目竣工结算争议诱发因素进行识别和分析,得出诱发争议的关键因素。针对关键影响因素,基于建设单位视角,提出减少竣工结算争议发生的建议,以期为顺利推进竣工结算、提高竣工结算质效提供参考。

政府投资工程集中建设管理的创新实践和思考

江苏省省级政府投资工程5年多来实践和发展权责明确、制约有效、科学规范的集中建设管理模式发挥了重要作用,文章分析集中建设管理中发现的困难和问题,提出解决方案。集中建设管理的探索和研究,有助于政府投资工程项目建设高质量发展。

公共投融资项目合作类型与治理模式的适配逻辑研究——以文化设施为例

公共投融资作为构建国家宏观经济治理体系的重要组成部分,在多个层面上重新塑造了传统行政管理体系的运行方式,变革了政府理念及其实践。其研究的局限性在于尚未有效衔接项目合作实践与政府规制体系间的理论差距。探讨如何从合作治理的视角,构建与政府规制相适应的公共投融资项目治理体系以弥补这一理论分歧,显得尤为迫切和必要。这要求在确保公共利益最大化的同时,激发市场活力并兼顾投融资项目的公共属性和商业属性,以实现项目的可持续发展。本研究聚焦文化设施领域,创新性地提出一套“资金-资产”分析框架,旨在为公共投融资合作治理提供理论贡献和实践参考。研究发现:项目合作的多样性源于其在资金流向和资产配置这两个核心维度上的属性差异,因而产生了不同的运作类型和治理模式。有效的治理依赖权力分配、行政管理、信息交流和法律规制等方面的综合运用与平衡。随着我国经济进入高质量发展阶段,公共投融资合作治理的优化对抑制债务风险、提升投资效率、挖掘闲置资产潜能等具有重要意义,因此应从国家层面推进更加具体和可执行的公共投融资项目合作与治理指引,指导地方政府根据区域、行业特点和项目需求选择适配的项目合作类型与治理模式,确保公共投融资领域的高质量发展。

地方政府投资项目库建设思考与实践

文章通过分析地方政府投资项目库管理系统构建中存在的问题,提出构建政府投资项目库系统的思路,通过项目申报模块、项目评审模块、预算管理模块、绩效评价模块的结合,提高政府投资项目库管理水平,以期推动政府投资项目高质量发展。

经济法视角下政府投资项目的审计路径

全面深化改革进程中,政府投资项目持续增多,涵盖领域明显增加,对审计工作的要求也越来越高。当前,政府投资工程的审计工作还处于起步阶段,工作中存在一些亟待解决的问题。提高政府投资项目审计工作水平,已经成为关乎国计民生的重点方面。基于此,分析了开展政府投资项目审计具有重要意义,明确其中存在的问题,并以经济法的视角出发,可以探究开展政府投资项目审计工作的优化路径。

政府投资项目前期工作管理的探索与实践

在政府投资项目推进过程中,做好前期工作管理是实现整个项目高品质建设目标的前提和基础。文中结合政府投资项目公益性、规范性等特点,围绕工程项目前期工作内容,对项目基础条件梳理、投资控制、进度要求、质量把控方面常见的重难点进行了归纳分析,从实践出发,通过扎实的项目策划预研、注重专业团队搭建、构建合理组织模式、完善项目推进机制、加强项目过程管理等方式,提高前期工作管理效能,保障项目后续顺利落地实施。

基于演化博弈分析的政府投资项目造价管控研究

财政资金使用效益不高是政府投资项目管理中的一个重要难题,而全过程造价管理有助于这一难题的解决。构建了包含政府、建设方、全过程造价咨询方的三方演化博弈模型,探寻了三方主体动态博弈演变路径,分析了各方行为策略的渐进稳定条件。研究发现,政府奖惩对提升建设方管控积极性具有重要意义;建设方增强奖惩力度、声誉影响有助于促进全过程造价咨询方提升服务水平;为实现三方最优策略均衡,政府对建设方的监管可采用以处罚为主、奖励为辅,建设方对全过程造价咨询方的管理可采用以激励为主、惩戒为辅。并利用Matlab对模型中关键影响因素进行了仿真分析,表明了研究结论的合理性。

基于AHP的建设工程施工承包商合同履约评价研究

基于层次分析法AHP,提出了建设工程施工承包商合同履约评价体系和具体评价标准,包括6个一级指标、13项二级指标、21个三级指标,并结合上海临港实验室临港园区项目进行了验证。应用结果表明,施工承包商合同履约评价方法的评分标准有据可依、评分过程操作简单、评价结果客观公正,可为公共部门在政府投资项目中科学选择诚信可靠的施工承包商提供有效指引。

政府投资项目概算指标体系构建研究

随着政府不断加大对基础设施建设的投入,制定一套科学合理的指标体系不仅可以作为衡量建设项目成本与价值的标准,还可以合理控制投资。本研究以市政道路—城市支路为研究对象,结合地区实际情况,以经验法筛选出10个具有代表性的典型样本,运用格拉布斯(Grubbs)检验法和灰色关联法开展样本和原始数据的验证和清洗工作,完成“一个体系、三个层级”的链式指标体系构建并制定动态调整机制,为各地政府开展指标体系的研究提供借鉴。

工程造价咨询企业开展政府投资基建项目绩效评价研究

随着我国经济社会快速发展,政府投资力度不断加大与投资低效的矛盾日益突出,政府投资基建项目绩效评价工作显得愈发重要。本文通过分析工程造价咨询企业开展政府投资基建项目绩效评价的优劣势,提出工程造价咨询企业开展政府投资基建项目绩效评价的建议。引导工程造价咨询企业开拓政府投资基建项目绩效评价业务,不仅有助于提升企业的业务能力和市场竞争力,也有助于提高政府投资项目的整体效益和质量。

政府投资项目概算执行控制研究

批复概算是控制政府总投资的依据,具有很好的控制能力,但在实际工作中,却存在不同程度超概问题。论文在分析目前政府投资项目概算控制存在问题的基础上,就如何加强政府投资项目概算执行控制提出应对措施。

对政府投资项目招投标审计的几点思考

近年来,各级党委政府高度重视政府投资审计,而招投标是项目建设过程中的关键环节,明确招投标活动中主客体的权利、义务及责任,及时纠正招投标活中的违法、违规现象,确保招投标活动在遵循公开、公平、公正和诚实信用原则的前提下有序竞争。因此,关注招投标领域的突出问题并实施审计,加强对政府投资项目的监督,提高政府投资的经济效益和社会效益意义重大。

政府投资项目工程造价审计研究

政府投资项目是社会发展建设的重要组成部分,通常具有公益性特征。为确保项目高质量发展,政府部门对项目工程造价审计工作予以高度重视。科学的工程造价审计工作,有助于合理规划政府投资项目,其主要流程包括资料审核、合同审核、招投标文件审核、设计变更审核、现场签证审核、解决争议、撰写成果文件。开展政府投资项目工程造价审计工作的过程中,应当及时发现其中的问题并提出相应的解决策略、工程造价审计质量的对策,以此确保政府投资项目工程造价审计工作的高质量发展。

政府投资建设项目可行性研究报告质量控制分析

可行性研究报告在政府投资项目的科学决策中发挥着至关重要的作用,其质量与政府在投资决策中所体现的专业水平与科学性密切相关。为提升政府投资建设项目可行性研究报告的整体质量,进而改善目前报告良莠不齐的现象,依托于政府投资建设项目可行性研究所遵循的客观规律和具体要求,深入分析了该报告在政府投资项目中所面临的多种问题及其潜在成因,着重探讨了影响报告质量的各类因素,并通过对这些问题的系统性研究,识别出导致报告质量参差不齐的根本原因。基于这些分析结果,提出了一系列切实可行的合理化措施,以有效控制和提升可行性研究报告的质量。这些措施不仅为改善政府投资项目的可行性研究报告提供了理论支持,同时也为相关实践提供了有益的参考,旨在充分发挥可行性研究在政府投资项目中的关键作用。

治理对政府投资项目管理绩效作用机理的实证研究——以企业型代建项目为例

首先通过文献综述归纳出政府投资项目管理绩效的两大类可控影响因素——治理和管理;然后,借鉴产业组织理论的SCP范式得出政府投资项目的GMP分析框架,并以此构建实证模型;最后,以60个企业型代建项目为样本,运用结构方程模型的方法进行模型拟合。研究结果揭示了政府投资项目G→M→P具体路径,并显示代建单位的选聘和绩效考评、代建项目中各利益相关者的权责利配置对政府投资项目管理绩效的作用最为显著,可以作为政府投资项目治理的重要着力点。

项目总控对大型政府投资项目治理绩效影响实证研究

随着政府投资项目规模及复杂程度的不断增加,项目治理在项目推进中日益重要,但信息不对称问题成为影响大型政府投资项目治理绩效的关键因素。首先,通过文献综述,分析大型政府投资项目治理理论基础,并归纳政府投资项目治理绩效指标;其次,分析项目总控影响大型政府投资项目治理绩效作用机制;然后,通过研究假设,设计调查问卷,开展调查研究;最后,运用SPSS软件分析项目总控对政府投资项目治理绩效的影响。结果表明,项目总控能够发挥独立第三方和信息集成的作用,对政府投资项目治理绩效有积极影响。

政府投资项目持续跟踪审计研究评述

政府投资项目审计一直是审计的学术界与实务界的关注重点,源于工程审计自身复杂性与政府项目建设实属风险高发带的特点,针对政府投资项目审计与项目持续跟踪审计进行了较全面的梳理与分析,并对审计理论与实务的未来发展趋势进行了预测分析,为进一步寻求适合我国政府项目审计需要的快速、高效的审计模式与方法打下了扎实的理论基础。