日美半导体产业竞争中的国家干预——以战略性贸易政策为视角的分析

半导体产业作为高技术产业,具有明显的学习效应、外部经济和规模报酬递增效应,其良好的发展对一国的经济增长有着不可估量的潜在贡献。半导体产业的战略特征决定了其市场结构是寡头垄断的,并且仅靠市场机制来解决半导体产业发展过程中的问题是远远不够的,因此一国政府应用战略性贸易政策进行干预的动机大大加强了。作为经济大国,美日政府在半导体产业的发展中扮演着重要的角色,通过公共采购、进口关税、R&D补贴、专利保护等方式扶持本国半导体产业,从而在一定程度上替代了企业,成为国际竞争的主体。

标准与技术法规的关系及在国家治理中的作用探讨——来自于美国的法规启示

标准与法规的关系是充分发挥标准在国家治理体系中作用的关键因素。通过分析美国的标准和法规关系,技术法规采用WTO/TBT的定义和必须采用标准的法制,以及标准和技术法规作为服务于国家政策目标的工具的制定和使用政策。文章提出中国标准化应当把标准作为实现国家战略的政策目标工具运用;探讨强制性标准在承担技术法规职责时需突破的自身的局限性;标准化改革应继续深入,包括政府在标准化中的角色定位,技术法规带动标准“走出去”的途径,标准化需要实现目标跨越,以及实现标准创新和采用最新科技成果的途径。

关键核心技术识别与管制——基于美欧日比较研究

通过对美、欧、日的比较研究发现:美国在“持续领先”目标导向下,形成“高层协调型”关键核心技术战略体系;欧盟在“战略自主”导向下,形成“顶层战略牵引型”关键核心技术战略体系;日本在“社会5.0”目标导向下,形成“政企合作型”关键核心技术战略体系。因此,构建能够有效应对大国科技博弈的中国特色关键核心技术战略管理和政策体系,需要进一步完善关键核心技术识别评估和战略制定的组织体制,在国家与部门层面形成关键核心技术攻关突破的统一政策部署,构建与关键核心技术创新范式相适应的人才体系。

日本、美国等国家防震减灾法律法规制度比较研究

日本、美国作为全球地震高发区,分别制定了相对完善的法律法规体系,并积累了防震减灾制度建设方面的丰富经验。本文首先收集与梳理日本、美国等国家相关的防震减灾法制体系。分析日、美等国家政府部门管理、社会管理及全民参与的体制与机制。以日本为例,分析日本在防灾对策强化区的基本思路。最后从我国的基本国情出发,提出适合我国重点监视防御区工作的建议,即:1重防区的确定、相应的法律法规制定及信息的公布;2提高重防区的监测、预测、房屋抗震和应急救援能力;3提高公众防灾抗灾意识;4增加地震预测、烈度速报与预警系统方面的财政投入;5地震保险业的推广。

中、美、日防灾减灾法律体系对比研究

防灾减灾法律法规是防灾减灾体系中的重要组成部分,亦是防灾减灾过程中各项活动的基本依据与保障。目前,虽然我国防灾减灾法律体系已经初步形成,但与发达国家相比还存在许多薄弱环节。以中、美、日三国法律法规为研究对象,收集与整理相关防灾减灾法律法规资料,通过梳理美、日防灾减灾法律法规体系及演变过程,探究美、日两国防灾减灾法律体系的形成机制与优缺点。同时,针对我国防灾减灾法律体系现状,指出了相关研究方向,为进一步与国际救灾体系接轨及完善我国防灾减灾法律法规体系建设提供参考。

北洋政府“联美制日”外交及其困境(1920—1924)

华盛顿会议召开前后,国际形势发生重大变化,形成美、英在太平洋地区共同对付日本的局面。这对中国抵制已成国家命运重大威胁的日本侵略,是有利的国际条件。以此为依托,直系控制的北京政府一改此前皖段政府所为,宣布实施与美国及协约各国一致行动的外交政策,得到美方积极回应。“联美制日”外交取得重要成果:通过联络美国及与之结盟的英国,中国成功参与“凡尔赛-华盛顿体系”这一国际安全机制,开始受到《国联盟约》及《九国公约》为核心的国际公约保障,外交上不再孤立,并因此赢得一段应对日本大规模侵略的准备时间。北京政变后,直系失去对中央政权的控制,“联美制日”外交受挫,这为日本扩大侵华目标提供了方便。直到济南事变发生,中国才重新回到联络美国抵制日本侵略的外交轨道。

美国城市化历程回顾及经验启示

通过回顾美国城市化历史进程中的三大阶段,即城市化初步兴起或起步阶段、加速与基本完成、从基本实现到完全实现,阐述并主要分析了经济活动、立体化交通运输体系、政府法律法规等对促进其各大区域有差异的城市化,乃至整个国家层面城市化的作用。最后,就其作为已经成功实现城市化的大国对中国新型城镇化的经验借鉴性,给予政策启示层面的解读。

论我国政府规制改革的路径选择——基于美日政府规制改革的启示

政府规制既是政府干预经济的一种手段,又是企业运行的外部制度环境。自20世纪70年代起世界范围内掀起了行政改革浪潮,积极探寻政府规制改革的思路。在介绍西方政府规制的基本理论,阐述美日规制的思路和经验,分析现阶段我国政府规制中存在的弊病基础上,归纳出中国政府规制改革的路径选择。

美国分享经济的政府管制及其借鉴问题研究

美国作为分享经济的发源地,近年来发展尤为迅猛,席卷全球,但同时也给美国带来了前所未有的挑战。美国联邦政府与地方政府两大监管主体在分享经济管制上采取不同政策,衍生了两种截然不同的监管模式。目前美国仍以地方管制为主,逐渐形成了自我监管、委托监管和合作监管三大创新模式。美国现行的管制模式,虽在制度层面、自我监管模式以及委托监管模式上仍存在一些亟待解决的问题,但对我国分享经济管制方面仍具有一定的借鉴意义。

美国政府监管对中国先进制造业的影响及对策

培育具有全球影响力的先进制造业是实现制造业摆脱“低端锁定”、向全球价值链上游攀升的重要途径。随着中国经济快速增长,美国对华经济战略已经从“接触”向“防范”转变。美国抓住当前中国培育先进制造业仍需一定程度上依赖国外先进技术和关键零部件的时间窗口,采取各种监管政策,打压中国先进制造业发展,阻碍核心技术培育,遏制中国制造业全球价值链的攀升,对中国先进制造业的发展产生了显著的负面影响。面对来自主权国家政府的多渠道监管风险,中国在打造先进制造业的过程中一定要做好外部监管风险的应对,稳步推进先进制造业提升工程。

美日两国高校经费筹措模式及其对我国的启示

世界高等教育发展的制度安排大致分为市场主导型和政府主导型两种,不同的制度安排对高校经费筹措方式有着很大的影响。从历史和国际比较两个视角来系统分析市场主导型的美国高校和政府主导型的日本高校的经费筹措方式,可以归纳出各自的经费筹措模式或经验。我国应在重视教育立法、引入市场机制、改革财政拨款分配方式、为民办高校发展营造环境和培育捐赠文化等方面学习借鉴美日两国高校经费筹措的有益经验。

美国食品和药物管理局对临床试验申办者现场核查情况分析

目的为加强和促进对我国药物临床试验申办者的监管提供借鉴。方法收集美国食品和药物管理局(FDA)网站上公布的生物研究监查(BIMO)项目2007—2014财政年度工作情况报告、科学调查办公室(OSI)工作情况更新报告及FDA 2010—2016财政年度预算报告中相关数据,分析FDA对临床试验申办者现场核查的比例、结果分级及FDA对药物临床试验核查的情况等。结果 2007—2011财政年度,FDA对临床试验申办者的现场核查比例逐年上升,自2012年降至中间水平后呈现平稳波动,同时自2009年起FDA对此类核查中发现的问题采取官方行动的比例明显下降。FDA药品审评和研究中心(CDER)组织实施的药物临床试验核查数量超过BIMO项目各中心GCP核查总数的一半,其未对所有新药申请和生物制品许可申请的申办者进行现场核查,受委托承担部分申办者职责的合同研究组织(CRO)亦是此类核查的重要内容。结论针对申办者的现场核查是药物临床试验监管的重要组成部分,借鉴国外成熟的监管经验建立符合我国国情的药物临床试验申办者和CRO的监管制度并开展相关的现场核查势在必行。

中美日林业投融资比较及启示

作为中国重要的基础产业和公益事业,林业正处在建设发展的新阶段。林业资金缺口已经对林业可持续发展形成了一定制约,中国林业投融资体系有待进一步创新和完善。文中对比分析中国、美国、日本3国林业投融资现状,发现中国林业投融资存在高度依赖财政投入、融资渠道单一、未有效利用资本市场等问题;在此基础上提出几点启示:完善国家持续的林业公共财政投入体系、优化投向结构,减少信贷约束、扩大信贷覆盖范围,有效利用资本市场、创新多元的投融资渠道。