走向更具包容性发展的新型城镇化理论

西方城市化理论经历了从强调区域发展转向城乡协调发展,从重经济产业到重生态与人文宜居环境的转变过程。中国城镇化正在加速,城镇化理论也在从一元城市论走向多元城市论,由结构二元、空间区位到全域理论、去极化理论,从政府主导、整体规划到市场导向、主体多元推进,由"生产性发展"理念向"生活性幸福"理念转向,城市化路径也在相应调整。这样就引发了中国新型城镇化战略的新议题:理念上确立"多元、复合、容纳"思想,目标上"以人为本,促进人的发展与幸福",在城镇化路径上,建立"市场主导、政府规划与监督、社会参与、成果分享、责任追究"机制,走"全域、去极化、城乡统筹,多梯度复合型"的发展道路。