农业补贴改革对粮食生产效率的影响--基于土地转入户的视角

基于2016年和2018年两轮中国劳动力动态调查(CLDS)数据,运用一阶差分模型,从土地转入户的视角考察农业补贴改革对粮食生产效率的影响。结果表明:(1)农业补贴改革显著促进了粮食生产效率的改善;从内部构成来看,农业补贴改革对规模效率的促进作用要强于对技术效率的促进作用。这一结论经过多种稳健性检验和控制内生性后依然成立。(2)机制分析表明,农业补贴改革通过促进农户扩大土地转入规模、增加农业生产投资和提高农业机械化水平,进而改善粮食生产效率。(3)农业补贴改革对粮食生产效率的改善呈现出一定的异质性,经营规模大、流动性约束强以及非粮食主产区的农户对农业补贴改革的反应更为敏感。研究发现有助于厘清农业补贴改革与粮食生产效率之间的内在联系,为进一步完善现行农业补贴政策、保障国家粮食安全提供经验证据。

人格化的农地流转促进农户种植结构“趋粮化”了吗?

“谁来种地”的问题始终关系着国家粮食战略安全,农地流转是解决这一问题的有效探索。但我国农地流转市场存在大量的人格化交易,这种交易形式是否会影响农户种粮积极性?利用农地转入零租金衡量人格化农地流转,探究其对粮食种植的影响,以及不同约束条件下人格化农地流转对粮食种植的影响。研究发现:人格化农地流转显著促进了转入户粮食种植的积极性,“趋粮化”效应明显,且这种“趋粮化”效应在普通农户群体中的影响更大;人格化农地流转引致的“趋粮化”效应主要原因在于转入户所面临的成本效应、锚定效应以及机械替代效应;此外,人格化农地流转引致的“趋粮化”效应还存在约束条件,转入户营利性动机和农地细碎化明显阻碍人格化农地流转的“趋粮化”效应。本研究说明在当前农地流转人格化交易特征明显的情境下,“趋粮化”效应尚能保证;但随着农地流转市场逐渐向市场化转型后,如何保障粮食安全将是一项重大课题。

论1912—1937年河南租佃制度的特点

1912-1937年,河南租佃制度的新特点主要表现在:谷租开始占主导地位,租佃关系多以直租立约为主,租期缩短,地租率高于全国平均水平,隐性剥削加重。这一特点不仅反映了租佃方式的新变化,同时,也在一定程度上折射出当时河南经济以农业为主、手工业和工业微弱发展的状况,表明了河南在向近代化迈进过程中步履维艰。

粮食价格如何影响土地流转租金及收益分配?——基于2013-2019年农户调查面板数据

研究目的:探究粮食价格对农村土地流转租金的影响,明确粮食价格异常波动下,土地租金及流转双方收益分配格局的变化。研究方法:基于2013—2019年河南、山东四轮实地调研获取的1355例土地流转数据进行面板固定效应回归,并在村庄层面对标准误进行聚类。研究结果:上期粮食价格对土地流转租金有显著正向影响,其与双方是否亲属的交互项系数在转入户样本中为负值,并通过了显著性检验。对流转双方收益进行Shapley分解可知,粮食价格下跌造成的损失70%以上由转入土地种植粮食作物的农户承担。研究结论:粮食价格对土地流转租金的正向影响存在一定滞后性,且流转双方为亲属关系时,粮食价格对土地租金的影响在转入户中被削弱,粮食价格波动使流转双方收益分配朝着不利于转入户的方向发展。建议政府稳定国内粮食价格,引导土地规范化流转,并着力提高规模种粮农户对粮价波动的抵抗能力,确保农民种粮积极性。

征粮、“春荒”与减租退租:对土地改革的再认识——以1949-1951年中南区为中心

1949年,在新解放地区,中共进行了紧张的支前借粮和公粮秋征运动,外加人民币贬值的损失和公债任务,造成农民负担沉重,从而导致1950年春中南各省普遍发生了饥荒。各地许多已经消失的"匪乱"重新活跃了起来,进行抗粮抢粮的请愿和暴动,一度造成政府和民众关系紧张。为此,中南局通过发动群众对"地主"进行"减租退租"斗争,成功把"农民—政府"之间的冲突引向了"农民—地主"的"阶级"矛盾。中共政权有意坚持在新解放区实行农民继续交租,后依法减租的政策,刻意推迟"土改"时间,以便有充分理由对地主阶级征收高额的阶级累进税,增加国家财政收入。这表明,中共的"土改"并不意在简单地改变乡村土地制度,而是要把它当作新政权进行意识形态宣传的依附体,以及各项行动合法性的理论源泉。

近些年粮食生产的效益与补贴分析

粮食安全不能建立在农民粮食种植的超低收入上,也就是不能由农民来承担粮食安全的成本,但建立在国家高额的资金补贴上同样没有出路。当粮食种植的效率收益已经远远大于其原有的社保福利收益的时候,国家就可以考虑用低价收购土地福利。方法是"地租赎买"。

矿粮复合区生态补偿各方利益主体多阶段动态博弈分析

通过厘清各方利益主体关系,博弈探寻矿粮复合区生态补偿各方利益主体博弈的均衡条件。基于不完全信息多阶段动态博弈对三主体在生态补偿中的利益倾向及三方之间关系进行分析。研究认为应加强对矿企参与生态补偿活动的监督,实现生态补偿利益寻租源头治理;加强地方政府及其公职人员的纪检监察程度有利于生态补偿渠道畅通;对农户进行生态、法律知识教育以提升农户监督能力,减少寻租事件。

新型农业经营主体发展的现状·困境与对策

在中美贸易战的背景下,分析了我国新型农业经营主体发展的现状和问题,重点指出了新型农业经营主体的三方面问题,专业大户、家庭农场面临过度规模化的问题,农民合作社内部治理和收益分配的问题,农业企业存在离农化和损害农民利益的问题。总结了新型农业经营主体在发展过程中面临的共同困境,如高昂的粮食生产成本、超额的农地流转租金、“非粮化”诱惑、金融支持困境和政策困境。针对这些现状和困境,给出4点对策,严控过度规模经营,对新型农业经营主体进行二次补贴,大力发展社会化服务体系,全面推行贴保贴息政策。

减租、负担、生产:农业政策与乡村社会结构的变动——以抗战时期晋西北根据地为个案

抗战时期中国共产党领导的抗日根据地的阶级关系发生了巨大变化,从而使整个社会结构重组,中农贫农成为主要的阶级。在这一结构性变动中,减租减息政策、公粮政策和发展生产政策起着决定性作用。减租减息使地主经济受损,出卖土地;公粮政策增加了他们的负担,经济进一步收缩;发展生产政策中地主富农不敢发展,而农民在此过程中得到了利益,买入土地,增收致富。随着地主富农经济和社会地位的下降,其政治地位普遍下降,他们能留在统一战线内部,是抗战时局的发展、根据地形势及他们身边生活环境变化的结果,并不单纯是减租减息政策本身作用的结果。

粮食主产区耕地质量下降的经济分析及提升策略

粮食主产区普遍存在耕地质量下降趋势,将对其保障国家粮食安全的能力构成威胁。耕地质量变化是农户可以利用的争取利益最大化的重要手段,土地质量不仅具有生产率属性,还具有消化市场风险、调节农业生产的调节器功能。价格机制、产权机制、外部性机制是影响耕地质量的重要机制,耕地质量的下降态势是在种粮收益下降、土地产权残缺和外部性以及兼业化的共同影响中形成的。从中长期看,提升粮食主产区耕地质量需要进一步深化农村土地制度改革、完善粮食价格形成机制、健全经济补偿机制,变耕地质量下降态势为耕地质量逐渐上升态势。当前要以新思路规划建设高标准农田,加快开展耕地质量保护与提升行动。

粮食托市收储内部监管及合谋防范——基于政府规制视角的双层委托代理分析

托市收储监管漏洞频发影响粮食市场调控效果和国家粮食安全,做好托市收储内部监管关系种粮农民切身利益、国家粮食宏观调控效果和国家粮食安全。粮食托市收储的垂直管理体系构成了双层委托代理结构,通过构建“政府-中储粮-代储库”三层监管模型推导政府防范中储粮和代储库合谋的最优制度设计及其比较静态特征,分析表明信息租金在政府监管能力有限的情况下成为代储库向中储粮寻租的基础。为了防止合谋、引导企业规范收储,政府需要补偿两者不合谋造成的效用损失,或者政府罚金数量必须要高于其合谋收益,而中储粮成本权衡、收储目标冲突和反向激励等现实制约会导致政府监管效力减弱。

生态效益、经济租金对生态保护受偿意愿的影响

生态保护向全社会提供了巨量生态效益。然而,对农户而言,生态环境的改善也造成了胁地效应、野生动物攻击等困扰。与此同时,生态保护行为改变了农户的生产生活方式,使得生态保护前后的收入发生变化,形成经济租金。农户的利益变化直接决定了生态保护受偿意愿,却鲜有研究在分析受偿意愿时全面地考虑生态效益和经济租金因素。本文将生态效益和经济租金引入农户的效用函数中,将生态效益分解为生态正效益和生态负效益,将经济租金分解为劳动的经济租金和土地的经济租金,分设三种情景探讨生态效益和经济租金对受偿意愿的影响。采用支付卡式条件价值法(CVM)考察陕西省851位退耕还林农户的受偿意愿及其影响因素,选取右端截取模型对样本总体和地区子样本分别进行实证分析,验证生态正(负)效益对受偿意愿的弱(强)化作用、经济租金对受偿意愿的强化作用以及生态效益的边际效应。结果表明:(1)陕南和陕北在受偿意愿、生态正效益、生态负效益、耕地产出和劳动收益上均存在显著差异;(2)从陕西总体来看,生态正效益每增加1项,受偿意愿减少14. 97%,生态负效益每降低一个等级,受偿意愿减少27.46%,生态效益的弱(强)化作用得到验证;(3)耕地产出和土地租金的回归系数显著为正,劳动经济租金的回归系数不显著为正,土地的经济租金对受偿意愿的强化作用得到验证;(4)从陕南和陕北地区分别来看,陕北地区生态正效益的回归系数绝对值更大,陕南地区生态负效益的回归系数绝对值更大,生态效益的边际效应得到验证。据此,本文建议:(1)结合生态效益的弱(强)化作用确定补偿标准,建立针对生态负效益的补偿制度;(2)瞄准低效益土地开展退耕还林,通过劳务输出等方式提高退耕农户收入;(3)建立退耕还林任务配额交易制度,引导退耕还林任务向生态环境脆弱地区倾斜。

农地流转价格的影响因素及对“非粮化”的影响

土地流转在优化土地资源配置、破解土地细碎化难题和帮助农民增收上发挥了重要作用。首先分析了农地流转价格的影响因素,紧接着指出农地流转价格发生偏离对“非粮化”的影响,研究发现,价格过高在增加种粮成本的同时,也会倒逼生产条件的改进。而价格偏低对“中坚农民”有利的同时,也弱化了经营主体优化生产要素的意愿以及造成一定程度的抛荒撂荒。最后,从不同主体的视角,提出了建立风险防范机制、加大粮食生产的科技投入、提高耕地利用效率、优化粮食生产布局等政策建议。

粮地租金变动对种粮行为调整的影响

构建农户种粮行为决策的分析框架,基于江苏省621户粮食种植户的调查数据,运用多值选择模型和非观测效应综列数据模型,考察粮地租金变动对粮食种植规模和结构的影响。结果显示:粮地租金上涨导致粮食作物播种面积下降的概率增强,其中农户在粮食生产中的固定资产投资水平对该影响存在负向调节作用;种粮面积的缩减最终体现为粮食作物播种面积所占比例的下降,其中农户前期粮食作物播种面积对该影响有约束作用。这表明,短期内粮食生产固定资产投资与粮食经营规模对“去粮化”趋势存在抵挡作用,下一步要通过推动粮地租金理性化、市场化,因地制宜、因时制宜调整对规模种粮户的支持政策,防止短期“非粮化”压力转变为长期趋势。

重庆典型山区耕地资产贬值特征及其发生机理

耕地边际化是山区一种典型的土地利用现象,厘清其表现特征及机理对实现土地资本增值和乡村振兴具有重要价值。基于2012和2018年重庆典型山区901份农户问卷及农产品成本收益资料,该文揭示了耕地资产价值的演变特征,并构建Probit模型识别其驱动因素与发生机理。结果表明:1)近年来,案例区耕地资产价值不断下降,单位面积玉米收益由正转为亏本,主要农作物加权净收益从2012年的1384.50元/hm^2降至2018年的252.30元/hm^2;耕地租金从1577.45降至361.65元/hm^2,同时零租金流转比例从71.09%升至82.21%,说明研究区耕地资产价值正处于下滑阶段。2)地块面积、与家庭距离、地块质量和土地细碎化是耕地零租金流转的关键因素,而务农机会成本上升是根源。耕地资产贬值的机理是,城镇化推高了劳动力成本,农业利润不断下降直至亏本,耕地资产出现贬值。期间,山区闲置或抛荒的土地资源变得愈发丰富,政府应合理引入资本,充分挖掘相对富裕的土地资源,以实现土地资本增值和发展当地经济。此外,政府应停止在山区大规模的开垦耕地,但可通过土地整治适当补充耕地,避免公共财政资金浪费和破坏生态环境。

粮补归农及其对粮食生产的影响

目的:阐明粮食直补归承包户所有的原理及粮补归农对粮食生产的影响。方法:利用帕累托改进分析粮食直补归承包户所占有的原理,在此基础上构建一个三阶段动态博弈模型加以证明,并通过间接作用机制模型,分析粮补归农对粮食生产的不利影响。结果:政府采取“保留补贴”策略的得益为R-S-G/2,采取“转让补贴”策略的得益为R-S-G,R-S-G/2>R-S-G,因此政府采取“保留补贴”的策略。结论:粮食直补归承包户所有,不随农地流转;粮补归农最终降低粮食产量。

基于博弈分析的Z粮集团与外租粮库合作模式研究

Z粮集团是国有独资企业,是中国农产品、食品领域多元化产品和服务的供应商。随着粮食产量逐年增加,粮食收购数量也在不断上升,Z粮集团存在粮食收不下、存不了的困境。Z粮集团在选择外部租赁库点时除了价格因素外,还要考虑到该库点提供的服务是否符合粮食仓储的要求、粮库管理体制是否健全、粮库租期能否与仓储粮食的轮换期吻合、外租粮库的地理位置是否便于粮食调配和运输等等。Z粮集团需要寻求一种合作方式,可以确保在租赁外部粮库过程中提高决策效率、节约成本、保证双方利益最大化。

晋西北根据地的减租、公粮与动员(1940-1944)

在抗日战争期间,共产党推行了两项极具特色的经济改革方案,即减租减息和公粮负担政策。减租减息是公粮工作的基础,从减租减息中获益的农民衷心拥护共产党,由感恩之心上升到感恩之行,积极踊跃地缴纳公粮;直到抗日战争胜利,晋西北行署都是针对实产而不是通产进行征粮,地主与佃雇双方的争执也易使政府求得产量的确切。但晋西北是以自耕农为主的社会,而且随着上述两项工作的深入,这一群体反而日益呈现扩张之势,因此减租减息的激发效应不宜高估。共产党自有其一套完整的公粮征发机制,并将征粮指标控制在一个合理的区间,把强大的张力约束在极限的边缘,做到了“民负虽重而民不伤”。

农业税减免、粮食直接补贴政策对我国主要农产品国际竞争力的影响

农业税减免、粮食直接补贴政策的收益,会通过土地市场的作用,转化为土地租金,成为农业生产的固定成本,对我国主要农产品国际竞争力会产生不利的影响。本文在分析上述两项补贴政策对土地租金作用的基础上,模拟测算了没有这两项政策背景下几种主要农产品的生产成本,通过与其他国家相应农产品生产成本的比较发现,上述两项政策的实施会提高主要农产品的生产成本,降低其国际竞争力。

退耕还林工程实施过程中的寻租行为分析

以我国退耕还林工程中的"毁林造林"现象为例,从经济学视角分析林业部门寻租行为成因,得出林农法律意识薄弱、林业部门收益不足、政府监管不完善等是产生寻租行为的主要动因,据此提出依托明确的林地产权界定提升农民对土地物权意识、加强对地方林业部门支持力度、完善生态补偿政策和司法监督机制等政策建议。