社会治理视域下基层党组织领办集体经济实体的实践探索及优化路径--以贵州省金沙县为例

党的二十大提出“要完善社会治理体系”,对完善社会治理体系作出新的部署。完善社会治理体系,提升社会治理效能,不断推动社会治理现代化,让社会既拥有良好秩序又充满发展活力,为乡村全面振兴和实现共同富裕奠定坚实基础。基层党组织领办集体经济实体,是党建引领社会治理的有效载体,不仅具有经济带动优势,能够促进共同富裕,也具有社会治理效能,不断提升社会治理水平。基层党组织领办集体经济实体是在充分尊重农民意愿基础上,采取农业集约化管理手段,推动村集体经济快速高效发展。它既是发展壮大农村集体经济、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有力抓手,也是增强党在农村基层组织的凝聚力、巩固党在农村执政根基的载体。金沙县基层党组织领办集体经济实体围绕规范化、实体化、内涵式发展思路,在促谋划研判、促政策落实、规范监测管理、探索示范带动等方面取得了初步成效,但如何进一步将党组织的政治优势、组织优势转化为发展优势、产业优势,可以从激发群众内生动力、推进人才队伍建设、优化外部环境等方面着手。

财政供给与国家政权建设——广州市基层市场管理机构研究(1949-1978)

本文回顾了1949-1978年期间广州市基层市场管理机构的历史演变。通过档案分析发现,财政供给对于新政权的国家建设产生了重要的影响:这时期,国家并未解决基层国家机构和人员的财政供给问题以及由此带来的基层政权的监控问题。一方面,由于财政经费的缺乏,国家规定基层市场管理机构从其收费和罚没收入中开支,导致了乱收费和人员非正规化的产生。1978年后基层市管机构的乱收费问题并非是与1978年前的断裂,相反,它们正是这个时期的体制遗产;另一方面,同样面对国家政权建设过程中的财政经费不足问题,这时期的国家政权建设求诉于市场管理的群众路线等方式,在一定程度上抑制了财政供给不足可能带来的国家基层机构的逐利导向,是这时期国家政权建设的独特经验。

组织创新引领乡村振兴:“组织联带”驱动共同富裕--基于P县拱市联村的个案分析

组织振兴作为乡村振兴战略的“一号工程”,是新时代实现乡村全面振兴的重要基础和根本保障。实践中将农村基层党组织的制度优势、政治优势转化为治理效能,是当前全面推进乡村振兴的核心要义。四川省P县拱市联村突破传统的农村基层组织架构,探索出一种创新型的、非建制性的、功能型的基层党组织跨村镇联建形式——拱市联村党委,并逐步形成了具有“组织联建”“主业联抓”“队伍联育”“学习联排”“治理联创”等地域特色的“组织联带”创新实践模式,是新时代解决农村地区发展不平衡、不充分问题的创新举措,也是党建引领实现共同富裕的重要路径和制度创新。

中国共产党与当代中国乡村社会治理(1951-1966)——以农村基层政治工作干部实践为分析主线

从农村政治工作干部实践出发探讨中国共产党与当代中国乡村社会治理问题具有重要的价值和意义。一般认为,中国农村政治工作干部始设于1960年代的学习解放军运动。考诸历史,并非如此。新中国一经成立,中共就已着手建立相关制度以适应乡村社会治理新形势,并将设立农村基层政治工作干部提上议事日程。从农业生产合作社到人民公社,设立政治工作干部是农业集体化的体制性需求,并经历了地方提出、中央推广的阶段,具有地区和发展程度的不平衡性,后又与人民军队政工制度相结合。开展农村基层政治工作形成了两个路径:一是依靠并发挥农村党支部的核心作用;二是在各级党委领导下成立自上而下专门的农村政治工作系统,但最根本的仍然是党的基层组织。农村基层政治工作干部在实践中发挥了积极作用,但受思想认识、组织制度、人员素质等影响,也在一定程度上存在着落实思想政治工作不力等现象。

高校机械设计制造及其自动化专业基层组织建设探讨--以新疆农业大学为例

在我校机械设计制造及其自动化专业课程的教学中,普遍存在教师之间缺乏交流、授课水平差异大、教学内容不统一、青年教师缺乏指导等问题,导致课程的教学效果不明显,教师团队的发展缓慢。为了提升专业教师的整体教学水平,以课程组为单位开展基层组织建设工作,要求教师建立沟通机制,明确各自目标任务,增进对青年教师的传、帮、带,规范授课内容,改进教学方法,提高教学质量和科研水平,提升专业课的教学效果。这为提高我校本科教学的团队建设、创建科学有效的教学团队运行机制以及促进青年教师的发展都起到积极的作用。

组织再造、机制嵌入与党员参与基层社会治理--基于N市B区“红领之家”个案的分析

党员是党的肌体细胞,党员参与基层社会治理既是党建引领基层社会治理的根本要求和具体体现,也是百年大党永葆芳华的成功之道。为进一步推进国家治理体系和治理能力现代化,必须充分激发党员参与基层社会治理的活力与动力。本文以N市B区“红领之家”为研究个案,运用“组织再造+机制嵌入”的解释框架对“红领之家”创新党员参与基层社会治理的实践模式加以考察,旨在从理论层面揭示这一创新模式的内在运作逻辑:“红领之家”在组织再造(以再组织化方式整合党员资源力量)的基础上有效地嵌入柔性化介入、精准化管理和多元化支持等多元机制,从根本上改变了传统“单位党组织—党员”的单一管理模式,形成了党员“工作在单位、服务在基层、奉献双岗位”的双重管理模式,开辟和探索出党员带头参与基层社会治理的创新模式,为新时代新阶段推进党员参与基层社会治理提供了新样本和新思路。

“党建引领 道术并举”--地方应用型高校课程思政实践路径研究

地方应用型高校如何把握新时代高等教育的新思想、新趋势,承担新使命、新任务,办好人民满意的应用型高等教育,不仅要发挥思想政治理论课的主阵地、主渠道作用,还要进一步深化“课程思政”建设与改革,坚持“党建引领”理念,充分发挥高校基层党组织的战斗堡垒和党员教师的先锋模范作用,运用“道术并举”思维,在课程教学中将专业知识、价值体系和思政教育理念相融合,构建党的建设—教学管理—课堂教学的共建共享、互通互融的平台,将基层党组织党建工作与教学管理过程、教学系(教研室)教研活动相互融合、相互促进,将思政元素融入教育教学全过程,实现真正的“课程思政”。

枢纽型社会组织高质量参与基层治理的影响因素与实现路径

在街镇社区层面,枢纽型社会组织在党和政府与一般性社会组织间扮演着枢纽桥梁角色,为增强基层治理效能提供了动力来源与创新载体。借助于上海市25个街镇级社会组织服务中心样本,本文采用模糊集定性比较分析方法,分析了经济发展水平、政府支持力度、社会组织互动、社会关系链接、组织硬件基础和组织软件条件等组合下枢纽型社会组织高质量参与基层治理的影响因素和实现路径。研究结果显示:(1)组织硬件基础是枢纽型社会组织高质量参与基层治理的必要条件;(2)枢纽型社会组织高质量参与基层治理具有资源赋能型、社会撬动型、复合推进型、内外协同型四种“殊途同归”的实现路径。本研究丰富了社会组织理论研究,研究结论可为地方因地制宜地推进枢纽型社会组织高质量参与基层治理提供有益的借鉴。

草根NGO参与环保公益的行动策略研究——以“身份-角色-关系”为视角

从“身份-角色-关系”视角出发,草根NGO参与环保公益面临着基于草根身份的财政、权力和社会资源困境,基于公共管理外部监督者角色与草根身份错配导致的外部关系困境。通过借力施压、借力打力、选择性激励等方式,实现不同主体间环环相扣的利益传导机制,打破草根NGO与政府、企业、社会和NGO同盟的关系“魔咒”,实现与政府“从博弈到伙伴”、与企业“从对手到朋友”、与公众“从陌路到同路”、与其他NGO组织“从同行到同盟”的关系转变,是草根NGO克服身份、角色与关系困境,以弱势地位撬动优势力量,积极参与环保公益行动的重要途径。

On the Current Situation of Basic - level Administrative Law Enforcement in China

With the development of economy and society, our country is on the road of rule by law, the legal system is progressing constantly. At the same time, we should also see that the administration according to law is not perfect, and its shortcomings exist in different degree and need to be further improved. Based on the analysis of the status quo of grass-roots administrative law enforcement in China, this paper tries to put forward corresponding countermeasures, so as to promote the work of law-based administration for the corresponding study.

基层党建赋能乡村善治:模式、成效与经验--以广东省迳头镇为例

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是实现乡村善治的有力依托。当前,中国农村基层党组织面临着一些挑战。迳头镇作为全国农村综合改革试验区清远市的党建示范镇,通过完善组织建构、夯实人才队伍、升级运行机制,强化了党组织在镇域工作中的全面领导地位,有效地推进了乡村社会治理秩序的构建进程。迳头镇在党建方面形成的以人民为中心、巩固党的全面领导地位、遵从系统性治理、以改革增动力、精细化服务等经验,能够为中国加强农村基层党组织建设提供重要借鉴。

论新时代提升农村基层党组织政治领导力的现实困境及其破解路径--以皖北S村、X村为例

农村基层党组织的政治领导力是党的政治领导力量在基层的外显,是带领广大农民实现乡村振兴和农村现代化的保障。提高农村基层党组织的政治定向力、胜任力、执行力和影响力是提升其政治领导力的必然要求。从当下农村基层党组织建设的实际出发,以皖北地区S村和X村为例,调研发现目前农村基层党组织在政治领导力提升过程中还存在着领导作用发挥有待加强、组织结构有待完善、党内关怀机制有待完善的制约因素。因此,从实际出发,从突出党组织的领导作用,加强农村党组织队伍建设和完善党内关怀机制三个方面提升农村基层党组织的政治领导力。

“人-岗-制度”三位一体从严治党格局的探索与创新——以沈阳工程学院基层党组织建设为例

以沈阳工程学院党委构建的基层党组织的"人-岗-制度"三位一体从严治党格局为例,阐述了新形势下高校基层党组织贯彻全面从严治党的重要意义,并分析了沈阳工程学院党委以健全制度落实机制、科学规划基层党组织设置、提高干部队伍建设水平三个方面为路径,探索构建"人-岗-制度"互相协调、有机融合的三位一体工作格局。

以基层党建引领基层治理与乡村振兴的路径探究

为解决社会经济结构转型背景下,乡村振兴工作内生动力不足、发展体系不够健全、城乡差距扩大的问题,该文从基层党建角度入手,首先对开展基层治理与乡村振兴工作的内在机理进行研究,其次简述基层党建工作在基层治理与乡村振兴治理方向的引领、治理力量强化、治理方法优化的价值,然后以某省为例,分析基层党建引领基层治理与乡村振兴的具体方法。研究结果表明,该文所采用的方法,可以缓解基层发展的矛盾,在提高基层治理工作水平的同时,为乡村振兴战略的落实,打下坚实的基础。希望通过研究,为我国社会经济的整体化发展提供参考。

新时代深化医教协同背景下中医药院校基层教学组织师德建设探索

医教协同推进医学教育改革与发展,是医学人才培养的重要模式,基层教学组织直接决定教学质量优劣。新时代深化医教协同背景下,针对以往师德建设方面存在的共性问题和中医药院校的特性问题,以“医+教”双师为主体,找准关键点,认清根源、理清逻辑,切实开展师德建设。强化“医教合一”观念、开展有专业特色的双师型师德建设、内外共建促落实、建立重视实践性的师德评价体系、重新认识中华优秀传统文化的时代价值、充分认识中医学教育的精英属性、践行终身学习观念等是有效策略。

新时代高校基层党组织组织力路径提升的四层维度

新时代高校基层党组织要围绕政治功能、制度建设、党员主体性、“愿为”意识四个维度,以政治功能为统领,突出政治领导力,以制度建设为主轴,提升组织执行力,以党员主体性为抓手,增强党员凝聚力,以“愿为”意识作主导,强化组织服务力,为建构有效的组织力提升路径提供有益参考。

破解大党独有难题视野下的基层党组织机制创新

破解“大党独有难题”是学习贯彻党的二十届三中全会精神、深化党的建设制度改革的题中应有之义。当下关于这一命题在宏观层面规范性的讨论较多,而在中观特别是基于基层治理视角的微观探讨较少。建党一百多年来,中国共产党治国理政经由“党建国体制”到“党治国体制”再到“党兴国体制”的发展历程所形成的政治愿景引领、组织结构嵌套、干部人事嵌入等统合机制,对破解大党独有难题具有重要启示意义。新时代大党独有难题在基层的表征和生成原因主要体现为思想认知阈限与政治功能弱化、组织惰性与组织功能弱化、干事源动力不足与基层政治生态污化三个层面。从价值统合和扎根机制创新两个层面推进基层党组织政治功能和组织功能的提升是破解大党独有难题的可行路径。

乡村振兴战略下城乡融合发展的实践路径

阐述了乡村振兴和城乡融合发展的逻辑关系;从乡村振兴战略的产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态宜居和组织振兴五个维度,分析了城乡融合发展受到乡村产业数据要素准备不足、乡村管理人才匮乏、乡村文化个性难以凸显、公共服务配置失衡、乡村基层党组织组织力弱化等因素的掣肘;提出了通过数字经济推动乡村产业要素集聚、优化人才发展环境、深化城乡文化价值认知、多元主体参与公共服务建设、提升乡村基层党组织组织力等实践路径,从而实现城乡产业、人才、文化、生态、组织多领域融合发展。

基层党组织执行力建设的百年探索:理论与实践

中国共产党的百年发展史,也是基层党组织执行力建设不断加强的百年史。从经验看历史,执行力建设贯穿于基层党组织建设的全过程。从历史看经验,建党百年,党所取得的历史性成就,都是与基层党组织强大的执行力分不开的。基层党组织强大的执行力始终是我们党坚强有力的基础支撑,执行力建设始终是基层党组织建设的重中之重。对基层党组织执行力百年建设进行理论总结与实践梳理,既有助于我们对基层党组织执行力建设的内在规律有更为清晰的认知,也有助于我们揭示基层党组织执行力百年建设的理论逻辑与实践逻辑,从基层党组织执行力视角来回答百年大党为什么能这一宏大命题。同时,展望新时代,在百年未有之大变局与实现中华民族伟大复兴“两个大局”背景下,对于进一步加强基层党组织执行力建设,将基层党组织真正建设成为党在基层的坚强战斗堡垒也具有理论与现实意义。

新时代增强高校基层党组织政治功能和组织功能路径研究

党的二十大报告强调要增强党组织政治功能和组织功能,坚持大抓基层的鲜明导向。作为落实基层党建工作的前沿阵地,高校基层党组织要充分认识增强党组织政治功能和组织功能的重要性,准确把握增强党组织政治功能和组织功能的内涵要求。在教学科研、人才培养、社会服务、文化传承等方面凝心聚力,不断增强高校基层党组织政治功能和组织功能。