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中国式现代化视野下草原生态治理的对策初探
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作者 胡阳 《草业科学》 CAS CSCD 北大核心 2024年第11期2756-2767,共12页
草原生态治理是中国式现代化的重要命题之一,我国草原生态治理已取得了突破,但还面临草原承包权改革引发的分散化治理难题、草原有害生物的危害、草原生态环境损害行为追责难等诸多挑战。这既有历史原因,也有发展中的新问题,又有社会思... 草原生态治理是中国式现代化的重要命题之一,我国草原生态治理已取得了突破,但还面临草原承包权改革引发的分散化治理难题、草原有害生物的危害、草原生态环境损害行为追责难等诸多挑战。这既有历史原因,也有发展中的新问题,又有社会思想理念变迁、现实制度设计等原因。草原治理目标责任的偏差、统筹协调能力的不足、草原治理空心化等问题均妨碍了草原生态保护修复工作的开展,弱化了生态治理的成效。本文对当前中国草原生态治理中存在的问题进行了剖析,提出了确立系统治理和综合治理模式、优化多元主体协同治理的目标责任体系、完善草原生态治理法规体系建设、加强草原精细化管理,以及加大牧区经济投入、培育新兴草原生态经济等对策,为协同推动草原生态治理、健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制提供了参考。 展开更多
关键词 草原生态修复 草原承包 牧区 治理体系 草原文化 生态经济
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草原家庭承包制度下的草场环境治理——基于青藏高原H县的案例研究
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作者 段雨 胡亮 《北方民族大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2023年第5期128-136,共9页
草场环境治理是生态文明建设的内在构成元素,也是中国式现代化在自然维度的深刻体现。既有研究指出,草原家庭承包制度能够促进草原环境良性治理和实现公平基础上的可持续发展,而牧民社会的复杂性对此论点提出了质疑。因此,在田野调查的... 草场环境治理是生态文明建设的内在构成元素,也是中国式现代化在自然维度的深刻体现。既有研究指出,草原家庭承包制度能够促进草原环境良性治理和实现公平基础上的可持续发展,而牧民社会的复杂性对此论点提出了质疑。因此,在田野调查的基础上,通过对青藏高原H县草原产权变迁与草原治理实践演化历程的系统梳理,探讨了草原家庭承包制度安排下H县草原生态退化的原因与逻辑。具体而言,草原家庭承包下的围栏管理既破坏了地方传统的放牧规律,不利于草本植物的正常生长,又为牧民短期行为加剧提供了客观条件,造成放牧规模迅速扩大,草地资源需求快速增加的后果,严重影响了草地生态系统的平衡。为了更好地推动草原生态文明建设,H县依托国家行政力量与地方文化知识的合力,有效提升了草原环境治理绩效,实现了草原环境治理体系和治理能力现代化转型。在此意义上,H县的实践经验为新时代构建草原环境治理新格局提供了诸多有益启发。 展开更多
关键词 草原家庭承包 草场环境治理 产权制度 草原生态平衡 生态文明建设
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玛曲草地联户经营SWOT分析及其发展对策建议 被引量:17
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作者 曹建军 杜国祯 +1 位作者 韦惠兰 王宏 《草业科学》 CAS CSCD 北大核心 2009年第10期146-149,共4页
探究合理的草地经营模式是实现草地资源可持续利用的关键。利用SWOT分析工具,对玛曲草地普遍存在的"单户承包,联户经营"模式进行了全面评价,以期为草地资源利用的舆论倡导者和政策制定者提供一个全新视角。分析结果表明,玛曲... 探究合理的草地经营模式是实现草地资源可持续利用的关键。利用SWOT分析工具,对玛曲草地普遍存在的"单户承包,联户经营"模式进行了全面评价,以期为草地资源利用的舆论倡导者和政策制定者提供一个全新视角。分析结果表明,玛曲草地联户经营既可避免集体产权制度下草地资源无人监管的弊端,又能对单一牧户的草地不合理利用行为进行有效约束,具有生态高效、牧业生产和草畜平衡监督成本低下及社会资源丰富等诸多优点,应成为未来玛曲草地经营的发展方向和主导模式。 展开更多
关键词 草地承包制度 联户经营 单户经营 SWOT
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产权视角下的草原家庭承包制 被引量:8
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作者 赵颖 赵珩 Peter Ho 《草业科学》 CAS CSCD 北大核心 2017年第3期635-643,共9页
本文以产权为视角,在总结中国民主革命前至今的草原制度变迁的基础上,探讨了目前产权是否明晰的关注点多集中在制度形式而非制度功能,并进一步分析草原承包制施行中存在的不足。虽然草原承包制明晰产权在初期可提高经济效率、改善牧民... 本文以产权为视角,在总结中国民主革命前至今的草原制度变迁的基础上,探讨了目前产权是否明晰的关注点多集中在制度形式而非制度功能,并进一步分析草原承包制施行中存在的不足。虽然草原承包制明晰产权在初期可提高经济效率、改善牧民生活水平,然而忽视功能推行草原承包制则会引发草原管理问题。本文从制度功能的独特视角探讨产权明晰,分析中国草原管理中存在的局限性,以期为草原管理政策提供帮助。 展开更多
关键词 产权 草原承包制 制度功能 制度形式 制度变迁 草原政策 可信度
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西藏草场制度研究——以制度经济学的视角 被引量:3
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作者 德吉央宗 占堆 《西藏大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2016年第6期141-148,共8页
草场是西藏农牧民赖以生存、发展的基础,同时也是西藏农牧业经济能否实现可持续发展的前提,我国农村土地制度的数次变迁,其实质在于"通过明晰产权、实现土地的有续利用"。西藏土地制度的变革也是在国家土地制度变革的大背景... 草场是西藏农牧民赖以生存、发展的基础,同时也是西藏农牧业经济能否实现可持续发展的前提,我国农村土地制度的数次变迁,其实质在于"通过明晰产权、实现土地的有续利用"。西藏土地制度的变革也是在国家土地制度变革的大背景下展开的,前后共经历了四次变迁。文章从制度经济学入手,研究西藏草场制度的演进机理及其带来的相关经济效益,特别是把现行的"草场承包责任制"作为重点,分析"草场承包责任制"实施的利弊,提出现行的草场承包责任制应把本地资源(人文、自然)作为约束条件,在实践中通过制度改进降低制度的负面效应,探索符合当地畜牧业经济发展的经营模式,以实现制度设计应有的目的。 展开更多
关键词 制度 草场承包责任制 产权 外部性
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完善草地经营机制 促进草地资源合理利用 被引量:8
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作者 曹晔 王钟建 《自然资源学报》 CSSCI CSCD 1995年第1期79-84,共6页
本文依据建立社会主义市场经济体制的客观要求,针对我国草地承包责任制在现实中的不足,提出一种新的草地经营机制,即通过草地产权的股份化,实现草地经营的股份合作制,促进草地畜牧业经营合作化,最终提高草地的利用和建设效果。
关键词 草地畜牧业 草地承包责任制 草地资源 应用
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产权的自负与规制:从玛曲草原承包看林权改革 被引量:9
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作者 茆巍 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2012年第9期1-11,共11页
甘南玛曲在实行草原承包制后,环境发生了很大变化,虫草也遭到了毁灭性采挖,玛曲的变化并不能用公地悲剧来解释,它恰恰说明了产权的缺陷,用产权理论来解决公地悲剧必须满足相应的客观前提、主观前提和文化前提。当前我国正在进行林权改革... 甘南玛曲在实行草原承包制后,环境发生了很大变化,虫草也遭到了毁灭性采挖,玛曲的变化并不能用公地悲剧来解释,它恰恰说明了产权的缺陷,用产权理论来解决公地悲剧必须满足相应的客观前提、主观前提和文化前提。当前我国正在进行林权改革,这三个前提同样存在有缺陷与不普适性,必须由此充分地警惕可能给生物多样性的破坏。在后林权时代,应积极借鉴草原承包中国家生态保护方面的得失,对产权进行规制,并作出相应应对之策。 展开更多
关键词 产权 玛曲 草原承包 林权 生物多样性
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西藏草场产权改革的实践探索与路径选择 被引量:3
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作者 李继刚 《云南民族大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2016年第5期130-134,共5页
通过对草场承包制在西藏的推广进行效果分析发现,草场承包后,加重畜牧生产经营成本,导致缺乏技能型牧民产出不适感,降低了牧民抵御风险的能力,部分牧户因缺乏草场等生产要素而陷入贫困。建议草场产权改革,要顺应资源的自然属性要求,保... 通过对草场承包制在西藏的推广进行效果分析发现,草场承包后,加重畜牧生产经营成本,导致缺乏技能型牧民产出不适感,降低了牧民抵御风险的能力,部分牧户因缺乏草场等生产要素而陷入贫困。建议草场产权改革,要顺应资源的自然属性要求,保持草场质量,将现代产权与地方性社会认同相结合,推动草场产权改革,遵循规模经济、社区合作,探索草场经营模式创新,创造就业机会,减少牧业人口,降低草场压力。 展开更多
关键词 草场承包制 草场产权 畜牧业发展
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完善草原家庭承包经营制度——对联户经营模式的思考 被引量:9
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作者 田艳丽 乔光华 乌云 《乡镇经济》 2009年第4期58-62,共5页
草原联户经营模式是近年来牧民在实践中创造的新事物,对完善我国草原经营制度具有重要的现实意义。文章基于对我国草原的调查和内蒙古自治区镶黄旗、东乌珠穆沁旗和西乌珠穆沁旗实地考察,总结草原联户经营模式的具体做法及主要特征,分... 草原联户经营模式是近年来牧民在实践中创造的新事物,对完善我国草原经营制度具有重要的现实意义。文章基于对我国草原的调查和内蒙古自治区镶黄旗、东乌珠穆沁旗和西乌珠穆沁旗实地考察,总结草原联户经营模式的具体做法及主要特征,分析草原联户经营模式的积极作用,提出我国草原承包经营制度完善的新思路。 展开更多
关键词 草原承包经营制度 草地流转 草原联户经营
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西藏草原承包责任制存在的问题急需研究 被引量:2
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作者 魏学红 孙磊 赵玉红 《安徽农学通报》 2009年第14期6-6,108,共2页
由于社会、文化、环境等因素,西藏草原承包责任制在推行过程中,草原各级行政归属不明确、草原等级界定困难、载畜量核定难度大、草原承包制度不完善、草原权属管理混乱等问题突出,执行过程复杂,效果不显著。而通过研究适宜各地县的草原... 由于社会、文化、环境等因素,西藏草原承包责任制在推行过程中,草原各级行政归属不明确、草原等级界定困难、载畜量核定难度大、草原承包制度不完善、草原权属管理混乱等问题突出,执行过程复杂,效果不显著。而通过研究适宜各地县的草原承包责任制、分析具体问题,研究制定科学政策、专业培训草原承包制度和技术难点,通过切实可行的措施,完善承包制度,规范草原权属和落实草原管理制度,从而顺利推行草原承包责任制,达到保护和科学利用草原的目的。 展开更多
关键词 西藏 草原承包责任制 存在问题 研究
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中国草原问题及其治理 被引量:21
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作者 韦惠兰 祁应军 《中国草地学报》 CSCD 北大核心 2016年第3期1-6,18,共7页
围绕草地资源的公共物品属性,探讨了具有开放获取属性的草地资源可能产生的"租值耗散"问题。中国草原牧区推行家庭承包以后,以家庭为单位的草场承包经营模式引发了新一轮的草原植被退化和新的草原治理困境——"围栏陷阱&... 围绕草地资源的公共物品属性,探讨了具有开放获取属性的草地资源可能产生的"租值耗散"问题。中国草原牧区推行家庭承包以后,以家庭为单位的草场承包经营模式引发了新一轮的草原植被退化和新的草原治理困境——"围栏陷阱",这不仅产生了新的制度成本,同时也产生了新的生态外部性问题,这些现象说明,快速变化的外部环境以及使用者的不确定特征等使得不能将解决草地资源的"租值耗散"问题简单化。研究结果认为,中国草原治理应该是在完善草原家庭承包制和确保牧民草场收益权排他性的基础上,由牧民自己选择灵活的"组合方式",以社区为载体来经营草场,政府应该提倡和鼓励以联户经营为主要形式的社区共同治理模式。 展开更多
关键词 草原资源 租值耗散 围栏陷阱 家庭承包制 社区共同治理
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我国草原确权承包及信息化管理探讨 被引量:4
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作者 王加亭 乔江 +3 位作者 那亚 刘昭明 智荣 李平 《草业学报》 CSCD 北大核心 2020年第11期165-171,共7页
草原是我国重要的自然资源,对维护生态系统稳定具有十分重要的意义。草原确权承包工作是草原生态保护和建设的制度保障,是落实中央有关要求的具体举措。从已有对草原确权的报道来看,由于我国草原牧区的特殊情况,草原确权工作在地区间推... 草原是我国重要的自然资源,对维护生态系统稳定具有十分重要的意义。草原确权承包工作是草原生态保护和建设的制度保障,是落实中央有关要求的具体举措。从已有对草原确权的报道来看,由于我国草原牧区的特殊情况,草原确权工作在地区间推进速度不一,整体推进不平衡,部分地区确权工作推进相对缓慢。在对草原确权承包工作的背景、现状进行分析的基础上,梳理了推进我国草原确权承包需要的基础工作,包括基础信息收集、承包合同完善、颁发草原权属证书、开展培训、加强信息管理和健全草场纠纷解决机制等,提出了信息管理平台的构建思路,包括主要构成模块、基本功能、工作流程、采用的主要技术等。在此基础上,提出了下一步推进草原“三权分置”的思考和建议,对于推动我国草原确权承包和信息化管理具有重要意义。 展开更多
关键词 草原承包 草原确权 三权分置 信息管理平台
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草场产权改革中的矛盾如何破解
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作者 李继刚 《开放导报》 CSSCI 北大核心 2016年第4期76-79,共4页
本文对草场承包制在西藏的推广进行效果分析发现,草场承包后,加重畜牧生产经营成本,导致缺乏技能型牧民产生不适感,降低了牧民抵御风险的能力,部分牧户因缺乏草场等生产要素而陷入贫困。建议草场产权改革要顺应资源的自然属性要求,保持... 本文对草场承包制在西藏的推广进行效果分析发现,草场承包后,加重畜牧生产经营成本,导致缺乏技能型牧民产生不适感,降低了牧民抵御风险的能力,部分牧户因缺乏草场等生产要素而陷入贫困。建议草场产权改革要顺应资源的自然属性要求,保持草场质量,将现代产权与地方性社会认同相结合,遵循规模经济、社区合作,探索草场经营模式创新,创造就业机会,减少牧业人口,降低草场压力。 展开更多
关键词 草场承包制 草场产权 畜牧业发展
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Land use and land cover change within the Koshi River Basin of the central Himalayas since 1990 被引量:4
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作者 XIE Fang-di WU Xue +2 位作者 LIU Lin-shan ZHANG Yi-li Basanta PAUDEL 《Journal of Mountain Science》 SCIE CSCD 2021年第1期159-177,共19页
Land change is a cause and consequence of global environmental change.Land use and land cover have changed considerably due to increasing human activities and climate change,which has become the core issue of major in... Land change is a cause and consequence of global environmental change.Land use and land cover have changed considerably due to increasing human activities and climate change,which has become the core issue of major international research projects.This study interprets land use and land cover status and the changes within the Koshi River Basin(KRB)using Landsat remote sensing(RS)image data,and employs logistic regression model to analyze the influence of natural and socioeconomic driving forces on major land cover changes.The results showed that the areas of built-up land,bare land and forest in KRB increased from 1990 to 2015,including the largest increases in forest and the highest growth rate in construction land.Areas of glacier,grassland,sparse vegetation,shrub land,cropland,and wetland all decreased over the study period.From the perspective of driving analysis,the role of human activities in land use and land cover change is significant than climate factors.Cropland expansion is the reclamation of cropland by farmers,mainly from early deforestation.However,labor force separation,geological disasters and drought are the main factors of cropland shrinkage.The increase of forest area in India and Nepal was attributed to the government’s forest protection policies,such as Nepal’s community forestry has achieved remarkable results.The expansion and contraction of grassland were both dominated by climatic factors.The probability of grassland expansion increases with temperature and precipitation,while the probability of grassland contraction decreases with temperature and precipitation. 展开更多
关键词 Koshi River Basin Land use and land cover change Logistic model grassland expansion grassland contraction Mt.Qomolangma
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草场承包经营制度演进的经济绩效——基于内蒙古自治区的实证分析 被引量:3
15
作者 乌云嘎 毛珣 《中国农学通报》 2016年第11期194-198,共5页
为探讨草场承包经营制度的实施与演进对牧业经济绩效的影响机理,通过细化草场承包经营权,从草场使用权、转让权和收益权变化发展的角度进行理论分析。然后,基于生产函数模型,构建了反映草场承包经营制度演进对牧业产出变化影响的计量经... 为探讨草场承包经营制度的实施与演进对牧业经济绩效的影响机理,通过细化草场承包经营权,从草场使用权、转让权和收益权变化发展的角度进行理论分析。然后,基于生产函数模型,构建了反映草场承包经营制度演进对牧业产出变化影响的计量经济模型,并利用内蒙古自治区的相关数据进行了相应的实证检验。结果显示,在内蒙古地区实施草场承包经营制度的30余年来,草场使用权日趋稳定,草场转让权得以确认,草场经营收益权逐步完善,草场承包经营制度经历的这一系列演进发展对当地的畜牧业经济产出发挥了显著的正效应。 展开更多
关键词 草场承包制 制度演变 经济绩效 内蒙古
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深化草业经济体制改革实行草原有偿承包制度 被引量:1
16
作者 贠旭江 《草业科学》 CAS CSCD 北大核心 1991年第5期50-53,共4页
实行草原有偿承包制度,是草业经济体制改革的重要突破。本文在总结草原有偿承包制度产生与发展过程的基础上,阐明草原有偿承包制度的基本内容,阐述了建立草原有偿承包制度之理论、法律、现实和实践根据及其在草地畜牧业经济建设中的重... 实行草原有偿承包制度,是草业经济体制改革的重要突破。本文在总结草原有偿承包制度产生与发展过程的基础上,阐明草原有偿承包制度的基本内容,阐述了建立草原有偿承包制度之理论、法律、现实和实践根据及其在草地畜牧业经济建设中的重大意义。 展开更多
关键词 草业体制 有偿承包 调控机制 畜牧业
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对海晏县草场承包经营的探讨
17
作者 嫚科 《青海草业》 2011年第1期19-20,25,共3页
通过调查分析草原承包制对海晏县草场的影响,提出草原承包制,以家庭为单位承包,但不应以家庭为单位来利用,应采取灵活多样的草原经营管理和建设治理措施。
关键词 海晏县 草原承包制 政策性措施 探讨
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青海省草原承包现状及问题分析 被引量:1
18
作者 刘凯 蔡佩云 +2 位作者 朱永平 王凯 张雅宁 《青海草业》 2020年第2期32-34,共3页
本文阐述了青海省草原承包现状和承包过程中面临的问题,并提出切实可行的建议及对策,以期达到保护和科学利用草原的目的。
关键词 草原承包经营制度 草原确权 对策建议
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青藏高原不同草地利用方式产生的原因及其对社会-生态系统的影响研究进展 被引量:13
19
作者 曹建军 许雪贇 +3 位作者 杨书荣 李梦天 龚毅帆 周俊菊 《自然资源学报》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第12期2149-2159,共11页
20世纪90年代,青藏高原地区开始推行草地承包到户制度,但因种种原因,草地承包落实并不彻底,出现了单户利用和联户利用共存的局面。两种利用方式产生的原因及各自对社会-生态系统的影响引起了学术界的高度关注,已有众多研究人员对此问题... 20世纪90年代,青藏高原地区开始推行草地承包到户制度,但因种种原因,草地承包落实并不彻底,出现了单户利用和联户利用共存的局面。两种利用方式产生的原因及各自对社会-生态系统的影响引起了学术界的高度关注,已有众多研究人员对此问题进行了深入研究。论文通过对国内外相关文献的分析和总结,对这一研究领域中所取得的主要进展进行了回顾,并凝练出其中存在的主要问题,如对单户利用正面影响和对联户利用负面影响的认识不足等。在此基础上,有针对性地指出了未来研究应予以加强的几个方面,尤其需加强单户和联户利用的实证对比研究。 展开更多
关键词 青藏高原 草地承包 草地利用方式 社会生态系统 研究进展
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制度变迁与草地退化的关联性分析——以锡林郭勒盟为例 被引量:6
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作者 马梅 乔光华 《农业现代化研究》 CSCD 北大核心 2015年第5期803-810,共8页
通过对内蒙古改革开放以来草地制度变迁进行系统梳理,采用锡林郭勒盟1981-2013年数据,分析其草地退化的演化轨迹,探究草地退化与产权制度和政策之间的关联性。研究表明:从1978-2000年,锡林郭勒盟牲畜数量持续增加,牧民收入大幅提高,然... 通过对内蒙古改革开放以来草地制度变迁进行系统梳理,采用锡林郭勒盟1981-2013年数据,分析其草地退化的演化轨迹,探究草地退化与产权制度和政策之间的关联性。研究表明:从1978-2000年,锡林郭勒盟牲畜数量持续增加,牧民收入大幅提高,然而草地退化面积增加,牧草质量下降,退化问题严重,这主要由于草畜承包时间上的错位及草地公有与牲畜私有产权之间的矛盾造成;从2000-2010年,退化面积下降,退化态势得到遏制和扭转,但由于"草畜平衡"测定标准的局限性及禁牧补贴偏低出现了一些不良现象;2011年至今,退化总体趋势得到遏制,且区域整体呈好转态势,但草原生态保护补助奖励制度存在禁牧周期短、补助标准固定化的缺陷。草地退化与产权制度和政策有极强的关联性,针对各阶段草地制度与政策的缺陷,结合国内外草地治理经验,提出以下对策建议:制定草地承包制度期限的长期性;建立基于草地生态系统功能最优的"草畜平衡"制度;实行生态补偿制度的长期性;加大生态补贴力度,并建立动态性和市场化的补贴标准;以及提高草地政策的监督管理力度。 展开更多
关键词 制度变迁 草地退化 草畜双承包 关联性分析 锡林郭勒盟
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