Association between Mental Health Literacy and Workplace Well-Being of Chinese Grassroots Civil Servants:The Chain Mediating Effects of Regulatory Emotional Self-Efficacy and Resilience

This study aimed to investigate the relationship between mental health literacy(MHL)and workplace well-being(WWB)of Chinese grassroots civil servants,with regulatory emotional self-efficacy(RESE)and resilience as mediating variables.A questionnaire survey was conducted among Chinese grassroots civil servants,with a valid sample size of 2673 after excluding missing values and conducting relevant data processing.The PROCESS was used to examine the relationship between MHL,RESE,resilience,and WWB.The study found that MHL among grassroots civil servants was positively and significantly correlated with WWB(r=0.73,p<0.01).RESE partially mediated the relationship between MHL and WWB(β=0.25,95%CI[0.22,0.28]).Resilience partially mediated the relationship between MHL and WWB(β=0.22,95%CI[0.19,0.26]).MHL had a positive effect on WWB through the chain mediating effect of RESE and resilience(β=0.05,95%CI[0.03,0.07]).There is a close relationship between MHL and WWB,where Chinese grassroots civil servants with higher levels of MHL can develop stronger RESE and resilience,leading to higher WWB.The results of this study remind organizational institutions of Chinese grassroots civil servants that enhancing MHL,RESE,and resilience is an important pathway to promoting their WWB.

Practice and Thinking of Agricultural Science and Technology Experts Serving the Grassroots to Promote Rural Revitalization

Provincial agricultural research institutes are local agricultural research institutions.They are familiar with local agricultural and ru-ral conditions,and have advantages in scientific and technological achievements,technical reserves and the construction of scientific and tech-nological talent support systems.In the process of promoting the implementation of the rural revitalization strategy,all the responsibilities and obligations of the agricultural research institute are to identify the focus of scientific and technological support and talent support in rural revital-ization,and break the bottleneck and constraints of rural revitalization.By sorting out the current situation of agricultural science and technolo-gy experts serving the grassroots in the problem of talent support for rural revitalization,this paper analyzed the existing problems and put for-ward countermeasures and recommendations.

Research on the Path to High-Quality Development of Grassroots Libraries in the Era of Artificial Intelligence in Henan

Since the age of digital intelligence,the government has introduced policies to actively promote the intelligent transformation of grassroots public cultural services.Based on the investigation and analysis of the development status quo of grassroots libraries in Henan Province,we put forward the path of high-quality development of grassroots libraries in Henan,namely,improving the mechanism and system,leading with digital intelligence technology,empowering by Yellow River culture(the heritage and values rooted in the history and traditions of the Yellow River region),and driven by users’demand.

Development Mode of Urban Grassroots Libraries under the Background of Lifelong Learning:Inspiration from Idea Stores in London

The urban grass-roots library is an important part of the public cultural service system,and also a place to carry out national reading and lifelong learning,which is of great significance to the construction of a learning society.In this paper,the development and evolution of urban grassroots libraries in China are reviewed,and the current situation and usage issues of grassroots libraries in Beijing are analyzed.Moreover,the development strategy of idea stores in London,UK is studied,and characteristics are summarized,and possible references are sought.In the new era,urban grassroots libraries should integrate into communities with multiple functions and play a more sufficient role in public education,learning and training,and other aspects.

Survey on the Status Quo of Emergency Response Capabilities of Public Health Emergencies in Grassroots Disease Control Institutions in a Certain Area

Objective:To survey and study the emergency response capabilities of grassroots disease control institutions in a certain area for public health emergencies,and to put forward suggestions for rectification.Methods:The study was carried out from March 2022 to March 2023.Field surveys,questionnaire surveys,and interviews were used to investigate and analyze the emergency response capabilities of public health emergencies in 5 county Centers for Disease Control and Prevention(CDCs)in the region.Results:Through the survey,it was found that the professional level of the existing emergency team personnel of the grassroots disease control institutions in this region needs to be improved.There was an overall lack of emergency plans,and the compliance rate of the equipment,inspection,and testing items was low.The health emergency system of the CDCs in the region and the ability of the talent team need to be further improved.Conclusion:The emergency response capacity of grassroots disease control institutions in this region needs to be improved.For this reason,government departments need to increase investment and strengthen the construction of talent teams and hardware settings,and grassroots disease control institutions need to strengthen the construction of the public health emergency system to improve the ability to respond to public health emergencies.

公立医院党支部发挥战斗堡垒作用实践与思考

在推动公立医院高质量发展过程中,如何落实党建引领,如何牢固树立“大抓基层”的鲜明导向,如何健全机制强化公立医院基层党支部战斗堡垒作用,是当前公立医院面临的重要课题。分析了党支部战斗堡垒作用的内涵机制,并通过构建党支部标准化规范化建设体系、健全党员干部培训教育体系、构建“1+1+N”党建品牌体系,为更好激发党支部战斗堡垒作用提供借鉴参考。

基层公共体育服务精细化治理:运行理路与实施策略

运用文献资料、实地调查、逻辑分析等方法,立足于基层公共体育服务治理面临困境,对基层公共体育服务精细化治理运行理路及实施策略进行研究。困境:府际关系与权责相对模糊,供需矛盾依然突出,多元合作机制有待完善,治理智能化水平不高。运行理路:精准定位,立足于实情的差异化治理;精心引导,形成共建共治的网络格局;精确识别,强化供需的有效匹配;精密规划,构筑制度化、规范化的管理体系;精细评价,落实群众满意的工作导向。实施策略:坚持系统观念,统筹推进精细化治理实践;汇聚共治合力,构建人人尽责的治理共同体;深化技术应用,推动治理方式智慧化;明确治理规范,统筹推进标准化建设;优化评估机制,强化绩效考核的正面导向。

基层治理新趋势:以系统化改革破解基层治理的难题

随着我国走向现代化发展新阶段,基层治理也面临着现代化的转型。在此过程中,要突破基层治理在认知性、结构性和功能性方面的困境,全面深化改革“必须坚持系统观念”。为此,基层治理改革要加强党政统筹的顶层设计,通过优化治理系统结构、明确系统主体职责和推进数字化治理等改革措施,实现由“要素管理”向“系统治理”转变,以求增强基层治理的系统性、整体性和协同性,从而全面推进基层治理体系和治理能力现代化。

党建引领如何破解中国基层治理的三重困境?——基于广州市南沙区的实践

中国基层治理存在资源、权限和激励三重困境,如何充分发挥党建引领的核心作用破解这些困境,是提升基层治理效能的关键。本研究借鉴组织变革理论搭建分析框架,基于广州市南沙区党建引领基层治理改革实践,发现党建引领利用信息化建设、流程再造、结构调整、机制设计和文化重塑的系列措施,形成组织建设、权威协同和激励驱动三条机制路径,有助于破除基层治理中普遍面临的三重困境,推动了中国基层治理格局的整体变革。未来推进基层社会治理改革,可以借鉴“创造性破坏”和整体性治理的基本逻辑,推进基层组织的服务流程与组织间协同,重塑中国基层治理的良好格局。

乡村振兴与共同富裕:理论逻辑、现实挑战与实现路径

实施乡村振兴战略,不断推动城乡经济社会均衡发展,最终实现共同富裕是我国当前社会领域发展的重点。基于乡村振兴与共同富裕的相互关系,分析实施乡村振兴战略推进共同富裕建设的理论逻辑,认为乡村振兴是共同富裕的应有之义及内在要求,共同富裕是乡村振兴的价值指引与长期目标。采用文献研究及调查方法发现:当前农村地区发展过程中,在产业基础、人居环境、文化建设、基本公共服务供给、基层治理方式等领域中城乡差距较大,政府在实施乡村振兴战略推进共同富裕的进程中存在挑战。基于此,从坚持党建引领、推动产业发展、提高基层治理水平、实现农村公共服务有效供给、加强农村精神文明及文化建设、建设宜居环境等方面提出对策建议,以期提高农民收入水平,促进农村地区经济社会发展,弥合城乡差距,实现共同富裕目标。

党组织引领基层智治的外化效应及其风险治理

党组织引领基层智治是加快推进基层治理体系和治理能力现代化的重要途径,亦是顺应信息时代发展潮流、以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的必然趋势。在这一治理实践中,呈现出智治主体全时空在场化、智治行为全过程流动化、智治平台全链条共通化、智治服务全方位一体化的外化效应;但同时也表现出从“简化”到“减化”的技术依赖风险、从“赋能”到“负能”的技术异化风险和从“提质”到“提绩”的信息形式主义风险。当下,应当坚持以党的领导引领基层智治价值理性回归、以素质培育带动干群智治思维同步提升、以多维技术集成共建基层智治融通平台、以完善制度供给有效保障基层智治秩序,共同推进基层治理迈向智慧新时代。

数字技术如何引发基层政府的行为策略?——基于B市C区12345政务服务便民热线的案例分析

地方政府试图通过数字技术来实现基层政府的尽职履责,但也引发了基层政府的行为策略。B市C区12345政务服务便民热线的案例表明,在数字技术嵌入基层政府后,自下而上的信息反馈制度以及自上而下的督办制度构成了基层政府的外部制度环境,同时导致有限权力与无限责任的行为窘境、技术规制与行动自主性的分离偏差、服务公共化与诉求私利化的价值冲突相继产生,塑造了基层政府的压力情境。制度环境和压力情境引发基层政府尽责、避责和躺平三种行为策略。为此,应进一步推动基层治理的制度改革,以完善基层政府的绩效考评与激励机制,健全精细化的诉求甄别机制,从而促进基层治理能力的现代化。

中国式现代化视域下社区治理共同体公共精神的重塑

社区治理共同体的构建,要求以公共精神维系治理主体相互合作、资源共享、相互信任和依赖的关系,公共精神和共同体是一种双向互构的关系。然而,现代社会的个人本位原则削弱了共同体的价值和整体性的公共精神。本文为构建共建共治共享的基层社区治理共同体,通过溯源西方国家文化环境中生长出的公共精神经典理论,从中国传统社会中寻找公共精神的基础根基,分析和重塑符合中国式现代化背景下的契约型公共精神。与此同时,不断重组和演化的新型社区共同体又为公共精神的培育和塑造提供新的载体和空间。

双重“去政治化”:农村养老服务过密化及其解释

强化农村养老服务是我国积极应对人口老龄化的重要举措。当前,农村养老服务呈现出内容、规则和方式等多维度的过密化,陷入“有增长、无发展”的过密化陷阱。过密化产生于行政系统和自治系统的双重“去政治化”。打破过密化陷阱的关键在于强化基层组织体系自主性,通过保障其接点位置,实现养老服务国家性和社会性的有机统一。

公众号赋能街镇治理的运行逻辑与机制建构——以上海市“美丽N镇”公众号为例

公众号赋能街镇治理既是一种治理模式的创新,亦是基层社会治理发展的一种崭新趋势。公众号赋能街镇治理的运行是技术逻辑、结构逻辑与认同逻辑的有机统一。近年来,作为国内较早提出全面推进城市数字化转型的一线城市,上海市持续探索公众号赋能街镇治理的创新模式,“美丽N镇”公众号正是街镇微信公众号赋能基层治理的典型代表。依照“技术-结构-认同”这样一种三维互动的逻辑框架,“美丽N镇”公众号以信息集散与配赋引导公众的受信模式和行为逻辑,以关系协调与双向互动实现系统性的规范、有序、合作,以组织动员与情感构建打造“治理共同体”。基于此,可以从顶层设计、内容呈现、双向互动、专业建设等维度,分别建构目标和方向精准化、效率和能级高质量、公众与政府良性互动、服务与队伍有效衔接的多维机制,从而助推公众号赋能街镇治理有效实现。

中国乡村体育赛事治理的互动机制与模式创新—基于价值治理分析框架

凝聚共同体精神、价值认同和道德规范是实现体育治理现代化、柔性化的重要方式。将多元治理主体的地位和属性这一重要常量纳入乡村体育赛事治理体系进行考察,从乡村体育共同体价值观念整合的视角,回应乡村体育赛事举办中广泛存在的超经济行为逻辑。认为:价值治理应遵循责任认知的价值规范、相互信任的价值理念和“以村民为中心”的价值本位等基本原则;应从关系结构及其信念伦理、权益结构及其理念互构、规则结构及其评价导向展开对组织结构的考察;在历史维度上,乡村体育赛事经历了从“团结目标”到“争做先锋”再到“热爱驱动”,并迈向“荣誉追求”的价值演变进程;面对融媒体时代复杂的风险治理格局,乡村体育赛事需要科学技术赋能,更需要优化价值驱动机制,吸纳多元价值目标,构建更具开放性、兼容性和共享性的制度系统。

基层治理中的数字悬浮:内涵表征、形成机理及消解策略

数字技术作为一种外在嵌入型资源,在基层治理中具有纾解困境的潜力,但其应用并非尽善尽美,可能存在与基层治理场景难以深度契合的情况并滋生数字悬浮现象。此类现象表现为数字技术悬浮于基层工作、治理主体、群众诉求和治理过程之上,并由此引发包括增加治理主体的数字负担、浪费治理资源、数字治理内卷化和数字形式主义等在内的诸多困境。数字悬浮的产生在于:基层治理结构的科层化导致了管理模式僵硬,不利于灵活应用数字技术;诸多数字治理工具未能充分考虑基层实际需求,其在实践中难以发挥预期效果;部分基层工作人员和普通群众的数字素养不足,缺乏必要技能和知识来有效利用数字工具;传统治理方式的路径依赖阻碍了新技术的深度嵌入。为解决这些问题,应基于“结构工具主客体方式”的去悬浮化路径进行优化:优化基层治理结构,减少科层化带来的僵硬性;开发契合基层实际需求的数字治理工具;通过培训和教育提升治理主体和客体的数字素养;革新治理方式,建立更加高效、灵活的治理机制。通过科学的方法实现治理效能提升,促进数字技术与基层治理更深度的融合,使数字技术真正成为助力基层治理的赋能工具。

融合执行力与适应性:基层治理的制度优势分析

基层是国家制度传导的神经末梢,其治理效能的有效发挥是制度优势最直接的体现。新时代十年来,我国各领域基础性制度框架基本建立,但发展不平衡不充分问题仍然突出,信息公开、垃圾分类等基层治理中的制度优势彰显不足。制度优势向治理效能转化是国家治理的应然逻辑,转化过程中的动态机制、信任关系都会影响到制度执行的效果。单纯以制度执行力评判制度优势和治理效能略显偏颇,制度之所以具备优势,在于其能体现公平正义、呼应人之需求。而不同人的利益追求、目标取向、认知结构均不相同,这导致基层治理中制度出现适应性问题。经由理论层面的合理补充与实然层面的动态修复,融合执行力与适应性,有望打通制度优势、运行机制、信任支撑、治理效能的闭合回路,从而加快制度优势向基层传导,并反向以基层治理效能倒逼各类制度优化完善。

服务与空间融合:基层治理共同体建设的优化路径

基层治理作为实现社会治理现代化的精准切口,承载着治理重心下移的时代任务与人民期待。在基层场域实现服务与空间的融合,不仅为社区服务碎片化、空间布局分散化、邻里关系淡漠化等难题提供了破题思路,更是明确了以空间承载服务、将服务嵌入空间的基层治理共同体的建设方向。以青岛市李沧区新时代邻里式党群服务中心建设的过程为例,可归纳出“空间设施改造—服务持续嵌入—邻里精神培育”的动态优化路径。在此基础上进一步识别出党建引领、资源联结、共识培育的融合机制,为基层治理共同体建设提供了规范化、可推广的解释机制与经验借鉴。

公共体育服务融入基层网格化管理的意义解析与路径探索

网格化管理是基层政府在科层制体系内利用信息技术实现政府管理流程再造的创新性举措,其普及程度与应用范围日益扩大,呈现出向公共服务领域倾斜的趋势。公共体育服务融入基层网格化管理有助于推动公共体育服务管理重心下移,有助于强化公共体育服务供给的多部门协同,有助于改善公共体育服务供需错位问题,有助于促进公共体育服务的“管监评分离”;然而,其实践层面也可能引发公共体育服务管理的形式化问题,呈现公共体育服务管理的新碎片化状态,挤压体育社会组织和市场组织参与公共体育服务供给的空间,弱化社区自治组织在公共体育服务供给上的作用。公共体育服务融入基层网格化管理的路径主要包括将社会体育指导员、体育场地纳入网格化管理的资源库,将全民健身工作领导协调机制嵌入网格化管理的联动中心,将体育社会组织、市场组织吸纳进网格化管理的合作框架,将社区自治与网格化管理有机衔接4个方面。