北极渔业“软治理”的硬法规制及对我国的启示

全球气候变暖引起了北极生态环境变化,这为中北冰洋公海渔业捕捞带来潜在商机的同时,也对该海域渔业“软治理”的模式产生挑战。北冰洋五国在渔业谈判的“扩员进程”中纳入包括中国在内的其他五个利益攸关方,在多种改革路径中选择了“硬法规制”这一选项,于2018年达成了具有法律约束力的《预防中北冰洋不管制公海渔业协定》。该协定不仅基于“预警”机制对中北冰洋渔业采取养护和管理措施,更开启了北极渔业治理的“A5+5”新模式。对我国而言,北极渔业议题是与其他北极国家平等参与北极事务的重要契机,今后应从机制和规则层面继续积极参与和推动北极渔业治理。

基于分位数回归的大西洋中部公海大眼金枪鱼栖息环境综合指数

2001年7月4日-10月27日,中国水产总公司所属的3艘大洋性超低温金枪鱼延绳钓渔船对大西洋中部公海海域进行金枪鱼渔业调查。本文根据所获得的渔场环境、作业参数、渔获统计等数据,应用分位数回归分析方法分别对有关水层(60 m为一层)及总渔获率与温度、盐度和相对流速等环境因素的关系并考虑其不同的影响权重及交互作用建立了数值模型,根据该模型计算大眼金枪鱼的栖息环境综合指数(HEH),利用Marine Explore 4.0软件绘制大眼金枪鱼HEII指数等值线分布图。结果显示:(1)180～240 m水层中,中部海区的HEII_(D_(ij))指数分布较高(高于0.6),其他海区分布较低(小于0.6);(2)240～300 m水层中,6°N以南的海区HEII_(D_(ij))分布较高(高于0.6),以北的海区分布较低(10°N以北,29°W以西除外);(3)300～360 m水层中,仅东南部-部分海区(3°N以南,22°W以东)HEII_(D_(ij))较低(低于0.4),其他大部分海区分布较高(高于0.5);(4)6°N以南的大部分海区(?)指数分布较高(高于0.6),仅在部分较小海区(5°N,22°W、3°N,17°～18°W的附近)内(?)指数分布低于0.5。

中东太平洋公海金枪鱼延绳钓误捕海龟的观察和分析

根据2006年2-11月科学观察员对热带东太平洋公海海域(05°N～10°S,134°W～173°W)金枪鱼延绳钓渔业的调查,期间共投钩223次(天),误捕到绿海龟、蠵龟、丽龟、玳瑁和棱皮龟5种共22尾,死亡海龟13尾。从海龟误捕率看,平均每次尾数为0.09865。平均每千钩尾数0.03740。从海龟的钩获部位看,喙(嘴)上钩占41.0%,躯干部位上钩占13.6%,喉部上钩占13.6%,前肢上钩占18.2%,主绳缠绕被捕获占13.6%。海龟的误捕区域位于04°S以北海域,几乎可全年捕获。此外分析了不同钩位误捕海龟的数量,探讨了影响误捕率和死亡率的因素,提出保护对策。

2008年西南大西洋公海阿根廷滑柔鱼产量分布与表温关系的初步研究

根据舟山新吉利远洋渔业有限公司与宁波远洋渔业公司共4艘调查船的调查资料，结合表温数据，对2008年西南大西洋公海阿根廷滑柔鱼产量分布与表温关系进行了研究。结果表明，2008年的主汛期为3—5月，作业渔场主要在45°-47°S、60°W以西、阿根廷专属经济区线以东海域。作业渔场的产量分布与表温存在一定的关系，1-6月份的适宜表温为6．0～14．0℃，其月间变化总体呈先升后降的趋势。与2000年、2003年相比，2008年的主要作业渔场明显偏南，这主要与其表温较高有关。

热带大西洋公海金枪鱼延绳钓渔获物上钩率的分析

报道 1 994年 1 1月至 1 996年 1 0月 (4～ 7月除外 )金丰 2号延绳钓船在中部大西洋公海 (0 9°N～ 0 5°S ,1 8°W～ 34°W )钓捕渔获物和各月经济鱼种上钩率的状况。经过鉴定共有 2 7种鱼类和一种海龟。在 2月的北纬渔场和 1 2月上半月在南纬西部渔场 (0 1°S～ 0 5°S ,2 4°W以西 ) ,大眼金枪鱼的上钩率达到高峰值 ,均大于 8‰ ,其它期间在钓捕海域上钩率在 2‰～ 8‰之间 ;在 1 1月、1 2月的北纬渔场和 1 2月上半月在南纬西部渔场 ,黄鳍金枪鱼的上钩率均大于 4‰ ,而在南纬中部渔场 (0 1°S～ 0 5°S ,2 4°W～ 1 8°W )黄鳍金枪鱼的上钩率最低 ,小于 1‰ ;箭鱼的上钩率在钓捕海域大体在 2‰以下 ,其它低经济价值的鱼上钩率几乎都小于 1‰。本文探讨了影响上钩率的因素。

西南大西洋公海阿根廷滑柔鱼产量时空分布的初步研究

根据舟山新吉利远洋渔业有限公司2艘探捕船2007年与2008年的探捕资料,结合表温数据,对西南大西洋公海阿根廷滑柔鱼产量的时空分布进行了研究。结果表明,西南大西洋公海阿根廷滑柔鱼的渔期为1～6月,其中3～5月为高产期。渔场主要在45°～47°S、60°～61°W海域。产量重心位置总体呈较强的季节性分布,即两年的1～3月为一类,而4～6月另成一类。渔场表温升高是2008年产量重心南移的主要因素之一。

北冰洋核心区公海渔业资源共同治理问题研究

气候变暖导致北冰洋海冰持续融化,北极海域由常年冰封转变为部分无冰状态,鱼类及海洋生物资源向高纬度移动使该海域形成新的渔场,由此,渔业资源成为北极治理的重要议题。目前,相关国际公约、国家间双边和多边协定及区域性渔业管理组织未能实现对该海域渔业资源的善治,现有合作机制存在局限性。未来可通过利益攸关方的共同参与,建立联合科研平台,达成专门管理商业捕捞的国际协议,实现该海域渔业资源的共同治理。作为北冰洋渔业活动的利益攸关方,中国持续关注该海域公海渔业资源治理发展动态,加强同域内外国家的合作,应积极参与制定该区域渔业资源国际协议,重视该海域海洋生物资源的养护管理和可持续利用,充分发挥北极理事会观察员身份的作用,积极探索参与北冰洋核心区公海渔业资源共同治理的有效路径。

试论北冰洋公海渔业管理中北极5国的“领导者”地位

2014年北极5国以北冰洋公海渔业管理"领导者"的姿态在其联盟会议上达成北冰洋公海渔业临时措施协议,并着力向国际社会推广该协议。北极5国在北冰洋公海渔业管理方面表现的"领导者"姿态由来已久,同时排斥其他利益相关方参与管理机制的构建,其单边主义行为的形成有其深刻的背景和原因。本论文以《联合国海洋法公约》与《鱼类种群协定》为视角,论述北极5国北冰洋公海渔业管理"领导者"地位的合法性,并在此基础上探讨中国的应对。

中北冰洋国际治理进程检视及其协调

随着全球气候变暖,中北冰洋面临商业性活动的威胁不断增大,将对北极海洋生物样性保护与可持续利用产生不利。BBNJ国际协定旨在为国家管辖范围以外海域海洋生物多样性建立统一的机制,包括海洋保护区在内的划区管理工具是重要议题之一。中北冰洋存在重要生态海区进程,也有国际组织提出公海保护区提案。这些为未来中北冰洋治理措施的采用提供了依据。同时,存在着海洋保护区与其他划区管理工具之间、BBNJ国际协定与相关国际公约之间,以及相关国际机制之间的协调与衔接问题。

“海上丝绸之路”框架下ABNJ海洋治理国际合作机制——以东北大西洋和马尾藻海模式为借鉴

国家管辖权外海域的海洋治理需要各国在合作的基础上进行,构建海洋治理国际合作机制是当前国际社会关注的重点。东北大西洋和马尾藻海地区均因地制宜构建了符合本地区特点、满足当地需求的国际合作机制,这两种合作机制非常具有代表性,均就如何在不同国际部门间展开跨部门国际合作规定了一系列措施,为其他地区解决相似问题提供了指南。中国正在逐步推进海上丝绸之路建设,涉及大面积的国家管辖范围外海域,为了更好的参与国际海洋治理,中国需要借鉴现有的成功经验,从而更顺利的参与国际合作。

中国深度参与北极治理问题研究:以缔结《预防中北冰洋不管制公海渔业协定》为视角

国际规则的制定是中国参与北极治理的内容之一。《预防中北冰洋不管制公海渔业协定》是冷战后中国参与缔结的首个北极区域性条约,这无疑具有里程碑式的意义。然而,中国参与缔结《预防中北冰洋不管制公海渔业协定》同样反映出了一些问题。一方面,中国参与的意愿和能力与主导缔结条约的国家存有差距;另一方面,中国未能充分运用相关国际制度、机制和组织。中国是制定北极国际规则的建设性参与者,也可以成为深度参与北极治理的先行者。基于此,中国应加强参与意愿、提升参与能力,运用好相关国际制度、机制和组织,从而通过缔结条约深度参与北极治理。

《防止中北冰洋不受管制公海渔业协定》的检视与中国的应对

在全球气候日益变暖的背景下,北极海冰的融化使得在该区域进行捕鱼变为可能。为了提前预防中北冰洋公海区域无管制的捕鱼活动,北冰洋沿岸五国与包括中国在内的其他受邀请国家或地区在2018年10月3日签署了《防止中北冰洋不受管制公海渔业协定》,正式为北极公海渔业确立了国际法秩序。然而,通过对该协定的内容及其在参与方、非缔约方遵守以及日落条款等制度安排进行梳理与检视可得,该协定从国际法层面来看既不完整也不完善,遗留了许多关键的空白之处有待缔约方进一步通过磋商补充。中国当前虽然已经签署了该协定,但并不意味着结束了参与治理中北冰洋公海区域渔业事务的进程,反而应当以更加积极的态度投入到后续的规则制定中去,加强对北极地区的科学研究投入,以切实保障我国未来在这该区域的渔业利益。

热带大西洋公海金枪鱼延绳钓海龟兼捕的初步研究

根据2007—2010年间2次科学观察员对热带大西洋公海海域(05°37′N～14°59′N,29°00′W～40°54′W)金枪鱼延绳钓渔业的调查,共投钩236次(d),兼捕到棱皮龟和太平洋丽龟2种共23尾,其中死亡8尾,兼捕率为0.03461尾/千钩(0.09746尾/次),上钩后死亡率为34.8%。兼捕海龟的位置范围为06°N～12°N,29°W～38°W。从海龟的钓获部位看,喙部占43.5%;前肢占26.1%;躯干占8.7%;喉部占8.7%;被主绳缠绕占13.0%。此外分析了不同钩深与兼捕海龟数量之间的关系,探讨了影响兼捕率和上钩后死亡率的因素,提出相关保护对策。

热带大西洋公海锯鳞四鳍旗鱼生物学与钓捕深度研究

根据2007年—2010年间两个航次的调查采集的热带大西洋公海海域(05°37′N^14°59′N,29°00′W^40°54′W)金枪鱼延绳钓兼捕的锯鳞四鳍旗鱼(Tetrapturus pfluegeri)渔业和生物学数据,研究了锯鳞四鳍旗鱼的长度组成、各长度之间和长度重量之间关系、性比、性腺成熟度及性腺指数。研究表明,锯鳞四鳍旗鱼的兼捕率为0.06170尾/千钩,雌雄下颌叉长(LJFL)分布不存在显著差异(K-S test,P>0.05)。雌雄锯鳞四鳍旗鱼下颌叉长(LJFL)与下颌体长(LJPCL)、下颌全长(LJTL)的关系呈线性显著相关(t-test,P<0.01),关系方程分别为:LJPCL=0.9065LJFL+4.5299;LJTL=1.0606LJFL+10.303。锯鳞四鳍旗鱼下颌叉长(LJFL)与体重的关系呈对数线性显著(t-test,P<0.01),关系方程为:RW=5.9162×10^(-6) LJFL2.9292。雌雄锯鳞四鳍旗鱼性比为1:1.33,雌性锯鳞四鳍旗鱼性腺成熟度以Ⅴ期占优势,平均性腺指数为1.11;雄性锯鳞四鳍旗鱼性腺成熟度以Ⅰ期占优势,平均性腺指数为0.16。兼捕的锯鳞四鳍旗鱼中有70%是在300m以上水层钓获的。

中印度洋与南海西部表层海水细菌多样性

细菌在海洋生物地球化学循环中发挥着重要作用。为更好地了解海洋细菌的特征及其在海洋环境中的潜在作用,本文利用纯培养与16S rRNA基因高通量测序技术对中印度洋与南海西部海域表层海水细菌多样性进行研究。纯培养结果表明,自中印度洋与南海西部表层海水中共分离275株可培养海洋细菌,隶属于4门49属75种。变形菌门是绝对优势类群(占总株数的68.7%),其次是放线菌门(21.5%)、拟杆菌门(9.1%)和厚壁菌门(0.7%)。在属水平,微杆菌属(Microbacterium)与弧菌属(Vibrio)是主要的优势属,共占总株数的30.0%。在3种分离培养基中,自1/10×2216E培养基中分离细菌的数目与种类最多(89株,30属);分离菌株中的细菌菌株有7、9与3个属分别仅在2216E、1/10×2216E及葡萄糖甘露糖(glucose-mannose, GM)培养基中生长。此外,共分离培养出50株细菌(26种)可能代表潜在新分类单元。高通量测序结果显示,中印度洋和南海西部表层海水中共有23个门531个属。优势门类为变形菌门(72.2%)和拟杆菌门(15.3%),优势属为嗜冷杆菌属(Psychrobacter,24.4%)、盐单胞菌属(Halomonas, 16.3%)和亚硫酸杆菌属(Sulfitobacter, 13.9%)。此外,中印度洋表层海水细菌Shannon-Wiener指数与Pielou均匀度指数显著高于南海西部(P <0.05),且细菌群落结构显著不同(P <0.05)。综合纯培养与原位细菌数据得出,中印度洋与南海西部海洋细菌具有丰富的多样性,具有进一步开发研究的价值。