Determination of Relationships and Al ocation of Responsibilities——Taking the Adjudication of Household Service Contract Disputes as an Example

The combination of the realistic demand of urban families to raise children and provide for the aged and the employment demand of rural migrant workers will inevitably lead to the continuous growth of the market demand for household care services.The determination of the tripartite legal relationship between household workers,household service agencies,and families(individuals)is an important issue for the normative development of the household service industry.In specific judicial practice,local courts perform differently in the determination of the relationship between“household workers and household service agencies.”The application of law in relevant cases also often swings between the civil law and the labor law.The Civil Code of the People’s Republic of China(hereinafter“the Civil Code”)does not retain the concept of“employment relationship”used in the original Interpretation of the Supreme People’s Court on Several Issues Concerning the Application of Law in the Trial of Personal Injury Compensation Cases.Then,what is the relationship between household workers,household service agencies,and families(individuals)after the Civil Code came into force?This article shows the judicial dilemma currently faced by the household workers in the protection of labor rights and interests through an empirical analysis of the victim liability disputes of household workers and puts forward countermeasures and suggestions for improving the occupational injury protection mechanism of household workers in China through a comparative study of the occupational injury risk sharing mechanism of household workers and an analysis of the local exploration of the occupational injury protection system of flexible employees in China.

农业社会化服务与小农户的组织化:不同服务模式的比较

本研究通过对比政府主导型、市场主导型和村集体经济组织主导型社会化服务模式,讨论了小农户如何被组织起来以及组织成本由谁承担的问题。在由政府主导的社会化服务模式中,小农户因受到政府补贴的吸引而达成了临时的合作,但这种组织化具有暂时性。在市场主导型社会化服务模式中,小农户或被整合到规模经营主体的种植模式中,或被服务组织重塑。在这两种服务模式中,小农户都是被动的参与者,其组织化程度并未提高。村集体经济组织可能通过重建与小农户的双向权责均衡关系,通过收取服务费用的方式来解决组织成本问题。这种双向的权责均衡关系使村集体经济组织与小农户之间建立起有机的利益联结,从而使该组织对小农户的组织和动员成为可能。

农户分化对农户林地承包经营不履责行为的影响

依据2021年南方集体林区4个省400个样本农户的调查数据,分别采用Logit模型及中介效应模型研究农户分化对农户林地承包经营不履责行为的现实影响。研究表明:农户分化对农户林地承包不履责行为的发生及规模具有显著正向影响;高分化程度农户与较低分化程度农户相比,农户林地承包不履责行为受户主特征及林地特征因素影响更为显著;农户分化能够通过提高村内林业生产资本投资对农户林地承包经营不履责行为产生抑制性影响。故此,应在建立农户林地承包经营履责约束机制以及差异化激励机制以促进农户林地承包责任制落实的同时,通过强化引导和扩大林业资本投资的林业财政金融支持政策来抑制和克服农户分化对农户林地承包经营不履责行为的影响。

农村承包经营户破产能力证成与实现路径

我国“三农”领域基础法律制度是“三农”法治化发展的重要支撑和保障,但在回应建设高效农村市场、健全统一市场规则和制度体系方面仍显不足。农村承包经营户作为我国农村市场中占据绝对多数的生产经营主体,其市场退出机制至今仍处于缺位状态,一旦陷入债务危机,则难以顺利退出市场。因而,有必要对农村承包经营户破产能力问题进行证成,探讨其破产能力的实现路径。对此,一方面应从经济学理论维度、国家政策维度与法学维度,论证农村承包经营户的破产能力;另一方面,应在公法视域下,确定赋予农村承包经营户破产能力的基本遵循,探寻农村承包经营户破产的立法模式,明确《个人破产法》中农村承包经营户破产适用规则的特殊性以及农户破产后的土地经营权处置,全面保障我国农村承包经营户的合法权益。

土地承包经营权退出对农户收入的影响

【目的】探究土地承包经营权退出对农户收入的影响,为进一步推进土地承包经营权有偿退出政策提供决策参考。【方法】基于国家农村改革试验区的718个农户调研数据,采用内生转换回归模型(endogenous switching regression model,ESRM),在“反事实”框架下分析土地承包经营权退出对农户增收效应的影响。【结果】基于“反事实”假设,退出土地承包经营权的农户若没有选择退出,家庭年均总收入会下降41.9%,即土地承包经营权退出能够显著促进农户增收;此外,土地承包经营权退出对东部地区农户的增收效应最高,对新生代农户的增收效应相比于老一代更强。【结论】在充分保障农民土地权利的基础上,审慎推进土地承包经营权有偿退出,优化农村土地资源配置,并为具备离农条件农民提供土地权利价值的实现通道。

20世纪80年代乡村体制更替下的农民心理与认知--基于河北省村落口述史的研究

20世纪80年代前后是中国乡村社会变革的重要时期,人民公社制度开始解体,家庭联产承包责任制在国家的主导下在乡村强力推行。人民公社制度解体的根本原因在于,在当时的生产力水平下,其制度本身难以克服生产效率低下等固有的弊端。对于人民公社制度的解体不同群体存在不同的情感与认知,这在很大程度上也影响了新制度推行中人们态度的复杂性。应当说,新制度更为积极的意义在于对农民生产积极性的激发,而相对于集体化时期的生产组织形式,新制度在土地利用效率最大化方面并未表现出明显优势。中国特色社会主义农业改革和发展的最终方向还是要走集体化和集约化之路,以实现农业第二次飞跃。

安徽省集体林权制度改革的前事之鉴

本文全面回顾了安徽省集体林权制度改革不断演进的历程,系统阐述了这一改革的复杂性、艰巨性及其实践逻辑和历史经验,提出集体林权是包含多种权利主体、权利客体、权利内容和权利关系的集合性物权,深入探究安徽省深化集体林权制度改革中妥善处理生态保护与产业发展、稳定集体林地家庭承包关系与发展适度规模经营等重要关系的对策,并基于森林多种功能及其主导利用的分类经营管理实践论述增强林业发展内生动力的路径,从分析林业效益外部性特征出发提出强化林业发展外部供给的策略。

农村集体成员与集体成员关系的规范分析与司法裁判

对集体成员资格的认定,不应采用构成要件理论,而应采用动态系统理论,给司法裁判更大的灵活性。集体土地所有权行使中的集体成员与集体成员关系,可以参照适用《民法典》按份共有的相关规定。集体成员等额享有集体土地权益,也可以基于章程、决议或者法律规定的不同事由而份额有所不同。有些家庭成员并不是集体成员,也不是农村承包经营户的成员或宅基地使用户的成员。第二轮土地承包时农户内的集体成员,按份享有土地承包经营权。向集体申请宅基地时或宅基地确权发证时农户内的集体成员,按份享有宅基地使用权。集体成员流转承包地、宅基地时,同一集体的其他成员享有同等条件下的优先权。司法裁判应当积极回应改革政策,非同一集体的成员之间转让土地承包经营权和宅基地使用权,合同并不当然无效。

小农户的现代化:农业社会化服务的组织化供给机制探讨

在有关农业社会化服务的讨论中,受关注较多的是各类经营主体提供的市场化服务,而对村集体提供的组织化服务讨论较少。本文以寿光市蔬菜大棚的旧棚改造为案例,讨论了村集体如何作为农业社会化服务主体发挥作用。在寿光市平沙村蔬菜大棚的旧棚改造案例中,村集体通过提供统筹服务,低成本地解决了小农户在产业升级中遇到的两个难题:因农户分化而导致的利益协调难题和农户自发进行旧棚改造导致的土地低效利用难题。村集体通过“返租”土地的方式对土地进行了整合和重新规划,让有意愿进行产业升级的农户可以在规划区域内新建大棚,不愿意新建大棚的农户则可以通过旧棚置换,在规划区域外的地块上继续种植,这一规划使土地得到了最大化的利用。从该案例来看,村集体提供的是一种组织化的社会化服务,其突出特征是提供服务的过程就是对小农户的组织过程。这种组织化服务有两重实践机制:一是村集体通过对土地的统筹经营来整合土地,并在此过程中组织小农户;二是村集体在调用村民自治资源的基础上,通过化私为公和民主协商的方式来建立村庄内部的公共博弈空间,减少小农户因利益分化而产生的矛盾。本文尝试为讨论村集体在农业社会化服务中可能发挥的作用打开空间。

演进与新生:凤阳“大包干”的制度生成(1978-1982)

一般认为,凤阳“大包干”指的是小岗生产队首创的家庭联产承包责任制,但事实上,最初的凤阳“大包干”指的是“包干到组”的生产责任制,而小岗生产队的“包干到户”则是其不断发展的结果。随着改革开放的不断深化,凤阳“大包干”制度经历了由“包干到组”到“包干到户”的演进,也见证了20世纪60年代安徽“责任田”制度的新生。在此过程中,农民的自主行为与国家的干预措施相竞合,构建起自下而上与自上而下并行的双轨改革机制,实现了凤阳“大包干”的制度生成。

与时俱进的理论探索,务实周密的制度创新——中国共产党领导农村土地制度改革的经验与启示

中国共产党自建党以来直至今日,对农村土地制度的改革就从未停止过。中国共产党对农村土地制度的改革,主要经历了土地个人所有、产权单一,土地集体所有、产权单一,土地集体所有、权利多元三个时期。而以农民为中心、理论探索与时俱进,以问题为导向、改革创新务实周密,以土地权利为核心、制度构建稳步推进则是我们党进行农村土地制度改革的成功经验。同时启示我们,应充分尊重农村发展的客观规律和农民的主体地位,继续坚持公平与效率相兼顾的发展策略,使我们党所领导的农村土地制度改革取得更大成就,成功实现农业现代化的目标。

近10年长江中下游典型水稻主产区种粮大户的耕地承包规模变化研究——以江西省北部为例

研究目的:以长江中下游典型的水稻主产区江西省北部的南昌、九江、上饶等市辖区为研究区,研究近10年种粮大户耕地承包规模的时空变化及其影响因素。研究方法:Theil指数、空间自相关模型、地理探测器。研究结果:(1)与2011年相比,2021年耕地承包规模显著增加,种粮大户数量由6 298户增加到26 781户,耕地承包面积由138.2万亩增加为462.91万亩,耕地的大户承包率由10.94%提升至28.85%,但种粮大户的户均耕地承包面积由219.43亩减少为172.85亩。(2)Theil指数由2011年0.831 2下降至2021年0.610 7,表明研究区耕地承包规模的空间异质性显著,但空间异质性显著下降。(3)种粮大户的耕地承包规模呈现以鄱阳湖平原的高高集聚和两翼山地丘陵农业区低低集聚为主的空间集聚特征。(4)农业机械总动力、农业总产值、乡村人口和农村劳动力等是种粮大户耕地承包规模空间分异的主要原因,双因子交互作用能够更好地解释承包规模的空间分异。研究结论:在政府鼓励农村土地流转和发展农业适度规模经营的政策背景下,种粮大户的耕地承包规模受自然环境、农业发展水平及社会经济等要素的共同影响;因地制宜地加大山地丘陵农业区机耕道路建设、推进农业机械小型化、健全土地流转机制,推进农村规模化经营体制的创新,发展粮食生产、加工和销售一体化的农村专业化合作组织,有序引导种粮大户在合作组织中发挥专业化作用,推动农业规模化发展。

基于机构集成的家电蒸煮机主壳注射模设计

为解决家电产品蒸煮一体机主壳塑件特征复杂、模具结构设计难度大的问题,设计了一副简化型两板模具用于塑件成型。为达到较好的浇注效果,模具中塑件模腔使用2个侧浇口从塑件内壁进浇以保证塑件外观的美观性。依据塑件内、外壁特征的具体特点,针对外壁的脱模设计了1组哈夫滑块机构、1个三次顺序抽芯滑块机构、1个楔紧块斜抽芯机构用于塑件外壁脱模;针对内壁的脱模设计了1个内缩抽芯机构用于塑件内壁脱模。哈夫滑块机构中集成了型针二级抽芯机构和弯销驱动滑块二级抽芯机构。三次顺序抽芯滑块机构中集成了6个斜顶机构、1个斜抽芯机构、1个延时限位机构;内缩抽芯机构集成了1个油缸驱动模板打开机构、1个顶杆驱动内缩抽芯机构、1个推板机构及其控制机构。

“消亡户”的认定及其承包地规范化处置研究

集体经济组织以农户为单位开展土地发包工作,农户的持续存在是其享有土地承包权、分得承包地的前提,而农户消亡意味着其承包资格的丧失,并可能导致承包地被收回的法律后果。然而,在现实中,“消亡户”的认定缺乏法律政策依据,依据村规民约、传统习俗等方式认定“消亡户”的传统操作方式,使得“消亡户”的认定及其承包地的处置处于较为混乱的状态。因此,基于生命周期理论,“消亡户”的认定应遵循以人为本的准则,以第二轮土地发包时的原始人口及其衍生人口全部死亡为认定标准。同时,在有子女和配偶等直系亲属尚未死亡的状态下,应慎重认定“纯女户”、分户后的原生农户、五保户、进城农户等特殊类型农户为“消亡户”。最后,应区分一般情况和特殊情形,加强对“消亡户”承包地的规范化处置与管理,实现农村土地资源的合理优化配置。

农户特征对土地承包经营权代际传承意愿的影响分析——基于新疆958户农户调查数据

研究农户土地承包经营权代际传承,能够有效解决“谁来种地”和“农业继承人危机”问题。本研究利用新疆8个地(州)958户农户调查数据,采用二元Logisitic回归模型,分析农户个人特征与家庭特征对土地承包经营权代际传承的影响。结果表明:①农户土地承包经营权代际传承意愿总体较弱,仅有22.23%的农户明确表示愿意子女继续从事农业经营。②农户个人特征中年龄、政治面貌、技能培训等变量对土地承包经营权代际传承具有显著正向影响,务农年限、受教育年限、婚姻状况具有负向影响。③农户家庭特征中家庭农业劳动力数量、家庭经营耕地面积等变量对农户土地承包经营权代际传承具有积极影响,家庭劳动力数量、土地确权、村离县城距离具有负向影响。

二轮承包到期后农户土地调整意愿的影响因素分析

我国开展土地二轮承包主要集中在1993—2017年,到2023—2027年我国二轮承包即将陆续到期。该文利用全国12个省份599户的调查数据,采用Logit模型,研究农户二轮承包到期时土地调整意愿的影响因素。结果发现,政策惯性对提升农户土地调整意愿具有正向影响,人均承包面积与转出耕地占总承包面积比例对农户土地调整意愿具有负向影响;从异质性影响来看,政策惯性在农业主产区、土地转入户和无非农就业群体能够较为显著地增强农户土地调整的意愿。该文探究二轮承包到期后农户土地调整意愿的影响因素,对于二轮延包方式的选择具有重要意义。

契约农业对农户家庭增收的作用机制与影响效果研究

基于农户家庭微观调研数据,本研究在揭示契约农业对农户家庭增收作用机制的基础上,进一步运用PSM估计法实证估计了契约农业对农户家庭增收的影响效应。研究发现:PSM的近邻匹配法估计得出参与契约农业能显著促使农户家庭纯收入增加3.125万元,半径匹配法与核匹配法也均支持了该正向影响效果,且该估计结果通过了平衡性检验与共同支撑检验,由此表明参与契约农业可促进农户家庭增收。因此,本研究从作用机制揭示与实证效应估计相结合的方式充分确证了契约农业对农户家庭增收的积极影响,并据此提出优化治理契约农业以实现农户家庭可持续增收的政策启示。

论农村承包经营户债务承担规则之适用——《民法典》第五十六条释疑

《民法通则》确定,农村承包经营户之债务承担由“经营者”负责,它突破了投资人风险自负的原则,确立了承包人、投资人和利益享受人均应担责的规则,资格符合中国农村家庭承包经营的特点。但随着集体经济组织成员被普遍授予土地承包经营权,以及几十年来农村家庭财产关系的巨变,原来认定承包地“经营者”的标准失去了适用环境。《民法典》及时提出了以“事实上的经营者”承担经营责任的规则,而“事实上的经营者”须具备以下条件:是集体经济组织成员,是自家承包地主要劳务投入者;或者是流转土地经营权的决策者。但家庭成员中的被赡养、被抚养者,一般不对农户承包经营债务承担责任。

安徽省无为县农业生产责任制研究(1978-1980)

农业生产责任制的实施是1978年十一届三中全会后中国农村最重要的经济体制改革,改革促进了生产力的解放和发展。无为县是江淮一带的人口大县,人多地少,农业集体化时期农业发展停滞不前,改革的内在驱动力较为强烈。万里主政安徽时曾多次前往无为考察指导,使得无为农业生产责任制的推进在全省居于前列。通过考察和分析无为县农业生产责任制演进的过程,探讨当时中央、省以及地方上关于责任制改革的态度和措施,以还原无为县农业生产责任制改革的复杂性和曲折性。

玛曲草地联户经营SWOT分析及其发展对策建议

探究合理的草地经营模式是实现草地资源可持续利用的关键。利用SWOT分析工具,对玛曲草地普遍存在的"单户承包,联户经营"模式进行了全面评价,以期为草地资源利用的舆论倡导者和政策制定者提供一个全新视角。分析结果表明,玛曲草地联户经营既可避免集体产权制度下草地资源无人监管的弊端,又能对单一牧户的草地不合理利用行为进行有效约束,具有生态高效、牧业生产和草畜平衡监督成本低下及社会资源丰富等诸多优点,应成为未来玛曲草地经营的发展方向和主导模式。