野生动物致害补偿地方立法的现实困境与纾解路径——基于45部地方性法律规范的考察

地方立法既是贯彻我国野生动物致害补偿制度的关键一环,也是化解司法实践中野生动物致害补偿矛盾纠纷的根本所在。数据分析和立法文本表明,野生动物致害补偿地方立法存在资金来源困顿、缺少价值原则引导、违反上位法规定和规范之间不协调等困境,掣肘野生动物致害补偿制度发挥其应有的功能作用。因此,为打通野生动物致害补偿地方立法最后一关,化解地方无法可依、无良法可依的困境,应着力资金保障机制的建设,设立明确统一的法律原则,开展立法专项评估与清理工作,以保障地方立法的质量。

野生动物致害补偿制度的现实困境与完善路径

近年来,野生动物的种类、数量以及活动范围逐年上升和扩大,各地野生动物致害事件频发。《中华人民共和国野生动物保护法》及其实施条例对野生动物致害补偿仅作了原则性规定,部分省份制定的专门补偿办法不能对因野生动物致害的当事人进行合理补偿。因此,本文从野生动物致害补偿制度的法律性质出发,对该制度的现实困境及其原因进行分析,进而提出相关的建议,以期为野生动物致害补偿制度的完善提供有益参考。

生态补偿视角下的野生动物致害救济——以湖北十堰猎捕野猪事件为例

2015年9月,一则关于"湖北十堰猎捕野猪"的新闻引起舆论的广泛关注。以此为契机,可以发现我国现行的野生动物致害救济机制存在明显的缺陷。以野猪为代表的"三有"野生动物,在受法律保护不得非法猎`捕的同时,其造成的损害又排除在国家补偿范围之外,而地方政府关于野生动物致害的配套制度缺失,限量猎补的行为在公众眼里仍存在争议。从生态补偿的角度来看,野生动物致害补偿兼具行政行为和市场行为的双重属性,完全可以在现有的国家补偿的基础上,引入市场化色彩浓厚的生态补偿机制,构建起一套既有国家立法又有地方配套制度,既重事后补偿又重事前防范,既有行政手段又有市场机制的野生动物致害救济机制。

野生动物损害林缘区居民利益的赔偿问题之探讨

野生动物损害林缘区居民利益是一种常见的侵权现象。因其行为主体的特殊性决定野生动物损害赔偿的特殊性。我国在野生动物损害赔偿方面存在一些法律盲点 :林缘区居民因野生动物造成的经济损失得不到政府有效合理的赔偿 ;现阶段法律只关注当地居民的直接损失 ,而忽视对他们间接损失的关注 ;林缘区居民对野生动物的自卫权在现实中难以得到保障。针对我国野生动物损害林缘区居民利益的现状 ,提出两点建议 :一是兼顾林缘区居民利益和野生动物生存利益 ;二是建立以中央财政为主 。