Ensure Rights and Interests of Passengers——On new rules of railway accident investigation and reporting

China has issued new regu- lations on the rescue and investigation of railway acci- dents, which came into forcein September 2007.

特别重大突发事件应急管理效能影响因素研究

针对特别重大突发事件应急管理效能影响因素问题,采用程序化扎根理论方法对27份特别重大突发事件事故调查报告编码分析发现:思想观念、知识结构、制度建设、过程管控、主体能力与平台建设是影响特别重大突发事件应急管理效能的关键因素。基于社会网络分析发现:思想理念和知识结构是影响重大突发事件应急管理效能的根本因素;思想理念、知识结构、风险评估与隐患治理、治理主体能力、应急管理法制对应急管理其他方面的工作具有较大影响力;该网络存在善后恢复过程管控—应急规划过程管控—应急管理思想理念这一传导路径。该研究有助于拓展应急管理效能影响因素的理性认知,厘清特别重大突发事件应急管理效能发展侧重点。

国外安全生产事故独立调查机制的启示

事故调查的根本目的是为了找出导致事故发生的可能原因,进而提出防止类似事故再次发生的对策措施,而保持事故调查的独立性达成此根本目的起着至关重要的作用。从事故调查的独立性进行考虑,剖析了事故调查的法律制定、调查机构、经济支持、技术与司法调查分离、公众知情权等独立性表现,分析了我国目前事故调查的工作现状及存在的一些问题。对比分析了发达国家的事故调查机构的独立运作机制和特点。最后,针对上述问题,对我国安全生产事故独立调查机制的建立提出了一些建议。

中欧事故报告与调查处理比较研究

事故调查是安全生产工作中的重要环节,是对生产安全事故及时处理、发现问题的重要手段,其目的在于找出导致事故发生的可能原因,进而提出防止类似事故再次发生的对策措施。从法律依据、事故分级、事故调查程序、事故调查主体、调查组组成、事故调查期限、责任追究、事故调查经费来源、信息公开等方面开展了我国与欧盟的事故报告与事故调查处理对比分析,剖析了我国目前事故报告与调查处理的工作存在的一些问题,研究和借鉴了欧盟的一些先进理念和做法,并提出改进我国事故报告与调查处理的若干对策建议。

从安全评价的角度看建立城市轨道交通独立事故调查制度的必要性

安全评价的目的就是预防事故发生。对事故的统计分析将为安全评价提供重要依据。在研究日本的独立事故调查报告制度基础上,分析了我国城市轨道交通事故调查制度存在的一些问题,并从安全评价的角度入手分析我国建立城市轨道交通独立事故调查制度的必要性。

主要海运国家海上事故调查及审判制度的比较研究

为了有效遏制海上事故再发生,增进海上安全,世界上许多航运发达的国家都建立了比较完善的海上事故调查及审判制度,而我国以增进海上安全为目的的海上事故调查开始的比较晚,不仅在制度上不够完善,理论上的研究也尚显不足。对英国、美国、荷兰、日本和韩国的海上事故的调查及审判制度进行的比较研究,可以对我国的海上事故调查及审判制度的完善起到一定的借鉴作用。

危机学习的困境:基于特别重大事故调查报告的分析

事故调查是危机学习的重要环节,是预防危机的关键因素。论文在对近年(2008—2016年)公开发布的34份特别重大事故调查报告分析的基础上,结合我国事故调查的现状,按照危机学习过程的思路,对危机学习可能存在的困境进行了解释。并发现:重问责的调查导向影响了危机学习的潜力;事故调查总结的宏观指向割裂了双环学习的步骤;独立调查主体的缺失会限制危机学习信息的客观真实性;干部失职和监管不力为主轴的事故原因凸显了危机学习的体制障碍;调查时限约束了调查报告内容的深度。这些在不同程度都会影响危机学习的效果。

中国医学独立实验室发展现状调查报告

目的：全面了解中国医学独立实验室发展现状和目前存在的问题，为探讨和提出先进高效的监管服务模式，合理配置医疗资源提供可靠的参考依据。方法由中国卫生和计划生育委员会统计信息中心协调省市卫生和计划生育委员会，对北京、上海、广州和杭州四个城市，采用书面调查和现场调研相结合的方式对以上地区的医学独立实验室进行调查分析。结果在调查的38家医学独立实验室中，注册资本最多的为4490万，最少的为200万；实验室员工最多的为1105人，最少的为19人，技术人员占45％，管理人员占55％；38所医学独立实验室中，6家通过了 ISO15189认可，4家通过了CAP认可，23家未进行任何认可；调查的实验室中，17家参与了地方省市组织的室间质量控制活动，29家参与了全国的室间质量控制活动。结论虽然我国医学独立实验室在自身控制和标准化方面已有一定的发展，但在准入管理和退出机制，卫生行政部门的监督管理机制，服务模式的规范和标准等方面有待进一步的发展和完善。

广东省独立设置成人高校成人与继续教育现状调研报告

调查表明:近年广东高等教育发展迅猛,独立设置成人高校却遇到发展的瓶颈。外部管理体制不畅,办学发展受到阻滞;长期投入不足,办学基本设施建设相对滞后;宏观管理力度不够,教育质量呈下滑趋势,等等,是独立设置成人高校当前和今后发展面临的主要困难和问题。针对这些问题,应该采取“充分认识成人高等教育的地位与作用;深化管理体制改革,实现成人高等教育资源的优化配置;加强宏观管理,建立规范的成人高等教育运行机制;加大政府扶持力度,提升独立设置成人高校改制后的办学实力”等发展思路与对策。

论《生产安全事故报告和调查处理条例》及其对煤矿安全生产的影响

2007年6月1日正式实施的《生产安全事故报告和调查处理条例》,在基本原则;事故等级划分;事故报告、事故调查、事故处理的程序及时限;法律责任上,较之以前的立法有很大改进。这些改进,对于煤矿安全生产有着重大影响,可有效防止煤矿安全生产中经常出现的瞒报,谎报、漏报、迟报现象,同时还可通过《条例》所设置的高额违法成本,达至预防和减少煤矿生产安全事故的发生。

大学生独立与共生人格调查

笔者对某医学院校的300余名大学生进行了随机抽样调查。调查发现,大学生的独立人格在思想、经济、行为、学习等方面情况各异,共生性人格在工作、学习、集体活动、公益意识、环保理念等方面呈现出不同的特征。建议发挥家庭教育的基础作用,强化学校教育的提升作用,进一步培养大学生独立与共生的人格。

马航MH370事件的空难赔偿与事故调查报告之关系

航空事故调查与空难事故损害赔偿是两种不同性质的法律关系,航空事故调查报告不能决定空难事故损害赔偿责任的有无,也不是确认事故损害赔偿责任的必要前提和惟一依据,事故调查的目的仅限于查明事故原因和预防事故再发生。航空事故调查报告对责任事故的性质认定可使事故受害人的损害赔偿突破法定赔偿限额,对裁量事故赔偿额度产生一定影响,但其对空难发生后达成的《空难赔偿支付收据暨解除责任书》不应发生影响。

作为特殊工程知识的工程事故安全建议——基于事故调查报告的视角

有效的工程事故安全建议是预防工程风险、提升工程安全的关键措施。已有研究主要从工程学、管理学及法学等视角来认识安全建议,忽略了其作为一种特殊工程知识的本质,从某种程度上影响着人们从事故中进行学习的有效性。结合中外若干份工程事故调查报告的文本分析和比较,从工程知识论的角度具体探讨了安全建议作为工程知识的本质特征、样态以及影响其有效性的若干外部性因素,并针对我国在实践中存在的一些问题,尝试提出了我国在制定和落实安全建议中应遵循的若干原则。

论事故调查报告批复的可诉性

自2018年以来,对事故调查报告批复提起的行政诉讼呈明显上升的态势。从最高人民法院和各高级人民法院公开的判例来看,多数判例认为事故调查报告批复在一定条件下具有可诉性,但此非定论。由于事故调查报告的形成以及各级人民政府对此作出批复的过程中,通常会涉及诸多环节、众多部门、各类主体,具有较强的专业性、综合性、政策性,关乎受害群众的抚慰、社会秩序的稳定以及诸多方面的评价等,是突发事件应急管理体制的重要组成部分,在当前和今后的社会生活中发挥着越来越重要的作用,因此,司法权的介入应当慎重,应当把握好审查的时机与限度等问题。内部行政行为外化、行政行为的成熟性以及过程性等理论对事故调查报告批复的可诉性均有一定的解释力,这些理论已经深刻影响了司法实践并导致了不同的裁判结果。最高法对于此类案件的可诉与否尚未统一意见。或许可以将行政复议前置作为处理此类案件的一种选择,如此,既能充分保障行政机关的首次判断权与自我监督权,又能关照到此类案件的特殊性与复杂性,切实维护各方的合法权益以及司法权作为最终救济手段的权威性,发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。

关于独立学院师生的考纪考风心理调查报告

考风决定学风、学风关系校风、校风折射未来。没有好的学风,学生学习的真实水平得不到客观反映和评价,学生学习的积极性、教师工作的积极性也都会受到影响,而教与学正是学校建设发展的核心和关键,得不到良好的发展势必会影响学校的未来。据观察发现考试态度不端正已成为一种不良风气在大学生中蔓延,而且老师对于学生作弊行为的放任现象已经存在。本文通过对独立学院学生和老师的考纪考风心理展开调查,全面、客观、真实地了解学院师生的考风心理状态,为学校校风建设添一份力,同时为了帮助学生端正学习态度,树立正确的价值观,以便为将来的人生铺平道路。

2007年山西省独立科技机构统计调查报告

简述了2007年山西省独立科研院所概况,并对科技活动人员情况、科技经费情况、课题投入强度、R&D投入情况、科技论文和科技著作及专利情况进行了重点研究。

基于24Model的事故原因系统分析与调查报告对比:以响水爆炸事故为例

为促进“2-4”模型(24Model)在官方事故调查工作的广泛应用,探究事故调查报告存在的不足之处,以响水“3·21”爆炸事故为例,基于24Model分析事故原因,绘制事故原因的作用路径,并与调查报告进行对比。结果表明:响水天嘉宜公司在个人层面的不安全动作、不安全物态、安全能力,以及组织层面的安全文化和安全管理体系的缺欠导致该事故;事故调查报告并未对组织层面的原因作出详细分析,没有揭示事故发生的机制,并未准确定义和划分各类责任者;24Model在对各类原因和因素完整定义的基础上,能够以系统分析方法总结事故原因并且明确事故责任者的定义和划分。

水上交通事故安全调查独立性的研讨

独立的水上交通事故安全调查是目前世界海事组织推荐的一种事故调查模式。结合我国海事调查的实际情况,从法学理论到海事执法实践,从国际公约要求到社会安全需求等方面说明了事故安全调查独立性的必要性。同时,通过对这种海事调查模式的综合分析,论述了独立性事故安全调查与国际合作调查的关系,并对其未来的发展进行了探讨。

中美煤矿事故调查报告的对比研究

为找出中美煤矿事故调查报告的异同,给我国事故调查报告的编写提供具体建议,以中美两国正式发布的事故调查报告为研究基础,系统调研事故调查相关文献,对事故调查报告编写依据进行分析,并以中国金山沟煤矿"10·30"特别重大瓦斯爆炸事故和美国Upper Big Branch煤矿事故调查报告为例,从报告的结构内容和原因2方面进行具体分析。结果表明,中国应该出台统一的煤矿事故调查报告编写标准,实现事故调查报告标准化;美国事故调查报告不包含责任追究部分,原因分析部分所占篇幅多;美国事故调查进行原因分析时与中国所站角度不同,美国仅对事故单位进行分析,中国除此外还分析相关单位问题。

面向民航事故报告的异构图摘要模型研究

民航事故跟踪调查报告隐藏着大量民航安全信息,对其进行提炼与理解是后续安全监督与管理的基础。然而当前自动文本摘要模型主要集中在新闻等通用领域,移植到专业领域内会忽略很多民航领域关键信息。为此,提出了一种基于实体要素异构图的抽取式摘要模型EHGA,利用民航事故实体引导跨句关系图构建,提高模型对民航事故报告文本理解力,EHGA模型由三部分构成,分别为民航实体抽取模块、异构图注意力模块和文本筛选模块。首先,依据民航局颁发规范文件标注民航事故报告中实体,在实体抽取模块获得实体节点;随后根据实体与句子重叠构建实体句子边,将文本转换为由句子节点和实体节点构成民航事故异构图;最后采用异构图注意力机制学习句子特征表示,并使用Trigram blocking策略对句子进行排序,在充分保留文本语义信息时降低冗余。以861篇民航事故调查跟踪报告作为语料构建对比试验,结果表明,EHGA模型相比基于预训练模型在ROUGE评价中取得均值5.34%的性能提升。