工商资本投资石家庄市农业存在的问题及对策

近年来,我国出台了一系列强农、惠农政策,支持鼓励工商资本投资农业,促进现代农业发展。对工商资本投资石家庄市农业的现状、存在问题等进行了调查分析,并提出了完善工商资本投资农业相关政策、搭建涉农企业融资平台等有针对性的对策建议。

工商资本下乡能促进农户增收吗?

工商资本下乡对优化城乡资源要素配置,促进农民共同富裕具有重要意义。本文采用2020年中国乡村振兴综合调查(CRRS)和浙大卡特—企研中国涉农研究数据库(CCAD)数据,分析工商资本下乡对农户收入的影响及作用机制。研究发现:工商资本下乡有利于提高农户收入水平,该结论在经过一系列稳健性检验后依然成立;在收入结构上,工商资本下乡主要提高了农户非农经营性收入和工资性收入,但降低了农业经营性收入;工商资本下乡通过推动农户家庭劳动力从本地务农向本地非农就业转移,提高非农就业率,从而促进总收入增加;工商资本下乡的增收效应对于不同受教育水平和经济状况的农户没有显著差异,这在一定程度上体现了工商资本下乡对农村弱势群体的帮扶作用;涉农第一产业、第二产业和第三产业的工商资本均有利于提高农户收入水平,且增收作用逐渐增强。本研究为推进工商资本下乡、实现农民富裕提供了经验证据。

我国工商资本下乡研究:文献梳理与问题讨论

近年来,工商资本大举进入农村经营农业的问题已引起社会的广泛关注,并成为学界研究的热点和重点领域。学界主要从工商资本下乡的动因、渠道与模式、对解决"三农"问题的积极意义和负面影响与潜在风险以及政府规制等方面进行研究,对工商资本下乡的积极意义给予了充分的肯定;主流观点支持工商资本进入农业,但强调需要加强监管,防止过度"非粮化""非农化"以及大量圈地和排挤农民等现象发生。此外,城市工商资本与农村工商资本的划分、差别化监管的依据以及"非粮化"控制的区域范围等问题还需要进一步深入研究。

工商资本投资农业问题与对策研究——基于对嘉兴、开封两市的调研

积极引导工商资本投资农业,是加快形成新型工农、城乡关系的重要路径。实地调研表明,我国农业基础条件以及土地、金融等相关政策制约了工商资本投资农业的快速发展,同时工商资本投资农业也对农民增收、耕地保护、农业安全等带来挑战,并存在投资盲目性、引资主观性、土地流转不规范性和相关政策不确定性等隐患。研究指出,工商资本投资农业,需要在鼓励的基础上,通过加强工商资本投资农业的产业布局、采取差别化的激励机制、完善准入制度和监控机制、实施土地弹性流转、创新农户和涉农企业之间的利益分配机制等手段,引导工商资本投资农业健康发展,实现农民、企业与社会多方共赢。

资本下乡:进入模式选择及其影响因素

进入模式是经济组织配置资源的重要手段。以工商资本对农户经营活动的控制权程度为依据,将工商资本投资农业的进入模式划分为"松散型"、"半紧密型"、"紧密型"三种类型。利用对广东、湖北、江苏以及云南四省151个投资主体的调查数据,采用有序逻辑回归模型分析生产因素、市场因素、制度因素以及生产技术传递能力对工商资本投资农业的进入模式选择的影响。结果表明:耕地资源优势越弱,工商资本投资农业选择紧密型进入模式的可能性越高;市场潜力越大,越倾向于选择紧密型进入模式;非正式制度越不利,选择紧密型进入模式的可能性越低;生产技术的传递能力越弱,越倾向于选择紧密型进入模式。

工商资本投资农业的土地退出机制研究

工商资本投资农业既促进了现代农业的发展,也带来了圈地、掠夺式经营、破坏耕地及生态等各种风险。从土地产权方式的视角化解工商资本投资农业面临的风险,除了要完善工商资本租赁土地的准入机制和监管机制,还需要建立工商资本投资农业的土地退出机制,以此引导工商资本退出对农地的直接占有,降低工商资本经营不善后退出农地的社会成本。工商资本投资农业的土地退出机制应该包含自愿退出激励机制、改造及复耕机制、退出成本测算机制、信息披露和信誉机制四个方面,通过四大机制耦合协调,实现各方共赢。

财政支农专项转移支付制度制定:矫正工商资本下乡异化行为

制定怎样的财政支农专项转移支付制度才能正确引导与矫正工商资本下乡行为?为了探索出能够有效矫正工商资本下乡异化行为的财政制度,文章采用动态博弈的方法剖析工商资本下乡企业的行为。经深入研究发现,国家财政支付制度的实施成效取决于分配制度(“勉励”还是“嘉奖”)及工商资本下乡企业的发展阶段。随着企业的逐渐壮大,在政策机制中融入“嘉奖”制度较事后的“勉励”制度,对于发展农业提升企业利益与反哺农民改善民生的两种行为,可更好的引导工商资本下乡正确与合理的分配资金。

乡村振兴中工商资本投资休闲农业路径与经营模式创新

发展休闲农业是乡村振兴的途径之一,而休闲农业的发展需要资本投入,工商资本投入是最佳选择,然而由于现有投资路径的局限性,使工商资本投资休闲农业效果不佳。城市居民消费者对休闲农业的需求意愿存在很大的差异性,应根据消费者的需求意愿创新工商资本投资休闲农业的路径和经营模式。工商资本投资休闲农业的"合组式"、"合股式"和"合约式"投资路径,以及创新的"农家乐+农户"、"科教农庄+农户"、"养生农园+农户"和"民俗旅游村+农户"经营模式,不仅可以满足城市居民消费者的差异性需求,还兼顾了工商资本投资者和农户的利益,有利于休闲农业的可持续发展。

工商资本进入现代农业应注意的几个问题

美国次贷危机触发了全球经济衰退,中国经济亦难独善其身,投资难问题日益凸显,当前"工业冷、农业热"的现象令人侧目。文章分析了工商资本进入现代农业的背景和存在的主要问题,指出工商资本进入农业应"有所为,有所不为"。

农业人口转移、投入要素替代与乡村产业振兴

基于乡村产业振兴视角构建理论模型,探究了农业人口转移引发要素投入变化影响乡村产业结构的机制,并采用2001—2013年中国216个地级城市的分行业数据进行实证检验。研究发现:(1)农业人口转移在短期对乡村产业升级具有明显的抑制作用,但长期的投入要素替代效应有利于提升农业专业化服务水平,优化乡村产业结构;(2)农业人口转移显著提高了农业部门的资本劳动比,促进了乡村产业结构转型升级和专业服务水平的提升,但人力资本趋于恶化,具有较大的负面影响;(3)农业人口转移导致的相对劳动成本变化对东部地区影响更大,而中西部地区乡村产业结构受人力资本的制约更为明显。加快农业转移人口市民化的同时注重人力资本回流和科技投入,促进乡村产业转型升级,对乡村振兴战略具有重要的政策涵义。

财政哺农支付规则设计与地方政府行为矫正

如何设计财政哺农专项转移支付规则才能有效矫正地方政府的扭曲行为?研究发现,财政哺农专项转移支付的政策效果主要由分配规则和当地农业经济发展阶段决定,随着当地农业经济的不断发展,为了激励地方政府开展“发展农业提升经济效益与反哺农民改善农民生计”活动,中央政府在财政制度中融入“奖励”规则较事后的“鼓励”规则,更能够有效引导地方政府正确、合理地分配财政支出。

博弈视角下工商资本下乡过度逐利行为规制研究

构建地方政府、工商资本与农户三方演化博弈模型可以分析不同行为策略演化的稳定条件及影响因素,明晰规制工商资本过度逐利行为的机理,规制工商资本下乡中过度逐利等行为。研究发现:地方政府的扶持资金与分配比例、对工商资本违规的处罚额,农户积极参与下工商资本违规经营的额外收益、调节系数,均存在临界值,大于或小于临界值均会改变工商资本行为方向;政府监管时发现工商资本违规的概率及农户的长短期收益并不改变工商资本行为演化方向;可以生成系统演化为理想状态的条件。规制工商资本过度逐利等违规行为可采取保持较高的工商资本违规处罚额、设置合理的扶持资金及分配比例等规制措施。

基于负责人角度的工商资本持续投资农业意愿研究

资本回流农业具有必然性与长期性。鼓励和引导工商资本下乡持续投资农业,有助于农业的繁荣兴盛。从工商资本负责人的角度,基于计划行为理论,构建工商资本持续投资农业的意愿影响因素模型,并借助结构方程模型展开剖析,发现:在工商资本持续投资农业的意愿模型中,最为关键的要素是工商资本负责人的行为态度和知觉行为控制,而主观规范要素影响不显著;行为态度下,工商资本负责人对"获得社会认可""回报家乡"和"获得政策支持"的态度越正向积极,就越能够影响其持续投资农业的意愿,"获得社会认可"和"回报家乡"的影响大于"获得政策支持"的影响;知觉行为控制下,工商资本负责人对于获取外部政策支持和内部资源禀赋、投资能力的感知会影响其持续投资意愿,其中内部控制对于持续投资意愿的影响最大;主观规范和知觉行为控制这两个要素还可以通过态度间接影响工商资本持续投资农业的意愿。应建立工商资本投资农业的筛选机制,开展工商资本负责人培训工作,推动政府扶持政策转型,增进村级组织的服务作用,帮助工商资本获取社会资本,以增强工商资本持续投资农业的积极性。

工商资本参与农地经营政策演进历程、特征与展望——基于政策文本的量化分析

通过对2004—2022年的52份政策文本运用Nvivo 12 Plus软件进行文本量化分析发现,中国工商资本参与农地经营政策经历了3个主要阶段,呈现出双线并行坚持维护农民利益的原则、从支持规模化经营到寻求规模化与小农经济的结合、工商资本参与农地经营管制方式不断丰富细化3个演进特征,未来需要重点关注实施乡村振兴战略进程中鼓励工商资本下乡的同时如何进行合理管制、如何确保相关政策措施的落地落实以及如何以合理的政策措施解决好跑路、烂尾等遗留问题。

工商资本下乡会导致农户农地利用“非粮化”吗?——来自CLDS的经验证据

基于农业生产要素配置的视角,构建“工商资本下乡—农地流转/机械替代—农户粮食生产”的理论分析框架,并利用CLDS 2016数据进行验证。研究发现:工商资本下乡租赁农地促使农户农地转出,不利于农户维持粮食生产,而工商资本下乡提供生产性服务则促进了农户农地转入以及增加机械要素投入,有利于农户扩大粮食生产;村庄地形条件和经济区位在其中发挥了调节效应。因此,建议鼓励和引导工商资本下乡积极参与农业生产性服务体系建设,促进农户农地流转和机械化水平提升,同时应充分发挥地理位置和资源禀赋优势,因地制宜采取不同的生产性服务供给策略。

工商资本进入农业的动机与政策启示

文章基于对河南48家农业企业的调查分析,发现工商资本进入农业存在正负效应以及不同投资动机的运营效果存在明显差异。因此,在引导工商资本进入农业时,要重点鼓励和支持产业延伸和产业关联两种动机类型的工商企业进入农业,高度预防产业投机类型的工商企业进入农业,正确引导产业拓展、产业转移和产业盲从三种动机类型的工商企业进入农业,坚决防止产业享受型工商企业套取国家农业扶持资金。

乡村振兴视域下工商资本进乡村机制研究

党的十九大提出乡村振兴战略,是继脱贫攻坚之后解决"三农"问题的又一项重大战略部署。工商资本进乡村有助于推动乡村振兴战略,弥补乡村发展短板。该文阐述了工商资本进乡村在实践过程中的成效,并指出其中存在的一些问题,提出了工商资本进乡村路径和对策建议。重点分析了地方政府、工商资本、村委会、村民等主体在这一进程中扮演的角色,旨在实现各方互利共赢,实现乡村振兴。

乡村产业高质量发展下农业企业家社会资本的重构:产业逻辑、理论框架与案例检验

农业企业家是乡村产业的推动者、实施者,农业企业家社会资本是乡村产业高质量发展的重要保障。但是,由工商企业家和城归精英转身的农业企业家在推进乡村产业振兴过程中,忽视了对乡村产业关系的激发与盘活以及对乡村产业资源的统摄与整合,从而使乡村产业同质化、文旅化问题比较突出,产业现实与高质量要求之间的张力不断加大。既有研究,对乡村产业现状的解释比较乏力。为弥补已有研究的不足,本研究基于产权关系理论和产业发展理论的视角,对农业企业家社会资本的功能作用、产业逻辑和重构框架进行理论分析与案例检验。研究发现,“人力—土地—技术—资本—关系”是乡村产业发展的关键要素;由工商企业家转向农业企业家,社会资本的转向是关键,须从关系产权合约安排角度对农业企业家社会资本进行重构;引入“关系产权”对“五维联动”要素进行协同与规整,构建起现代化与法治化的乡村产业组织治理体系,有助于乡村产业高质量发展目标的实现。本研究完善的农业企业家社会资本理论体系和提出的乡村产业高质量发展要素体系,可为新形势下深入推进乡村振兴战略提供相关启示。

乡村振兴背景下工商资本与农村生产要素融合机制研究

近年来,工商资本进入农业在国家农业政策的支持和乡村振兴战略的实施进程中加速推进,这也成为现代农业发展的现实需要和趋势。而在农业生产经营中,工商资本与农村生产要素的不同融合机制将影响工商资本投资农业的效率。但目前要素间融合程度不高、利益联结机制不紧密、土地利用效率不高等问题制约了农村生产要素间的配置效率,因此,强化政府的引导作用、改善农村基础设施环境、增强土地要素配置的主导性、推动要素间充分融合将助推现代农业发展,实现乡村振兴。

基于产业资本流动视角的农业安全问题研究

农业安全问题是关系到我国经济稳定发展的重要问题。由于我国目前大城市中存在着产业资本过剩,金融资本过剩,如果恰当地引导产业资本流向农村,在一定程度上将有助于缓解现存的农业安全问题。针对农业安全的现状,以及产业资本流动所能缓解的农业安全问题的一些方面,建议发挥政府的主导作用,加强农村基础设施建设,改进农村人力资本现状,完善相关监管体系,以促进产业资本流向农村。