以公平之名:美国精英高校招生协同行为的反垄断规制

违背盲录政策的招生行为乱象经由司法诉讼的舆论发酵,愈发加剧美国社会对精英高校招生协同行为的垄断质疑。梳理相关司法判例发现,高校招生业务是否适用反垄断豁免条款、在本身违法与合理原则之间厘定教育垄断的识别模式、经济资助协议的竞争效应判定构成美国高等教育反垄断司法裁决的三大争议焦点。因应教育市场化逻辑催生的高校歧视录取与排名竞逐异化了美国精英高校招生机制,需求资助与绩优资助政策的配置失衡则导致平权运动逐渐偏移教育公平目标,两者共同推动了美国精英高校招生市场垄断势力的生成。从理念与路径双重维度出发,倡导高等教育市场反垄断规制的积极执法观,形塑教育监管与反垄断规制的互动协调进路是规范美国精英高校招生协同行为乱象的必由之路。反思美国精英高校招生协同行为反垄断规制的历史经验与法治实践能够为中国规制高等教育行政垄断问题、扩大与落实高校招生自主权、促进高校招生公平提供有益的经验借鉴。

平台经济反垄断视域下数据基础制度的现状与建构

在我国产业由数字化、网络化向智能化转型的进程中,数据成为新型核心生产要素。综合分析世界主要经济体的相关数据制度建设情况及其竞争影响,在平台经济反垄断视域下发现可以激励相容为设计原则,建构数据基础制度。通过数据产权制度削弱平台经济垄断风险;通过数据要素收益分配制度防范剥削性滥用风险;通过数据要素流通交易制度促进数据流通规模最大化;通过数据要素治理制度防范数据垄断的安全风险。

高管从军经历与企业道德行为--基于企业商业腐败行为的实证研究

由有从军经历的高管运营的企业是否会表现出更高的道德水平?在中国环境下,本文深入剖析了高管从军经历与企业商业腐败行为之间的逻辑关系。基于2010—2016年中国制造业上市公司的经验数据,本文发现:第一,当企业由具有从军经历的高管运营时,企业将更少地参与商业腐败行为。第二,随着行业竞争强度或行业国家垄断程度的提高,高管从军经历对企业商业腐败行为的抑制作用将减弱。第三,随着地区制度完善程度的提高,行业竞争强度在高管从军经历与企业商业腐败行为两者关系间的削弱效应会被弱化,但行业国家垄断程度在高管从军经历与企业商业腐败行为两者关系间的削弱效应未受到显著影响。随着反腐败力度的提高,行业竞争强度和行业国家垄断程度在高管从军经历与企业商业腐败行为两者关系间的削弱效应均会被弱化。

垄断政府人员臃肿与工资刚性的经济学剖析

通过建立垄断政府工资成本最小化的最优规划模型发现,从政府官员总量角度看,政府机构不存在人员臃肿、人浮于事。但是,在官员资历工资制占主导地位的政府最优决策路径上,从政府官员构成角度看,政府机构存在人员冗余、工作低效率等情形,并且在政府最优决策路径上,资历工资制度将进一步强化官员工资刚性,扭曲垄断政府劳动力需求曲线;政府官员工资率与官员规模同步增长,从而,垄断政府机构中人员臃肿、人浮于事与高工资成本等现象并存。因此,资历工资是导致垄断政府各种弊病的根源,重建政府官员工资制度应成为垄断政府改革焦点与核心。

论我国电力管理体制改革

虽然电力行业属于垄断行业,其自然垄断业务有保持垄断的合理性,但我国目前由于缺乏独立的规制机构,缺乏对发电企业和电网公司垄断行为的有效规制,导致过度垄断,抑制了有效竞争,扭曲了资源配置,损失了效率和福利。我们应当尽快建立独立的规制机构,将电网公司的电能交易业务与提供基础性服务业务分开,引入多元的电能交易主体,改变成本加成定价方法,建立激励性的定价制度。

多层次、可竞争的药品集中采购与配送模式研究——以四川省基层医疗机构为例

针对基本药物制度实施后,经济、地理、交通和物流条件差异较大地区药品集中采购与配送中的规模经济与规模不经济的冲突,尤其是"二次议价"、专用性资产、中标后垄断等药品供应链治理难题,通过对"产量—价格"竞争模型和配送企业"区域决策"模型的构建和研究,指出药品采购和配送可竞争市场可有效克服"马歇尔冲突",提出了构建多层次、可竞争的基层医疗机构药品采购与配送模式的建议,以保障与提高基层医疗机构药品的供应与效率。

民营企业准入国有垄断行业的制度选择与博弈分析

市场准入制度是政府管理市场、干预经济的制度安排。目前,国家已对民营企业开放了电力、电信、铁路、民航、石油、金融等原国有企业垄断的行业和领域。但民营企业在进入过程中,也遇到了一些准入门槛高的问题。本文在界定市场准入制度内涵及其在我国演化进程的基础上,从经济效用视角运用博弈模型对民营企业进入国有垄断行业进行了相关分析,揭示出政府的准入许可还是不同参与主体利益的重新分配,是消费者剩余、生产者剩余、政府收益的转移,博弈的均衡状态直接取决于民营企业进入产品的差异化程度。

垄断与产权:我国利率市场化的制度性障碍

在缺乏竞争的金融体系下 ,借贷价格偏离均衡价格 ,消费者剩余减少 ,资源配置扭曲 ,金融运行效率降低。在我国 ,资金供应者依然主要由居于垄断地位的国有商业银行及其变种组成和资金需求者依然主要由国有企业及其变种组成的情况下 ,利率市场化会使得资金价格扭曲和变形 ,理论上推演的利率市场化预期效果在很大程度上无法实现。我国利率市场化的时间表只能视微观经济主体市场化的进程而定。

我国盐业管理体制之负面效应探析

我国盐业管理体制由于其行政垄断的根源,整个行业的管理体制混乱、政企不分,导致整个盐业产能严重过剩、产业结构不合理,国际竞争能力低下;并产生了诸如利益执法、寻租等腐败问题;对碘缺乏与碘过剩双重矛盾也无法解决。这一系列由于行政垄断的管理体制引致的负面效应,要求现行盐业行管理体制必须改革。

打破垄断和完善规制:深化现代服务业改革的关键所在

中国正在逐渐迈入"服务经济时代"。通过体制机制创新,最大限度地释放服务业发展潜能,是迈向服务经济时代的必然要求。我国服务业改革相对滞后,具体表现为体制机制僵化、市场化程度不高、社会分工程度较低、政府规制不到位。要推进服务业的体制机制创新,深化服务业改革,关键就是要打破垄断、鼓励竞争、开放市场、加强监管、完善规制。

制度能力、产业特性与公私合作(PPP)治理机制

公私合作(PPP)治理机制的选择应与一定的制度能力、产业特性相匹配,而衡量产业特性的主要指标是交易成本和自然垄断性。制度能力越低、交易成本越高、自然垄断性越强,PPP越应采取接近一体化的治理机制;反之,则应采取接近市场化的治理机制。尽管适宜的治理机制能够实现一定制度能力与产业特性条件下的绩效最大化,但这只是一种约束条件下的次优选择。提升制度能力,降低宏、微观交易成本,进而通过匹配市场化的治理机制发挥市场降低生产成本的激励功能,才有可能实现PPP绩效的最优结果。健全PPP法律体系、完善规制体制与市场机制、提升政府治理能力,可以为提高PPP运行绩效提供制度保障。

自然垄断产业理论演进与规制改革

基于人们对自然垄断经济特性的认识是一个不断深化的过程这一背景,对中国自然垄断产业规制改革约束因素进行了分析;讨论了中国自然垄断产业治理方式与规制改革目标导向;在此基础上,提出了中国自然垄断产业规制改革实施要点。

北极科学合作:制度歧视与垄断生成

科技信息优势是北极国家主导北极治理的权力基础,北极理事会为北极国家集体垄断极地科学研究提供制度保障。北极八国控制的北极理事会必然向从"行政型垄断"向"知识型垄断"发展。北极理事会通过的《加强北极国际科学合作协议》不仅增强了北极国家内部的科技合作与信息垄断程度,还进一步抬升了非北极国家获取北极科学信息的门槛,这种针对域外国家的制度性歧视,造成北极域内国家与域外国家在北极科学信息领域形成非对称博弈态势。北极知识储备不足是导致中国难以高效参与北极事务的核心原因。本文分析了北极国家与非北极国家博弈的科学因素,认为维护"科学考察权"是中国可持续参与北极事务的根本保障。北极治理的智缘结构变动,终将决定中国北极战略规划的整体走向。

自然垄断行业收入过高的制度性根源

我国自然垄断性行业收入过高现象有着深刻的制度根源,这就是行政性垄断的存在。行政性垄断和自然垄断交织在一起,强化了本领域内企业的行为垄断,造成了效率的缺失、收入的畸高、巨额垄断租金和腐败等问题的存在。要想从根本上解决这个问题,靠单纯的再分配手段只能是治标不治本。因此,必须首先通过产权制度改革实现政资分开、政企分开和打破行政性垄断,继而区分纯粹的自然垄断产业和业务,并通过科学的政府管制技术引入竞争机制,实现效率目标,限制企业谋取高额利润的行为;最后辅之以政府的再分配手段调节收入差距,这才是治本之道。

美国新闻传播:从自由放任到强调责任

诞生于美国的报刊社会责任理论是现代西方资本主义新闻事业占主导地位的新闻理论。作为对传统的报刊自由主义理论的修正与补救 ,该理论的形成 ,是美国进入垄断资本主义以后社会在政治、经济、文化诸方面发生深刻变革的结果 ,而美国新闻事业出现的相应变化则造就了该理论诞生的具体环境。由于垄断报业的出现 ,导致传统的报刊自由主义理论发生危机 ,而由此促成的媒介自律意识的兴起和政府干预媒介的成功实践 ,催生了报刊社会责任理论。

自然垄断产业激励性管制的新制度经济学分析

激励性管制是目前发达国家自然垄断产业主流的政府管制方式,在现实应用中成效明显。新制度经济学的交易费用、制度结构、路径依赖等理论,有助于人们对激励性管制有效性的全面理解。自然垄断产业激励性管制之所以有效,是因为它能够降低投资回报率管制下有限理性、机会主义倾向等因素带来的交易费用。作为一种制度安排,它耦合在了包含着明晰的产权制度、独立性管制机构、健全的监督制度等制度安排构成的合理制度结构之内,同时,考虑到路径依赖因素,通过渐进性应用有效化解了管制改革的阻力。为降低自然垄断产业管制的交易费用,我国应该加强激励性管制的应用,构建与激励性管制相适应的制度结构,并重视其应用的渐进性。

唐代盐业政策新论

以肃宗乾元元年第五琦推行榷盐法为界 ,唐代盐业政策可分为前期的允许公私兼营政策和后期的禁榷政策。在前期 ,唐政府对公私盐业的经营管理处在不断变革和发展之中 ,表现出经营形式灵活多样和管理力度逐步加强的特点和趋势。在后期 ,榷盐之制经历了由第五琦的亭户制盐官府统购官运官销到刘晏的亭户制盐官府统购商运商销的禁榷方式上的改革。榷盐制度突出反映了中国封建帝制时代工商业受政府操纵控制的特征 。

论经济法理念对行政诉讼体制的冲击和渗透——以反垄断行政诉讼为视角

"反垄断行政诉讼"在我国表现为两种形式:反垄断执法行政诉讼和反行政垄断诉讼。两者共同追求经济法所代表的实质理性观、实质平等观和社会利益观,却与我国当前行政诉讼体制的形式理性观、狭隘身份观和个体利益观形成了强烈冲突。后者显然已经不能适应涉经济法案件的有效展开,只能通过相应的制度改造和观念变革,在行政诉讼中逐步引入经济法理念,才能有效地应对社会经济形势发展的新需求。

政府垄断供应、土地结构错位与福利损失

通过对我国建设用地结构变化的分析并将其与其他国家进行比较,发现同国际大都市相比我国同类城市建设用地结构中居住用地比例过低,工业用地比例偏高。通过构建一个两部门模型进一步讨论现行土地结构的成因,模型研究的主要结论显示:垄断土地制度建立后,土地资源的配置向工业部门倾斜:房地产部门的土地要素投入减少,工业部门的土地要素投入增加。在垄断性的土地供应制度下,社会福利水平下降,且垄断程度越高福利损失越大。

地价失灵条件下的经济发展模式转型

地价是市场经济价格体系的核心,而地权市场发展滞后导致的要素价格扭曲是我国目前粗放型经济增长模式不断得以复制的主要原因。在国有土地垄断性的征地模式下,地方政府引资竞争所形成"囚徒困境"导致地价低于均衡价格。集体建设用地获得资产性地权有助于消除城乡土地价格的双轨制及完善土地价格发现机制,最终实现经济的可持续发展和宏观经济的内外均衡。