The Interaction of Population,Industry and Land in Process of Urbanization in China:A Case Study in Jilin Province

Urbanization is a complex process that covers a wide range of topics, of which population, industry and land urbanization are three important aspects. Jilin Province is an important agricultural province in China. The contradiction between population, industry and land urbanization is especially prominent here, and its coupling development is of great practical significance. In this paper, the coupling degree of population-industry-land urbanization in Jilin Province in 1990, 2000 and 2010 is measured by coupling mode. The spatial pattern of the coupling degree is analyzed by trend surface analysis and global and local spatial autocorrelation. The influence factors and their spatial differentiation are discussed using multiple linear regression(MLR) model and geographic weighted regression(GWR) model. The results show that: 1) the coupling degree of population-industry-land urbanization in Jilin Province is at a low level. Judging from the change of time scale, the urbanization of most research units is becoming more and more coordinated. From the comparison of spatial scales, there is significant spatial difference in the research units of different administrative levels. 2) Judging from the global change trend, the coupling degree of population-industry-land urbanization in the central region is higher than that in western and eastern regions. The coordination of urbanization in the central region is relatively good, and the distribution of the cold and hot spots is basically the same as that overall. 3) The spatial pattern of the coupling degree is related to the cold and hot spot distribution of the influence coefficient of urban population density and per capita urban construction land. The variation of the coupling degree spatial pattern is synchronous with the spatial change of the urban population density influence coefficient. 4) The degree of agglomeration of the urban population is the main factor promoting the coupling pattern of population-industry-land urbanization in Jilin Province, and the extent of its influence is gradually increasing. In addition, the level of city administrative, the efficiency of urban expansion and the capacity of market consumption also have an important influence on the coupling pattern.

城市存量土地更新的动力机制研究

随着城市化的加速发展,城市面临着空间资源有限、环境压力不断加大的问题。城市存量土地更新成为优化城市发展格局、提高资源利用效率的重要手段。论文阐述了城市存量土地的内涵,分析了城市存量土地类型与基本特征,构建了“权力—资本—民生”三大驱动力交互作用影响的更新动力分析框架,重点分析讨论了居住类存量土地的“政府+社会”协作更新机制、产业类存量土地的“政府+市场”协作更新机制、公共设施类存量土地的政府主导更新机制、公共空间类存量土地的政府主导更新机制以及历史文化类存量土地的多方协作更新机制等五种更新驱动作用机制,以期为城市存量土地更新制度设计与治理优化路径制定提供依据,更好地推动城市更新的协同、健康与可持续发展。

城乡居民基本养老保险的制度优化研究

目前,我国城乡居民养老保险制度进入“从有到好”的新阶段,制度的优化成为关键问题。城乡居民养老保险制度作为“保基本”的社会保险制度,当前面临的主要问题表现在:城乡居民养老保险的待遇水平低、农村老龄人口基数大、管理层级低,公平性和可持续性发展问题凸显。为此,从保险待遇、保险结构和经办服务三个方面提出六条优化措施:提高城乡居民参保的最低缴费档次标准;设立城乡居民基本养老保险待遇的增长机制;引入集体补助促进保险缴费结构优化;引导灵活就业人员、失地农民等劳动年龄段城乡居民参加企业职工基本养老保险;探索城乡居民基本养老保险参保者转为企业职工基本养老保险参保者的分流途径和方法;探索提高城乡居民养老保险的管理层级。

广西城市医疗集团发展现状、困境及对策

城市医疗集团有利于促进大型公立医院发展,能够为居民提供优质高效的医疗卫生服务。广西医联体建设开展较早,但多数未能发展为紧密型城市医疗集团,亟待从体制机制、医防融合及服务同质化等角度完善激励机制。本文主要梳理广西城市医疗集团的建设现状,总结归纳主要特色,深入分析医疗集团发展的堵点与难点,并提出针对性建议,为促进广西城市医疗集团高质量发展提供借鉴。

在流动中走向融合:推动城乡融合发展的实现机制——基于陕西省F县的案例考察

能否在人口快速流动的城乡社会转型发展中加快推进城乡融合发展,是实现农业农村现代化不容忽视的问题。基于城乡融合发展的流动性增强和空间转向的双重基础,通过陕西省F县城乡融合发展实践的案例分析,探究流动情境下城乡融合发展的实现逻辑。研究发现,流动性内嵌于城乡融合发展过程,通过人口流动的表征对传统城乡二元结构带来地域性变化和社会关系转变;在“乡—城”流动、“城—乡”流动和“城乡两栖”的多元人口流动样态下,城乡融合发展实现过程呈现跨域协同机制、关系协调机制和情感维系机制,表现出在流动中走向融合的内在逻辑。推进城乡融合发展,要突破传统二元结构对城乡融合发展研究的单一图解,在流动性引致的城乡社会变迁中,加强城乡物理空间、社会空间和情感空间的融合,进而促进城乡秩序均衡。

城市养老机构床位空置影响因素研究——以重庆市中心城区为例

对重庆市中心城区养老机构床位空置现状及其原因进行了探究,为后续提高重庆市中心城区养老机构床位利用效率提供参考。基于多源数据,借助区位熵和地理探测器等方法,开展了重庆市中心城区养老机构床位空置现状及其影响因素研究。结果表明:①重庆市中心城区养老机构床位空置率高,且分布不均衡;②地理探测器的因子探测表明,工作人员数量和老年人口数量是造成养老机构床位空置的主要因素,次要因素为购物设施数量、医疗设施数量、交通设施数量和养老机构规模。交互探测也表明,因子间的交互作用为非线性增强。重庆市中心城区养老机构床位空置率高,空间差异大,床位空置率的主要影响因素及作用由大到小分别是:工作人员数量、老年人口数量、购物设施数量、医疗设施数量、交通设施数量、养老机构规模。

城乡高质量融合的发展障碍与进路反思

城乡融合是解决我国城乡之间发展不平衡不充分问题的关键思路,是破除区域发展困境、实现新时代乡村振兴的有效途径。基于乡村振兴战略,以甘肃城乡融合发展情况为调查内容,聚焦如何破解城乡二元结构的深层障碍,建立符合甘肃的城乡融合机制体制,为城乡融合发展提供制度保障。首先,运用因子分析法对城乡融合发展水平进行测度。其次,根据研究现状探析甘肃城乡高质量融合的发展障碍和关键问题。发展障碍包括经济融合堵点、社会融合障碍和主体协同困境;关键问题包括分项推进城乡融合的体制机制、协同联动城乡融合的体制机制。最后,结合甘肃本土城乡融合发展特征,提出促进城乡高质量融合发展的政策建议:一是通过建立城乡一元化户籍管理机制以及产权价值显化的利益分享机制进而促进城乡要素融合;二是建立一二三产业融合发展机制以及完善城乡就业保障机制以破除产业融合障碍;三是建立农民参与主体的共享共建机制与公共资源激活的赋能支撑机制促进城乡社会融合;四是建立城乡基础设施一体化建设机制并开拓农业农村现代化发展新空间以促进城乡空间融合。

人口流动对城乡融合发展的影响机理与对策研究

从理论看,人口从物理空间和虚拟空间实现了流动,并分别从流出侧和流入侧作用于城乡之间的要素流动、产业结构、经济增长,进而影响城乡融合发展。从实践看,立足农村,流出侧的农村劳动力在大规模向城市流动中,分化为传统农民、离乡农民、离土农民、新农人四类,并且呈现出各类农民动态转换、诉求差异化、规模趋势差异化等特征;流入侧的流动人口主要包括涉农政府投资和市场投资人群以及涉农的实地消费人群和平台消费人群。大量人口借助数字经济的赋能,实现了向农村的投资或消费流动,实现了人、财、物的从城市向农村流动。为进一步促进城乡融合,需要从要素市场、政策环境、教育培训、基础设施、公共服务、土地制度、数字经济等方面深化改革。

城乡多元共治:城中村流动人口治理的机制创新——基于广州市N街道的调查分析

流动人口治理的路径和发展方向,不仅是中国城市化过程中的重要问题,还是中国社会治理体系变迁的缩影。当前,我国城乡关系正处于加速重组阶段,流动人口治理中最重要的工作在于建立有效的治理机制以保证人口的有序流动和构建城市和谐秩序。通过研究广州市N街道流动人口治理机制创新,发现组织联动机制、资源联动机制、空间联动机制、技术联动机制是实现有效治理的关键。治理机制的创新,不仅有利于整合治理资源和力量来化解治理压力,还逐步形成了多主体参与、多单元联动、多维度合作、多层面治理的多元共治新格局,实现了对流动人口治理体系的整体性重塑。

人口流动与城市就业的内在传导机制和影响

分析人口流动对城市就业市场的直接影响和间接影响,揭示二者之间的复杂关系。研究发现:人口流动通过增加劳动力供给、影响工资水平和就业结构等方式直接影响城市就业市场;同时,人口流动也通过促进产业结构升级、技术创新和公共政策调整等方式间接影响城市就业市场。优化人口流动政策,提高就业机会,加强大众服务,以促进人口流动与城市就业的协调发展。

城市更新制度状况分析及其改进与优化

党的十九届五中全会和党的二十大都明确提出要“实施城市更新行动”,这为城市更新制度的建设创造了历史性机遇。通过对我国城市更新制度建设进展情况进行梳理,在借鉴国外发达国家城市更新经验的基础上,结合我国国情,提出构筑系统、整体的城市更新制度框架,建立公众参与、多主体合作的可持续城市更新治理机制,构建多元化的城市更新资金保障体系,以及制定面向复杂现实的系统性城市更新政策等优化改进建议。

社区尺度下城市绿地对老年人健康的影响机制

以武汉市主城区8个老龄化社区为研究对象,采取实地调研、问卷等方法获取60岁以上老年人的个体特征、老年人在社区及周边绿地的活动方式及活动后的身心感受,通过遥感影像和百度街景表征社区尺度下的绿地质量,利用结构方程模型研究绿地对老年人健康影响的作用机制。结果表明:1)在城市绿地作用于老年人健康的路径上,老年人个体特征的差异会导致不同的调节效应,2)在促进老年人健康的途径中,中介效应最强的是促进体力活动,其次是促进社会交往,最后是缓解压力,3)城市绿地的特征要素与老年人健康水平呈正相关,在影响老年人的健康水平上,社区植被覆盖度>社区缓冲区植被覆盖度>绿视率,城市绿地的可用性>可见性。

城镇化进程中的城市人口扩张与土地扩张:特征事实与协调机制

中国在城镇化进程中城市土地扩张速度快于人口扩张速度,但不同规模城市表现不尽相同,人口规模较大城市土地扩张相对慢、人口增长相对快,而较小城市则反之。构建一个关于人口与土地扩张协调机制的分析框架,提出不协调主要是土地和劳动力两种要素供给弹性的大小和变化不一致所导致。实证分析发现:总体上城市土地供给弹性高于劳动供给弹性,这导致土地扩张快于人口扩张;在发展趋势上,城市土地供给弹性在下降,而劳动供给弹性在提高;分城市看,较大城市土地供给弹性低于较小城市,而劳动供给弹性则相差不大。基于此,提出改变不协调状况的根本途径在于深化户籍和土地制度改革,特别是要增强两种制度的协同性。

中国流动人口市民化:理论、概念、影响因素与制度创新

推动流动人口市民化是新型城镇化的核心任务。理论上,市民化的核心是“化”,包含空间、职业、社会身份和个人认同等维度的转换,最终在身份、地位、价值观念、社会权利、行为模式以及生产生活方式等方面融入城市。宏观影响因素是市民化的外在推动力量,主要涉及制度和城市社会经济环境;微观影响因素是内生性动力,与个人意愿和能力密切相关。推动流动人口市民化需要在户籍、住房和财税制度方面进行制度创新。未来研究需要更多关注流动人口的动态特征,将“需求方”(流动人口)和“供给方”(城市)纳入同一分析框架中研究其结构性错配问题,关注不同特征群体的流动人口的意愿和不同类型城市的匹配度,将有助于制定差异化的治理策略。

上海新一轮旧区改造的体制机制与规划创新探讨

近年来,上海全面推进新一轮旧区改造工作,加快改善中心城二级旧里以下房屋中的困难群众居住条件。在旧区改造工作推进中,以“政企合作”为新模式,充分发挥国有功能性企业的中坚作用。上海新一轮旧区改造工作在体制机制和规划创新方面取得了一定经验,包括通过政府部门政策赋能、国有企业发挥城市更新平台作用,旧区改造规划在风貌保护、功能提升、落地实施等方面的基本目标制定,以及在旧改实施中规划流程创新、技术标准创新和空间产品创新等方面的实践探索等。

县域视角下农村多层次供需均衡养老保障体系:概念厘定、体系构建与实现路径

构建多层次供需均衡养老保障体系是解决农村养老保障供需失衡问题的重要举措。县域视角下推进农村多层次供需均衡养老保障体系建设,是统筹城乡养老保障资源、推进县域治理能力现代化的重要路径。虽然多层次化已成为各国养老保障发展的基本方向,但对于多层次的划分标准还未真正统一。因此,本研究在厘定相关概念的基础上,提出基于老年人的收入分层和需求分类,构建农村多层次供需均衡养老保障体系。农村多层次供需均衡养老保障体系构建紧紧围绕纵向“分层+联动”的供给主体整合与横向“分类+匹配”的需求结构整合的供需分层适配核心理念,重点从多元化的养老保障供给主体、多样化的养老保障提供模式和不同需求的养老保障接受者三个重要方面进行体系的构建。最后,提出针对性建议:一是聚焦农村养老保障多样化需求,助推分类管理与精准施策;二是围绕养老保障供需均衡,构建均衡农村养老保障体系的创新机制;三是实施农村多元化的养老保障模式,丰富养老保障内涵。

社会融入研究的视域及问题实质

外来人口如何融入城市,关系到国家和社会的稳定。文章辨析了社会融入研究三种视角各自的局限:个体视角无视制度和网络的作用;网络视角无视人的能动和制度的限制;制度视角无视个人、网络的影响。不同视角甚至有相互矛盾的发现,这反映出各自的偏颇,其根源在于任何特定视角必定遮蔽或否定其他视域,无法观照融入问题本身的整全性,也难以关注更重要问题:城市化大潮迫使农村人口融入城市,这种表象背后有资源分配、社会正义等理念与社会融入之间的张力。因此,厘清社会融入概念,破除抽象经验研究,探究城市化与人生存的紧张关系,如此才可能描述社会融入的整全性真相。

农村多层次养老保障体系构建与模式优化

城乡二元结构下,我国养老资源供给长期向城市倾斜,农村老龄化问题日益突出。健全农村多层次养老保障体系是解决我国农村养老保障供需失衡问题的重要举措。坚持公平价值取向、需求调整供给、政府责任重构的基本原则是构建农村多层次养老保障体系的底层逻辑。秉承收入分层与需求分类的理念,以经济水平和实际需求为划分标准,农村养老保障体系可划分为生存型、生活型和发展型三个层次。实践模式探索是构建多层次社会保障体系的经典途径。聚焦农村养老保障领域,更应积极顺应农民多样化、多层次的养老保障需求,建立健全以我国城乡养老保障制度为蓝本,兼顾生存型、生活型和发展型并存的农村多层次供需均衡养老保障体系,努力实现多样化养老保障模式协同发力、互相支持、密切配合,不断推进我国农村多层次养老保障体系的持续优化。

中国人口集疏格局与形成机制研究

人口集聚和疏散是人口空间分布格局最直观和最集中的体现,基于人口集聚度的中国人口集疏的空间格局和形成机制的研究,有助于准确把握中国人口空间分布的基本脉络,具有重要的学术价值和实践意义。研究采用了人口集聚度分级评价的方法,依据人口集聚度的不同,将各个地区划分为不同等级的人口集聚区,并对其分别讨论。在此基础上,结合中国人口分布格局、自然条件的空间分布格局、人居环境自然适宜性评价结果以及经济发展格局和城市化格局,对中国的人口集疏的空间格局进行了归纳,并进一步对相应的形成机制进行了探讨,得出了我国人口分布的空间不平衡日益加剧,并呈现沿海、沿江、沿线集聚的态势的基本结论,并对我国人口分布集疏格局的形成进行了探讨,提出了自然因素奠定我国人口分布的基本格局,而经济发展不平衡与城市化成为人口集聚的动力的观点。

中国城市人口与雾霾:相互作用机制路径分析

2012年冬以来,中国大部分地区特别是城市都经受着雾霾天气的围困,而且呈现着天数增多、持续时间长、常态化、污染不断加重的特点。本文在对中国城市人口和近年来雾霾天气发生的特点进行全面分析的基础上,对雾霾的产生机理以及城市人口与雾霾相互作用关系的机制进行系统分析,认为与人类生活和生产活动相关的污染性气体排放,是雾霾形成的重要原因,但不是唯一原因;城市人口与雾霾之间的关系是双向的。城市人口的增长会导致雾霾现象的加剧,而雾霾反过来会影响城市人口的规模、空间分布等。