Empirical Study on the Reform of Water Resources Management in Xinjiang Rural Communities

With the case study of two rural communities of Hetian County and Shawan County in Xinjiang, the foundation, operation and development of the water management organizations in the two communities and their reform achievements were studied and compared. It was concluded that the reform of water resources management should be in accordance with the practical conditions of rural communities. Only with the same objectives of community people and by benefiting the farmers could the reform of water resources management be effectively implemented and achieve good results.

OBE理念下高校城市水资源管理课程改革及实践探索

该文提出将人文元素融入课堂并顺应OBE教学理念对城市水资源管理进行课程改革。该课程是环境及给排水专业一门理论实践性兼具的模块专业选修课。OBE是以学生为本,采用逆向思维方式建立课程体系的一种新型教育理念;譬如历史、文化、思政等人文元素的融入能增加课堂的趣味性。改革旨在培养环境领域的高级工程技术人才。实践结果表明,OBE理念应用于实际课堂后,教师的授课导向性更明确——注重对学生解决实际问题能力的培养;而在课堂中融合人文元素后学生对课程的理解程度明显加深。故实践该模式对学生提高其综合素质,学习其他课程,培养环保理念和增强创新能力均有积极影响,且能较好地顺应新时代下国际工程教育对专业选修课程的要求。

激励机制、农民参与和节水效应:黄河流域灌区水管理制度改革的实证研究

本文的研究目的是理解黄河流域灌区水管理制度的改革及其节水效应。研究结果显示,自从1990年以来,集体水管理制度被用水协会或承包管理所代替。然而,名义上的改革对节水没有影响,只有建立了激励机制的管理制度才有节水效应。另外,农民参与在改革中的节水效果也不显著。

变革中的中国水资源管理

水资源短缺是世界面临的共同危机,是制约国民经济健康稳定发展的重要"瓶颈",水资源的可持续利用已经成为经济社会可持续发展的基础性、战略性问题。缓解水资源供需矛盾的关键是加强水资源的管理。文章回顾了中国水资源管理制度的发展演变历程:只管工程的非正式水资源管理、行政命令为主的正式制度萌芽、取水许可管理和基于水权的正规制度管理等四个阶段。尽管在确立以流域管理和区域管理相结合的综合管理体制,建立以水量分配、取水许可、水资源论证为主要内容的水权管理制度和以全成本核算为原则的水价管理制度等方面成绩显著,水资源管理中仍存在水资源权属不清、水环境权得不到保障等问题。今后中国水资源改革,首先应继续深化水权改革,推动水权明晰化,建立水权交易制度;其次,健全水环境权的法律法制规范,提供相关的法律保障;最后,完善部门间的合作协调机制,真正实现对水的协同管理。

新形势下事业单位人力资源管理改革问题和对策

当前我国事业单位人力资源管理改革遇到的主要问题是观念与体制的相互制约。观念上表现在"铁饭碗"、"平均主义"和对平等概念的认识偏差与现代人力资源管理理念及要求的冲突;体制上表现在招聘与配置、绩效管理和薪酬管理等方面与现代人力资源管理要求不相适应。因此,新形势下事业单位人力资源管理改革,一要与时俱进,更新思想观念,二要积极开拓,创新体制机制,形成观念与体制相互推动相互促进。

黄河流域水资源管理中的问题与对策

该文在介绍黄河水环境现状的基础上 ,针对黄河流域水资源保护管理中存在的问题 ,从法制体系、管理体制、现行制度三方面进行分析 ,并依据黄河流域实际情况提出 :健全法规体系、改善管理体制、深化取水许可制度、建立市场经济体制、疏通经费渠道等改革措施 ,进而建议建立以健全的法制为主、以行政手段和市场调控为辅的黄河流域水资源管理体系。

水资源资产管理体制研究

从水资源资产及其管理的内涵着手,在水资源资产国家所有的前提下,侧重水资源资产管理体制在使用权方面的研究,借鉴自然资源资产管理的相关理论和实践,设计并提出水资源资产管理的体系和制度框架。宏观层面上水资源资产管理制度的完整设计可以为水权市场的建设、水资源资产负债表的编制等提供指导和支撑。

黄河流域与澳大利亚墨累—达令流域水管理对比分析

首先介绍了黄河流域与澳大利亚墨累-达令流域的概况,在对两流域水资源状况相似性分析的基础上,对水资源调度管理的差异性进行了深入的对比分析,指出我国现行流域水管理体制中存在初始水权不明晰、水价偏低及管理体制不完善等问题;并借鉴墨累-达令流域水资源管理的改革经验及先进模式,结合我国的具体情况对流域水管理体制提出改革意见和措施,以促进水资源的健康和可持续发展。

关于加强基层水资源管理能力建设的思考

基层水资源管理者直接面向广大取用水户,是水资源管理的具体组织者、实施者。通过对基层水资源管理总体情况的调研,总结了地方加强水资源管理能力建设的典型做法,分析了基层水资源管理面临的主要问题,提出了以提升基层水资源管理服务功能为重点,进一步健全水资源管理机构、建立稳定的经费保障机制、合理确定人员编制、建立监督考核机制等建议。

滏阳河流域的水资源问题

根据对华北地区水资源短缺最严重的滏阳河流域的实证研究表明,随着部门和上下游用水者之间用水竞争程度的加剧,流域从开放向闭合的转变,地下水位的逐年下降及引致的环境问题,节水的空间也变得十分有限。解决未来水资源短缺的问题很大程度上将依赖于如何运用政策、制度和经济措施实现水资源的优化配置和综合管理,提高灌区的运行绩效和实现有效的产权制度创新。

《水资源规划与管理》课程现状与改革创新实践

《水资源规划与管理》是水文水资源工程专业重要的专业必修课程,该课程涉及面广,内容多,方法复杂,学习难度大,学生掌握起来比较困难.通过借鉴国内外教学实践经验及结合专业自身特点,根据专业培养教学目标和职业工程师教育能力培养要求,对该课程进行了深入的课程改革和教学实践.提出了全球化视域下,以思维为灵魂、方法为重点、地表水地下水相结合、水质水量相结合、宏观与微观相结合的教学新模式.实践表明,学生掌握程度高,能力提高快,教学效果不错,可供同类专业作参考.

水资源管理中的五大关系及其根源分析

目前我国水资源管理中普遍存在重视"供给"、"地上"、"城市"、"水量"管理,而轻视"需求"、"地下"、"农村"、"水质"管理的现象,导致水资源过度开发、水资源矛盾加剧、水生态恶化。这四对关系错位根源于水资源管理理念转变缓慢、水资源管理成本支付不足、农村弱势群体代言人缺位、防治污染投入不足及一些地方政府官员错误的"招商引资"理念。此外,现有存在的"一体化"和"专业化"两种水资源管理体制并没有发挥出各自的管理体制优势,相反各自的管理体制弊端非常突出。这使得水资源管理更加混乱,水资源管理效率更加低下。

健全水资源资产管理体制的思考与建议

按照生态文明体制改革精神,探讨构建符合我国国情水情和当前改革形势要求的水资源资产管理体制。运用政策解读、法理分析、比较分析等方法,剖析了自然资源资产分类管理要求,梳理了水资源资产管理体制现状,分析了水资源资产管理的特殊性和实行专业化管理的必要性,提出了进一步健全水资源资产管理体制的思路和建议。研究提出,水资源资产属于典型的公益性资产,考虑到水资源资产管理和我国国情水情的特殊性以及当前我国所处的特殊发展阶段,有必要充分发挥水行政主管部门的专业管理能力,进一步明确由水行政主管部门作为所有权代表行使水资源资产管理职责;按照一件事由一个部门管理的原则,有必要以水为脉络,对涉及水资源资产管理的相关部门进行整合,实现水资源资产的统一管理和监督,并从国家、流域和区域三个层面进一步健全部门协作机制。

我国农业水价综合改革区域差异分析

以2016—2018年农业水价综合改革统计数据为基础,从南北方、东中西部和七大区域3种区域划分视角,分析了我国农业水价综合改革进展区域性差异,并预测了全国及各区域农业水价综合改革的可完成年度,提出了促进我国农业水价综合改革的建议。

陕西关中灌区管理体制改革与水资源合理利用

依据对陕西关中九大灌区800位农户与120位斗渠经营人4a来的调查资料,就灌区管理体制改革、末级渠道的水费计收方式与水资源的合理利用进行了讨论。对斗渠不同经营模式条件下年单位面积平均水费与收入情况进行的分析表明关中九大灌区体制改革是成功的。针对各灌区目前所实行的3种主要水费计收方式,即"按量计费"、"按面积计费"以及"合同供水"中存在的问题、适用的条件以及各自的利弊等进行了分析,对目前灌溉用水管理中存在的问题提出了相应的改进意见。

水资源管理方式的分类及效果比较

针对我国当前的水政策改革议题,首先基于社会水循环概念,讨论了水资源管理的科学定义和主要内容;其次依据配置机制、管理的着眼点、管理区域以及管理机构的不同,对各种水资源管理方式在实现水资源可持续利用过程中的效果做了比较。

灌溉用水权确权到户有关问题的思考

灌溉用水权确权到户是水资源资产管理的重点与难点,涉及数亿农户的权益,有关工作仍处于早期探索阶段。在大量调研的基础上,对该不该、能不能确权到户,管理能否到位等关键问题进行了探讨。研究认为:从国家发展战略、政策导向、技术流程、供水管理等多个视角考虑,灌溉用水权应当尽快确权到户,技术上完全可行,服务管理可以基本得到保障。建议将灌溉用水权确权到户作为新时代深化水利改革的重要内容,与农业水价综合改革、规范取水许可等工作有机结合,积极稳妥有序推进。

水资源规划与管理课程建设与教学研究

水资源规划与管理是水文与水资源工程专业学生必修的一门重要专业基础课程,主要介绍水资源规划与管理方面的基本知识和基本技能。结合多年的教学经验,从授课内容、教学方法、实践教学三个方面来构建其课程教学体系,为该课程定位、建设及调整提出了可供参考的实施意见。

水资源流域管理与区域管理模式浅析

通过对新《水法》实施后我国水资源管理体制的分析,在水文循环过程中表述水资源管理和利用的各个方面,论述了建立现行水资源管理体制的客观必要性。从水资源规划、开发、利用、保护和配置方面,分析了流域管理与区域管理相结合的水资源管理模式的内涵。结合我国有关将资源权属和资产运作相分离的改革发展目标,讨论现行水资源管理模式下的制度细化。

水利综合类工程良性运行管理体制和制度建设研究

水利综合类工程是水管单位改革与发展的重点和难点,水利综合类工程管理改革的主要目标是实现水利综合类工程的良性运行,发挥水利工程的综合效益.分析研究典型水利综合类工程基本情况,能初步得出这类工程大多不能实现良性运行的主要原因:工程管理体制不顺,单位运行机制不活、经济状况较差、改革和发展环境不好、制度政策不合理及有关水行政主管部门和水管单位自身工作主动性和质量不高等.文中对此进行了深入分析,并提出了水利综合类工程实现良性运行在管理体制和制度建设方面的思路和措施.