科研诚信的度量困境与非理性风险——面向科研诚信外部规范技术进路的学理反思

为深入探讨科研诚信外部规范的核心价值目标与技术进路,基于多学科理论视域,对科研诚信度量评价制度化实践的困难根源与非理性风险进行具体考察和学理反思,从而明晰科研诚信的伦理本质及科研诚信评价的社会关系型实践特质,规范科研场域的应然价值尺度和科研著述的原初功能属性,厘清依托公共权威和科研著述度量评价科研诚信的制度化逻辑和制度锁定风险,优化技术进路和制度供给的未来方向。研究结论对于避免盲目的制度迁移与技术借鉴、构建有利于本国科学技术体系自立自强的制度优势、推进科研诚信从危机应对转向长效治理、规范文献计量情报技术的发展与运用等具有基础性理论意义。

社会主义核心价值观融入涉民营经济的法律规范研究--以上海市地方性法规为例

自党的十八大以来,党中央高度重视发挥社会主义核心价值观作用,大力推进社会主义核心价值观融入法治建设,“国家倡导社会主义核心价值观”写入宪法,社会主义核心价值观与民营经济的宪法规范共同构成了社会主义核心价值观融入涉民营经济的法律规范的宪法依据。以上海市地方性法规为例,首先,总结社会主义核心价值观融入技术需要进行基础的学理阐释与比较融入法律规范内部结构的差异。其次,通过考察社会主义核心价值观融入地方性法规中涉民营经济法律规范的状况,发现涉民营经济的法律规范变动状况、价值体现方式与分布领域。再次,提出落实融入的对策,新立法应广泛采取明示价值的融入方式、通过法律解释实现现行法律法规中部分法律规范的实质融入与落实备案审查保证实质融入。最后,社会主义核心价值观融入涉民营经济的法律规范的基本立场应当是追求实质性融入、突显二者共同价值和把握二者宪法规范精神。

论地方立法技术的内涵、功能及科学化路径——基于当前地方立法现状的分析

地方立法技术的内涵取决于地方立法的层级、原则及地方人大的内部分工,框定地方立法技术的合理内涵是为了明确地方立法技术的功能定位,以达至维护国家法制统一、引领和保障社会经济发展、增强地方立法在地方治理中的话语权。当下地方立法技术的运用中存在着立法冲突、重复立法、立法与实践相脱节等诸多现实问题,这主要源自地方立法经验缺乏、地方立法人才匮乏、地方立法技术规范不够完善。地方立法的技术层面与实质目标并不截然分离,而是会交互影响,解决以上问题需要分层面、有次序地逐步进行,以推动地方立法技术的科学化。

制定“立法标准法”的必要性、可行性及原则

中国改革开放后经过近40年的立法,已从规模立法进入精细立法阶段,相关立法主体积累了丰富的立法经验,其中包括技术经验。及时地把一些行之有效的技术要求用立法的形式固定下来,用以规范所有的立法主体,使我国立法统一在一致的标准体系中,使整体水平得到提高,是这个阶段立法的当务之急。我国应当将全国人大常委会法工委长期以来用以指导立法活动的内部规定和国务院颁布的相关技术规范加以整合,使之成为一部有着较高位阶、对我国所有立法主体均能发挥规范效力的"立法标准法",以指导当前各级各类立法主体的立法行为。制定"立法标准法"具有必要性、可行性,应当将"立法标准法"作为《立法法》的下位法,集中规定立法中的技术问题。同时,"立法标准法"应当从技术规范角度设定立法责任,以此来弥补《立法法》无法律责任的问题,并采取"可统一规范原则""小体量原则"和"不设下位法原则"。

基于语料库的当前我国立法语言中情态词“可以”考察——兼论我国立法授权性法律规范的技术规范

情态词“可以”主要有“条件”“许可”“建议”等三个基本义项,分别对应动力情态、道义情态与认识情态。这三个义项在立法语言中均有体现,其中,“许可”义项可以从句义上分为“赋权许可”与“一般许可”。在立法语言中,除了“条件”义项以外,“可以”的其他义项均能够表示授权性法律规范。在目前的立法语言中,“可以”的使用仍存在意义多元、功能复杂的情况;授权性法律规范的立法技术规范也不统一。从形式上对“可以”的不同使用情况进行功能上的分化,可以在一定程度上解决这类相关问题。

我国现行法律法规题注考察——兼论我国法律法规题注设置的技术规范

法律法规的题注是置于标题下正文上标明制定信息、修改信息和批准信息等身份信息表明法律法规合法性、效力等级和演变过程的法律法规文本结构的构成要件之一。对500部我国现行法律法规题注进行考察,归纳出题注9种类型,在这9种类型中我国现行法律法规存在以公布令、公告等代替题注等10个方面的问题,根据立法技术规范视角,应使用逗号代替空格等十二条规范。

整合与衔接:基于帕金斯法案重新授权的美国生涯与技术教育改革

在美国政府应对技能危机的时代背景下,2018年7月,美国出台了《加强21世纪生涯与技术教育法案》(简称《帕金斯法案Ⅴ》),这是美国联邦政府过去12年来首次对生涯与技术教育进行系统性立法改革。此次改革以统筹协调、多方合作以及有效评估为原则,继续贯彻在整合中实现衔接。通过分析帕金斯法案的重新授权,围绕改革的重点,总结蕴含在其中的“整合与衔接”理念,并归纳了美国生涯与技术教育的三大改革动向,即学术和技能标准不断提升,管理更加开放透明,融合属性愈加彰显。我国职业教育在立法和改革中:应促进立法理念更新,加快完善立法机制;发展应注重以质量为导向,建立质量保障机制;需完善现代职业教育体系,搭建融合衔接通道,才能从宏观目标设定上和微观落实工作中培养学生的终身学习能力。

俄罗斯军民融合中的军事技术情报法律规制研究

[目的/意义]俄罗斯在其军民融合发展中,逐渐探索出了针对军地间技术合作的军事技术情报法律规制体系。随着我国军民融合战略的深入推进,应在涉及军事技术情报的交流与共享时借鉴俄模式,创设出符合我国实际国情的规制路径。[方法/过程]运用比较研究,归纳演绎等方法,对俄罗斯军民融合背景下的军事技术情报法律规制方式进行了总结。进而根据所涉法律法规类型的不同,分别就其各自的特点、效用以及针对军事技术情报安全性的保障形式进行了详细阐述与重点探讨。[结果/结论]通过分析研究,可知俄罗斯通过“联邦法”“总统令”“政府令”等立法形式构建起了相对完善的法律规制体系,对军民融合过程中的军事技术情报进行规范化治理。在有效消除军地间技术合作“壁垒”,实现经济效益的同时,亦能保证军事技术情报的安全性,值得我国借鉴与参考。

中心城区城市快速路一体化设计探讨——以南京顺天大街快速化改造为例

在对中心城区特点分析的基础上,结合新一轮城市快速路建设经验,提出了中心城区城市快速路一体化设计思路。以南京顺天大街快速化改造为例,结合技术标准、规划协调、公众参与等7个方面对快速路一体化设计方法进行研究,提出中心城区城市快速路一体化设计方案。

基于语料库的我国立法语言中析取联词“或者/或”考察——兼论我国立法语言中析取表达立法规范

法律语言缜密性和严谨性的要求为逻辑联词“或者/或”的广泛使用提供了必要性,学者们对“或者/或”的研究主要集中在其为日常语言方面,而对“或者/或”作为逻辑联词在法律条文中的应用特点研究甚少。区分“或者/或”作为日常语言和逻辑联词的区别,探讨其使用特点、语义特点,确立立法语言中析取联词的表达规范。

通过制定技术规范完善党内法规的路径分析

随着党内法规体系的进一步完善,今后一段时期内,党内法规的建设应当更加注重立规的科学性,着力提升立规质量,以确保党内法规体系的协调性、系统性。囿于经验不足、党内法规建设的时间较短等因素,党内法规立规的科学性有待进一步提升。提升党内法规的可操作性和实效性,应当注重党内法规制定技术的作用,有必要制定专门的党内法规制定技术规范,同时在制定技术规范出台后通过备案审查等方式来保障制定技术规范的有效实施,并且应当在观念上重视立规技术规范的作用,努力提升党内法规制定者的水平,构建符合党内法规实践的立规助理制度,以确保党内法规立得住、行得通、管得了。

论民间规范和地方立法的互动与融合

民间规范与地方立法都体现着“地方性知识”,都是对特定区域的社会关系和社会利益的调整和规范。民间规范拥有与地方立法互动融合的有利条件,其可以促进地方立法的科学性、民主性和可操作性的提升。在民间规范与地方立法的互动实践中,存在着民间规范转化为地方立法、民间规范被地方立法所抑制和民间规范被地方立法双重规制的情况。在地方立法中,为了保证地方立法吸纳民间规范的科学性,有必要加强民间规范融合地方立法的合理性、针对性和地方特色性的立法评估,以实现地方立法实效性的提高。