BBNJ协定中的“不损害”释义及其法律模式

“不损害”的法律要求随着BBNJ协定立法进程的启动而出现,具体来自于BBNJ立法过程中的两份联合国大会决议。这一要求贯穿BBNJ立法全过程,所有版本的协定案文都载有“不损害”条款。该条款借鉴并丰富了《鱼类种群协定》中“不损害”的内涵,但在法律模式部分并未采用《鱼类种群协定》的“不妨害”模式,导致不能对其仅进行狭义解释。在“碎片化”背景下,“不损害”的法律意涵应当在“协调性原则”的指导下进行广义和狭义之间的折中解释,包含了促进和改善的内涵。BBNJ协定的具体机制安排也致力于实现“不损害”的法律意涵从而达成分散的治理框架体系化及促进全球协调合作。

东西部产业扶贫协作的路径与机制研究——以北京对口帮扶河北为例

东西部扶贫协作是推动我国贫困地区实现脱贫攻坚,促进区域协调发展的重要途径。以北京及其对口支援河北张承保地区的贫困县作为研究区域,对京冀产业协作进行典型剖析,归纳提炼了京冀产业扶贫协作的实施路径与运行机制,提出新时期京冀产业扶贫协作的长效机制及具体措施。一是借助于京冀产业扶贫协作的发展机遇,以北京企业为协作主体,通过在产业链不同环节精准地投入协作要素,助力受援地培育壮大产业体系;二是施援地提供的新机遇、新理念以及两地空间关系等外源性因素,以及受援地自身要素资源与协作资源要素及其要素配置能力等内源性因素的交互作用,推动着施受双方协作支援与脱贫攻坚之间实现良性互动;三是从增强产业扶贫的精准性与可持续性,探索市场化为主导的企业帮扶机制,强化京津冀三地深度融合等方面构建新时期京冀产业扶贫协作长效机制。

农具改革运动探析(1949-1980)

新中国成立后的农具改革运动,是在我国农业机械化建设过程中长期持续的群众性技术实践。在合作化条件下,农具改革是农民劳动和生产过程中的迫切需求,也是我国农业发展整体布局中既定的阶段性措施。并且,在工业基础薄弱时期,依靠农具改革实现半机械化是迫不得已和难以避免的政策选择,符合国情农情。总体而言,虽在“大跃进”期间历经曲折,但支持农具改革群众运动,坚持机械化与半机械化建设协调推进,事实上构建了促进我国农机具技术多层次变化与革新的基本政策格局与实践模式。

一种部分碳税机制的经济分析

基于目前全球气候变化谈判的困境提出一种部分碳税机制，这种机制与１９９７年１２月缔约国大会第三次会议所形成的京都议定书第１２条确立的清洁发展机制（ＣＤＭ）的雏形清洁发展基金（ＣＤＦ）有相似的特征，即要求附件Ｉ缔约方为实现公约的目的和体现公约有区别的责任原则。

村庄环境条件下的组织特性、声誉机制与关联博弈

合作团队中的威胁机制能够发挥作用有严格的条件保证。农业的生产特性、团队规模问题在不同程度上减弱了已有的威胁机制分析所表达的激励作用。农业合作只是村庄成员多重合作中的一部分,村庄环境条件下存在的声誉机制及其关联博弈所发挥的行为规范作用,有利于农业合作中"可自我执行协议"的形成。形成条件是:小规模、专业化、威胁机制以及村庄环境下的关联博弈及其行为规范。

协同治理视角下国土空间规划实施机制构建研究

国土空间规划是我国推进生态文明和高质量发展的重要抓手,也是提升城市治理水平、推进治理体系和治理能力现代化的重要工具。目前已有机制研究和实践更多是关注约束传导机制以及实施保障机制,而对空间治理转型背景下的实施逻辑与实施机制缺乏研究,为地方政府与市场力量参与实施的政策工具供给不足。在回顾已有研究的基础上,结合目前各地规划实施的创新实践,针对空间规划实施困难、实施偏差等问题,提出聚焦可持续发展目标构建协同制度环境,聚焦土地发展权提供促进国土空间高质量发展路径的政策工具,并以此作为两条核心主线,从不同关系层面、不同治理目标提出6大类实施机制创新。以期为新时代国土空间规划的实施机制提供创新思路,增强国土空间规划的可实施性,实现国土空间规划作为现代治理工具的国家战略要求。

区域合作中不完全府际契约有效执行的策略——基于声誉机制的视角

区域合作过程中,地方官员之间的博弈是有限次数的博弈、缔约各方之间的信息不对称、地方官员追求短期政绩、缺乏对违约行为的惩罚机制等,造成基于声誉的自我执行机制难以凑效,从而影响了府际契约的执行效力。基于此提出的建议是:需要树立"重复博弈"的思想、建立区域合作的信息交互机制、建立科学的政绩考核体系、建立违约的责任追究制度。

生态环境协同治理的行为逻辑与实现机理

生态环境协同治理的提法得益于协同理论与治理理论的契合,但目前二者的耦合仍显"生硬",为此,有必要对它多元善治的行为思想、协商合作的行为过程和正和博弈的行为取向等行为逻辑进行深入探究。而要让这一治理模式得以实践,则需要克服传统的治理观念、垄断的权力机构、残缺的市场机制、脆弱的社会组织和滞后的公民素质等一系列障碍的阻扰,从优化权责体系、塑造协同关系、搭建信任平台、培育社会力量和健全法律法规等措施着手,发挥生态环境协同治理的社会资源整合优势,实现协同功效。

论社会治理协同机制的基本要素、实现形态与构建原则

构建社会治理协同机制,既是当前政府治理能力较强而社会发育程度较低的现实图景的必然选择,也是实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动的必然要求。社会治理协同机制包括协同治理主体、客体、程序、动力、目的等构成要素,其实现形态主要包括价值导向机制、主体培育机制、主体运行机制、协同保障机制、协同评价机制等。在我国语境下,构建社会治理协同机制必须坚持党的领导、政府主导、法治运行、公平正义、协商民主等原则。

论中俄媒介集团合作基础、方法与实施机制

近年来,中俄随着综合国力的发展,在国际舞台上扮演着越来越重要的角色,推动区域与国际社会和平稳定发展的作用日益明显。但是,中俄在当前国际舆论话语体系中并不占优势,在国际社会的传播影响力与其大国地位不相匹配。在中俄战略伙伴关系框架下,两国在经济、文化、能源、运输等多方面展开了合作。以美国为代表的西方资本主义阵营为了干扰中俄互惠合作与发展进程,凭借其强大的媒介霸权,频频向两国施加舆论压力,公开传播关于中俄的不实言论,使两国国际形象受损,导致某些发达国家以有色眼镜看待中俄发展。这不仅不利于中俄自身的发展,也阻碍了两国推动区域与国际社会发展的进程。中俄要想在国际社会树立正确形象,传播自己声音,就必须在媒介领域寻求合作,抵抗来自西方阵营的舆论压力,在自身发展的同时更好地为国际社会发展贡献力量。

建构新生代农民工职业规划培训体系的宏观策略研究

当前作为推动我国经济建设重要力量的新生代农民工职业发展方向及门路迷茫,其主要原因在于职业规划意识薄弱、缺乏专业的职业规划培训。为此,亟待加强新生代农民工职业规划培训,在培训准备阶段、实施阶段、评估反馈阶段的实施过程中,政府应加大支持与推动力度,用人单位应提高发展平台与培养激励机制,培训机构应实施因地制宜的培训策略,并发挥新闻媒体及社会组织的辅助功能,以此探索建构"五位一体"的新生代农民工职业规划培训体系。

高职院校校企合作战略联盟的内涵、模式及机制创新

剖析高职院校校企合作战略联盟的理论和实践起源,基于资源驱动、竞争战略驱动以及学习驱动等理论视角揭示校企联盟的产生动机及其本质内涵,总结国内高职院校校企合作成功案例,将高职院校校企合作战略联盟合作层次分为浅度、中度和深度三种类型,分析每类合作层次中具体的校企合作实施模式,最后探讨高职院校校企合作战略联盟机制体制创新问题。

高等职业教育“校企合作”实践中的问题与对策研究

如何落实高等职业教育当中"能力为重"的培养方针,一直是教育界和实务界所关心的热点和难点。校企合作通过"工学结合、顶岗实习"的人才培养模式,为解决这一问题提供了一条切实的可行之路。同时,由于校企合作涵盖了院校、企业以及政府在内的多方合作主体,因而也会由于各方利益诉求不同而导致实践过程中的矛盾重重。本文试图在找准校企合作中各方的需求点和共赢点的基础上,构建有的放矢、持续稳定的校企合作实现机制。

跨界水污染防治中地方政府议价机制研究

跨界水污染问题日益严峻,成为可持续发展面临的主要问题之一。地方政府在治理的过程中,虽然开始注重加强相互间合作,但合作常常流于形式,议而不决、决而不行。文章在分析跨界水污染问题特征的基础上,借鉴公共治理理念和方法,提出构建地区间议价机制作为跨区域合作的实施机制,并进一步提出建立相应的议价环境支持系统和议价过程支持系统等治理对策和建议。

企业跨区域创新合作的形成机制与实现路径研究

在阐述区域创新合作的内涵、构成要素及特征的基础上,探讨了跨区域创新合作的形成机制,包括创新要素区域异质性机制、企业—科研机构产业行业同质性机制、成果交易诱导机制和政府推动机制。并从政府、市场参与主体的角度提出了跨区域创新合作的实现路径,即政府推动引导、完善市场环境、协调关系注意耦合效应以及建立跨区域合作战略联盟等。

省际环境污染合作治理行政协议履行机制困境与突破

环境污染问题是一个跨区域系统性问题,地理要素的流动性加剧了跨域环境治理的难度,传统的单一的行政区划已无法有效应对跨区域环境污染问题,如何通过合作治理解决跨区域环境污染问题成为地方政府的新课题,针对长三角、珠三角、京津冀区域跨域环境污染频发的问题,省际环境污染合作治理行政协议作为一种解决跨域环境污染问题的政策工具应运而生。然而实践中省际环境污染合作治理行政协议在履行中依然存在履行的协议条款不规范、履行主体诚信不足、履行的纠纷解决机制缺失以及履行的监督约束机制缺失问题。规范省际合作行政协议条款、构建履行主体诚信自觉制度、建立多元的纠纷解决机制、构建履行监督约束机制是完善省际环境污染合作治理行政协议履行机制的路径。

民间公益组织间合作的逻辑与实现——基于上海市益优青年服务中心的研究分析

作为一支重要的社会力量,不断涌现的民间公益组织正逐步影响着社会政治格局和人们的生活方式。学界对其研究也一直方兴未艾,而致力于解决民间公益组织发展困境的各种理论研究更是层出不穷,但大多止步于理论或被实践证明其狭隘性。鉴于这种状况,本文在对上海一家民间公益组织深入调查研究的基础上指出:民间公益组织间的合作也许才是此类组织走出困境实现发展的更优选择,而这种合作具有内在的理论逻辑基点并依赖于一定的机制得以实现。

论1978年以前家庭承包责任制的出现——一个公有制、合作制实施机制创新试验的视角

为了更好地实现“两个一百年”的目标,本文在新制度经济学的视域下探讨我国农业政策,通过梳理经典文献,依据历史数据和资料,描述了家庭承包责任制诞生的曲折过程,尤其是揭示了高级农业生产合作社全面建成后包工包产到户等家庭承包责任制出现的背景、基本事实、初步的结局;更独特地,在新中国建立以来较长历史视野中考察家庭承包责任制的诞生史,提出并论证了制度的实施机制问题,将家庭承包责任制看成是公有制+合作制的实施机制,分析总结了其产生的原因、形成的经济绩效,形成了公有制+合作制的实施机制不可或缺的结论。

协同视域下产教融合的博弈困境与纾解

推进产教融合,深化高等教育教学改革,促进高校内涵式发展。从合作博弈视角剖析产教深度融合中各主体包括学校、企业、政府之间的关系,设计基于专业建设、科技金融、激励、评价、学术尖端战略、校企交融、多学科互融、组织结构设计机制八个维度的产教深度融合机制实施路径。考虑合作主体关系博弈视角的“产教深度融合”机制能够推进高等教育系统性变革,是实现教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局总动力。

中外合作办学党建工作的实施模式与思考

中外合作办学模式为师生提供了多方面的优质教学资源,在办学过程中,如何强化政治引领、发挥核心作用,如何加强思想政治教育、确保社会主义办学方向,如何树立安全意识,强化教育管理,这几项工作是实施党建工作的具体模式。通过总结长春理工大学与英国西苏格兰大学联合办学党建工作中的问题和实践经验,为探索中外合作办学的党建工作提供了参考,有助于推动构建中外合作办学党建工作的新机制。