Solving an Age Old Problem A new law requires children to visit their aging parents

MORE than 10 years ago, the song Come Home As Often As You Can to See Your Parents became popular in China, reminding young people of their obli- gation to set aside their hectic lives and return to their hometowns to visit their aging parents. Today, the idea expressed in this song has been codified in Chinese law.

处罚力度是否会提高审计师对关键审计事项的披露程度?

为探究证监会监管处罚效应同新审计准则执行有效性之间的联系,以2016—2021年受到证监会处罚的审计师为研究对象,采用PSM方法,从执法和立法层面实证分析处罚力度对关键审计事项披露充分性的影响。研究发现:证监会对审计师的行政处罚会加大审计师再次被处罚的风险和诉讼风险,并使其声誉受损,为了降低风险和挽回声誉,审计师会付出更多的努力,因此,执法处罚力度越大,审计师对关键审计事项披露的充分性越高;由于新《证券法》在立法层面大幅加大了处罚力度,增强了审计师的责任感知,因此新《证券法》的修订增强了执法处罚力度对关键审计事项披露充分性的正向影响。进一步分析发现,在地区法治环境高、审计师具备行业专长、分析师关注度高的样本中,执法处罚力度对关键审计事项披露充分性的影响更为显著。研究结果为行政处罚的有效性及新《证券法》政策有效性提供了更多的经验证据,也为推进新审计报告准则的改革提供了路径。

新《职业教育法》赋能职业教育适应性提升的过程审视和实践要旨

职业教育适应性是职业教育发挥类型教育优势、积极契合各领域发展需求的调适能力。新《职业教育法》为增强职业教育适应性工作注入法治动能,该赋能过程贯穿并体现在新法的制定、部署、推广各个层面,包括充实政策制定工作的法理依据、划定权责范围归属的法条清单、营造技能价值认同的法治氛围。以过程为导向,依法增强职业教育适应性的实践要旨是:探索适应职业教育体系建设的途径范式;推行适应行政力量多维管理的运行机制;提升适应职业教育改革提质的关键能力;搭建适应维系主体发展权益的保障基底。

关于油气勘探发展规律的探讨

勘探发展规律是指导勘探工作启动、发展、壮大过程中的指导思想与实践经验的理论性认识。文章主要从新区突破、老区增储和勘探能力3个方面进行分析讨论,认为新区勘探成功与否主要受资源富集程度、地质条件复杂程度、勘探突破方向把握程度、勘探突破目标认识程度,以及勘探过程中的工作理念等因素的控制和影响;老区勘探增储过程主要受剩余资源潜力、油气发现与增储之间的合理结构、勘探领域的有序接替,以及增储过程中的工作理念、工作态度等因素的控制和影响;勘探能力形成理论中,勘探的指导思想是“头脑中有油”,正确的地质认识不等于勘探科学决策,勘探管理应以确保实现地质任务为目的。建议下一步研究以典型案例解剖与探区勘探历程分析为抓手,分析勘探前辈的经验和认知,通过数据统计、经验总结,提炼出具有指导意义的发展规律与理论认识。

新时代大学生法治教育实效性提升策略

文章以教育实效性提升为视角,阐释新时代大学生法治教育实效性提升的现实诉求,并结合新时代大学生法治教育实效性提升的影响因素,提出新时代大学生法治教育实效性的提升策略:通过学用并举、落“实”法治实践教育常态化行动;守正创新、加强校园法治文化建设;建体立制、推进法治教育课程体系化;多元融合,发挥不同主体的联动作用,改进完成新时代大学生法治教育。

革命老区高等职业教育服务乡村振兴战略的有效路径研究——以四川信息职业技术学院为例

新修订的《中华人民共和国职业教育法》充分体现职业教育类型特色和现实需求,高等职业教育作为培养乡村振兴人才、服务乡村经济社会发展的重要阵地,也面临不少挑战。该文以革命老区高等职业教育在服务乡村振兴中的主要问题为主线,即革命老区高职院校办学“难”、革命老区高职院校服务脱贫攻坚路径不清、示范高职院校引领区域职业教育不够等问题进行阐述,探索出四川信息职业技术学院以构建“一四四”办学模式,破解发展瓶颈;探索“两驱动四结对五帮扶”扶贫路径,助推全面振兴;推进“集团化”办学,引领老区职教发展的服务乡村振兴的有效途径。

新《预算法》实施对财政分权预算偏离效应制约作用研究:论证与检验

预算偏离度是影响现代预算制度建设的重要因素,通常从收入和支出两方面体现财政预算约束程度。官僚预算最大化理论强调官员基于财政分权赋予的收支自由裁量权,会倾向于在预算收支编制和执行过程中突破界限、扩大规模。2015年新《预算法》的实施通过约束政府预算收支中不当行使的自由裁量行为,使预算编制更科学、预算执行更规范,为降低预算偏离度提供了法制保障。文章基于2010—2019年中国100个地级市政府的财政预算数据,通过构建调节效应模型,利用稳健的两步系统GMM方法,考察了新《预算法》的实施对财政分权预算偏离效应的制约作用,研究发现:财政支出分权程度提高会导致预算支出偏离度增大,但新《预算法》的施行能够制约财政支出分权对预算支出的偏离效应。受宏观经济形势和地方政府间竞争的影响,财政收入分权的预算偏离效应不明显,新《预算法》的实施对该偏离效应的制约作用也不显著。因此,在推进预算制度建立健全的过程中,不仅要完善财政分权改革,更要逐步强化财政预算法治建设。

新的一般法与旧的特别法的冲突及其解决——以《突发事件应对法》与《传染病防治法》为例

对于同一机关制定的立法之间的冲突,《立法法》第92条确立了两项基本的适用原则,即"新法优于旧法"和"特别法优于一般法"。在此次新冠病毒所引发的重大突发公共卫生事件防控中,《突发事件应对法》与《传染病防治法》在突发公共卫生事件的预警和征用规定上出现了不一致,两者虽然都是全国人大常委会制定的法律,但属于"新的一般法与旧的特别法"的关系,因此无法依据"新法优于旧法""特别法优于一般法"来确定适用。从世界范围来看,解决"新的一般法与旧的特别法"之间的冲突主要有"新的一般法优于旧的特别法"和"新的一般法不变更旧的特别法"两种方式。中国则采用了立法裁决的制度,但急需出台立法裁决的程序性规定,从而为发挥立法裁决的制度优势、维护社会主义法制统一奠定基础。

CCNBD断裂韧度试样的SIF新公式和在尺度律分析中的应用

根据国际岩石力学学会于1995年推荐的一种测试岩石断裂韧度的新型试样-人字形切槽巴西圆盘试样,对其断裂韧度计算公式中的关键参数即无量纲应力强度因子(SIF)提出了一个改进的计算公式。采用分片合成方法结合有限元法对CCNBD试样的应力强度因子进行了宽范围标定,结果以表格的形式给出;并采用数据线性回归的方法,将标定结果以一个指数函数的形式给出。结果表明,与标定值相比,无量纲应力强度因子新公式的误差较小,并且囊括了CCNBD试样的较宽范围的尺寸,且查表使用方便,也为理论分析提供了条件。在此基础上,对岩石断裂韧度测试的尺度律进行了更进一步的探索,结果表明,利用新公式进行的尺度律分析是有效的。

法治视角下的中国足协及其《纪律准则及处罚办法》

中国足坛的反赌扫黑风暴仍在进行,"法治"无疑是从根本上解决问题的"良药",但是良药也有真假之分。虽然2010年中国足协在处理三家涉假球队时体现了"法治公式"中的"服从"的程序性内涵;在修改《中国足球协会纪律准则及处罚办法(试行)》时则体现了"法治公式"中的"良法"的道德内涵,但是其中存在一定的瑕疵,即该《处罚办法》中的"适用时间条款"所确立的"溯及力条款"是有悖于"法不溯及既往"这一法治原则的,需要对"适用时间条款"进行相应修改。这个瑕疵折射出了更重要的一点,目前中国足协所进行的"法治"更多的是"形式法治"而非"实质法治"。"形式法治"固然十分重要,但是必须结合"实质法治"才能达到真正的"法治",单纯的"形式法治"甚至是有害的。中国足球的法治道路注定是艰难的,不但需要坚定的决心,更需要对法治精神的深入领悟。

试件尺寸对混凝土新K_R阻力曲线的影响

本文采用课题组已取得的实验研究结果 ,观测混凝土断裂全过程中基于粘聚力的新KR 阻力曲线的尺寸效应问题 .首先确定反映混凝土软化特性的软化本构曲线形状 ,对于简单实用的双线性软化本构曲线而言 ,取其拐点横坐标值为临界裂缝尖端张开位移 ,并引入一个直接影响混凝土软化本构曲线形状的参量λ ,结合实验结果 ,调整λ ,便得到用于计算新KR 阻力曲线的与实测结果相符的软化本构曲线形状 .结果表明 ,所获得的新KR

对“以贷还贷”借款合同效力的思考

中国人民银行在《关于借款合同有关法律问题的复函》中对“以贷还贷”借款合同所作的有效认定,违背了《商业银行法》和《借款通则》有关借款规定的基本精神,该行为实施的后果不仅会严重侵害担保人的合法权益,而且为金融监管机构对商业银行信贷资产的有效监管设置了巨大障碍,干扰了国家货币政策的正确制定,纵容了商业银行的短期经营行为。在银监会加大对银行业监管力度的今天,我们应当通过立法形式对“以贷还贷”借款合同的效力作出否定性规定,以使商业银行的贷款业务健康地向前发展。

从旧与从新:刑事再审之程序法适用论

刑事诉讼法历经两次修订,不可避免地产生了其在再审案件中适用的"从新"与"从旧"问题。厘清"程序法从新"与溯及力的关系及其内涵,可以划清刑事再审中新旧程序法的适用界限。刑事诉讼法不但对已完成的诉讼行为和已决案件无溯及力,而且还应严格限制再审中"程序法从新"适用的范围。刑事再审以适用原审时的程序法为原则,即技术性的诉讼行为规范、实体性的证据规则、非法证据的认定及排除等程序事项应适用"旧法";以适用再审时的程序法为例外,即管理性的程序事项、法庭审理程序事项、程序性证据规则等程序事项可适用"新法"。

法律适用原则竞合时的司法选择

法官在选择法律适用的规范过程中,可能会面临可以适用的两个或两个以上的法律规范,规范之间从不同的角度来讲可能存在上位法与下位法的关系,特别法与一般法的关系,以及新法与旧法的关系。如此,法官则面临不同的法律适用原则选择。在两种或两种以上法律适用原则都能够适用时,法官对法律规范的选择应遵循一定的逻辑与法理,才能做出正确的判断,并因此采纳合适的原则加以适用。

司法理念的除旧与布新——以1952年司法改革对旧法观点的批判为素材

1952年8月启动的司法改革运动,对旧法观点进行了彻底的批判。旧法观点的主要危害是"共产党法院,国民党掌握"。肃清旧法观点的主要方式是:通过组织整顿的方式,将旧司法人员清除出司法机关;加强思想教育,排除法官头脑中的旧法观点。这次司法改革也确立了一系列新法观点:方便群众诉讼,依靠群众办案,服务中心工作,有错误即改正。当下,我们应该就1952年司法改革对旧法观点的批判作进一步的思考。

我国行政执法制度变革的新制度主义解读

我国自1990年代开启行政执法变革以来,行政执法依据已从不确定到确定、从封闭走向开放。然而,运用新制度主义的组织分析视角进行解读,发现诸多制度性变革呈现出仪式化的特征而起着正当化的功能,但未能解决执法有效性问题。同时,行政主体的组织环境分析表明:垂直化的行政执法体制亦难以实现提升执法有效性的立法意图,需要探索出一条新的路径。

利益汇聚与舆论抗争：国民政府新盐法通过前后的民众舆论探究

在1931年国民政府新《盐法》出台前后,广大民众为了维护自己的利益,纷纷指斥专商引岸制的罪恶,揭露旧盐商对新盐法的阻扰,呼吁政府体察他们支持新盐法改革的民意。民众的舆论呼声竟汇集成强大的舆论洪流,一度影响和左右了新盐法变革走势。旧盐商利益集团不敢与之正面交锋,国民政府不得不俯首倾听。但民众舆论最终未能敌过国民政府的财税欲望,新盐法未能全面推行。民众舆论对国民政府的失望与不满因此而日增,国民政府权力合法性构建受到了极大影响。

政府阶段性政策偏好对税收公平的影响

我国政府在改革开放之初与社会主义市场经济秩序基本建立的两个不同发展阶段,选择了不同的企业所得税政策偏好,通过企业身份设计、税率和优惠措施安排,在促进经济发展同时,对税收公平也产生了程度不一的侵蚀。但政府阶段性政策偏好对税收公平的侵蚀并不具有当然的合理性,在企业所得税法中必须做出精当的制度设计,尽可能减轻或减缓政策偏好对税收公平的侵蚀。

新老“三会”问题研究

“新三会”与“老三会”的关系是企业改制过程中所面临的一个比较棘手的问题。经典的公司理论倾向于权力集 中于“新三会”。而历史积淀又偏好于“老三会”。对新老三会分别进行了阐述,提出处理其关系的原则,并认为应借助 法律的途径寻求矛盾的统一。

断裂与延续:新旧法统“决裂论”辨正——以“废除六法全书”与“司法改革运动”为中心

通过考察诉讼档案等相关史料,从政治表达与法律实践两个角度来重新审视新中国成立初期的'废除六法全书'和'司法改革运动',辨正新旧法统'决裂论'。从政治表达层面来看,关于废除六法全书和司法改革运动的文件、指示及命令等都明确表示要与旧法统决裂,并在此基础上建构出一整套阶级化的法律话语体系。从法律实践层面来看,建国初期的立法实践、司法实践和思想改造实践均显示出新旧法统之间的内在延续性,这种内在延续性是客观存在的,不会因为国家权力的介入而骤然断裂。政治表达与法律实践之间的背离,使得新旧法统之间呈现出断裂与延续的不同面向,研究者们只有同时关注这两个面向才不会导致结论的偏差。法律继承是既存的客观事实,并不会因为政治权力的介入而中断,当前法治中国建设应该注重法律继承问题,可以批判性地吸收以往的法治建设经验。