农村土地流转存在的问题和改革思路

本文主要针对农村土地流转在观念上、农村社会保障制度建设、土地流转市场和操作规范上等存在的问题进行了分析,并提出了相应的改革思路。

增加农民收入问题的战略思考

增加农民收入、扩大农民就业是解决"三农"问题的重点,也是全面建设小康社会的难点。要解决此难题,我们必须调整农业产品种植结构,扩大农民生产规模经营,加快农村城镇化建设,提高农业现代化,实现城乡经济社会良性循环。

城乡要素共生背景下的土地入股双层多方利益博弈主体合作机制

在城乡要素共生背景下,为了探寻土地入股多方参与主体的合作机制,从理论层面建立双层多方演化博弈模型,对地方政府、资本下乡企业、农户、集体经济组织4方参与土地入股合作的利益博弈关系进行剖析,得到各方合作的稳定策略,并基于对内蒙古固阳县马铃薯专业合作社的调查,对多方合作演化博弈模型的稳定策略选择进行验证性分析。研究发现,土地增值收益的合理分配、政府的政策奖励、土地入股合作参与主体的心理预期收益,以及对合谋行为的惩罚力度等都对土地入股合作的稳定性产生较大影响。为构建土地入股四方主体的合作机制,提出如下建议:拓展土地入股合作,提高超额收益;提高违约金,降低各方违约的概率;减少额外收益,提高各方合作的稳定性;根据入股比例确定利益分配系数,提高利益分配均衡性;提高政府奖励与农户获取的其他收入,调动各方合作积极性;提高集体经济组织所得酬劳,增强合作积极性;增大对集体经济组织合谋的惩罚,遏制合谋行为的发生。

城乡统筹发展中土地承包经营权入股公司的法律制度研究

土地承包经营权入股公司是承载创新精神的一项统筹城乡发展的大胆制度探索,但在现实中,其不仅与现有物权制度和商事制度存在诸多矛盾,而且在我国城乡二元结构矛盾突出、农村社保体系尚不健全的背景下面临着经济和政策等现实风险,为了寻求土地承包经营权入股公司的制度规范和渐进发展,需要在《公司法》之外,构建专门的《农业公司法》,在公司设立、公司退出、公司治理、农业保险等方面,做出不同于一般公司的特殊规定。

土地开发权配置与农民市民化困境——对珠三角地区农民反城市化行为的分析

土地开发权的合理配置与农民的市民化进程密切相关。基于珠三角地区的经验,本文发现,土地开发权的过度转移将普遍诱发农民反城市化的行为模式,这使农民不断割裂自身与城市体系的多重关联,最终导致其市民化能力受损并陷入城市融入的困境。市民化能力是农民实现高质量市民化的关键,只有当土地开发权维持公平发展权属性时,土地权利才真正有助于提升农民的市民化能力,进而保障他们进入到更深层次的市民化阶段。土地的特权利益则以土地权利的不均衡分配为特征,它使小部分农民陷入反城市化困境,也削弱大部分农民市民化的基础保障,影响国家整体的城市化进程。这表明,应当进一步强调土地开发权的公平发展权属性,在为农民提供基础保障的前提下,将强化农民的市民化能力作为地权配置的重要方向,让农民真正成为具有自主能力的市民化主体。