工业用地年租制模式探讨——借“土地二次开发”之机推进工业用地供给方式的转变

我国的土地利用从"三无"的划拨制度到"三有"的出让制度的转变,是土地制度改革的重大成就。但随着经济发展和市场经济体制改革的不断深入,土地出让制度的弊端日益凸显。工业用地二次开发只是目前短期内提高工业用地集约利用水平的一种重要的方式,迫切需要探索一种更有利于工业用地长期集约利用的土地供给方式。本文在论证工业用地年租制对促进工业用地长期集约利用的重要意义的基础上,对二次开发形势下推进工业用地年租制供应模式进行了探讨,以期为工业用地集约利用的研究提供新思路。

土地有偿使用制度新思路——“五年租制”

1988年土地有偿使用制度的建立对于我国土地市场和经济发展具有重要意义,但也出现了各种各样的问题,耕地流失等问题日益凸显,在这种背景下本文提出了建立在物权基础上的土地使用长约租赁制——"五年租制",是通过各城市组建国有土地租赁公司,由其代替政府向国有土地使用者每五年收取一次租金,其对象为国有土地使用权期满需要续期或新开发的适于出让用于经营用途的国有土地(不包括商品住宅用地)。本文从4个方面论证实行"土地使用权长约租赁制"的必要性,提出了"五年租制"的内涵、实行的框架及租金征收标准,并提出其实施的保障措施和建议,对进一步完善土地使用有偿制度及发展我国土地市场具有实践指导意义。

我国土地年租制的发展趋势──年租制与增量土地供应

随着我国产业结构的急剧变化,城市建设用地需求量激增,与农业争地现象严重,征地、供地环节的问题日益突出。在这种环境下,实施土地年租制的重要性逐渐凸显。在肯定年租制盘活城市存量土地的有效作用的基础上,着重分析了在增量土地供应环节引入年租制,对进一步完善土地有偿使用制度,从而遏制圈地运动,协助解决征地补偿问题,以及为国家创造更多的土地收益等方面的积极作用,为我国年租制的发展方向提供理论参考和实践依据。

论城镇国有土地年租制

目前我国城镇国有土地有偿使用与无偿划拨相并存 ,而有偿使用又以出让方式为主 .在分析土地出让存在问题的基础上 ,分析了建立土地年租制的必要性 ,并在深圳土地年租制试点的基础上 ,对引进和推广土地年租制 ,实行双轨制并轨应注意的问题进行了分析 .

试论成都高新区土地年租制中年租金的确定

年租金的确定是实施国有土地使用权年租制的核心问题，它既要有一定的理论依据，又要切合中国和各地方的具体实际，其方案应具可行性和可操作性。本文结合我国和成都高新技术产业开发区的实际情况，从理论到实践对土地年租制中年租金的确定进行了探讨，初步提出了适合成都高新技术产业开发区的土地年租金体系。

国有土地租金制度的问题与对策——以17省市地方立法为样本的考察

目前我国国有土地年租金立法征收标准过于单一,租金调整的条件局限于定期评议,租金调整的程序制度缺失,租金的减免制度尚未完全建立,租金交纳义务违反的责任徘徊在行政责任和民事责任之间。上述问题严重影响了国有土地年租制效能的发挥。应当将地价还原率作为租金标准之一,建立"定期评议+法定事由"的租金调整机制,建立租金调整的程序制度,健全租金减免制度,将租金交纳义务的违反责任性质界定为民事责任。

论城市土地年租制的物权性质

城市土地使用制度改革的深化客观上要求探索多元化的城市土地有偿使用的具体实现形式 ,其中 ,城市土地年租制已逐渐成为现实而有效的选择。城市土地年租制是一种以长期契约为核心的土地有偿使用模式。目前土地经济理论界尚未就土地年租制的权属问题达成共识 ,从而影响到其在实践中的运用与推广。笔者认为 ,土地承租人以年租方式取得的土地使用权是物权和债权的统一 ,其中物权处于决定性的地位。以长期契约为前提 ,按年度缴付租金的过程事实上意味着债权向物权的逐步转化。

土地出让方式对土地资源价值的影响分析

为了探讨目前土地出让规模失控和土地资产流失的原因,采用模型分析法和比较分析法对不同出让方式下的土地资产的价值进行研究,得出批租制是造成土地资产流失和土地规模失控的主要原因,实行年租制是解决目前土地市场问题的较好办法。

论土地年租制适用的制度架构——以土地年租制和土地出让制比较为视角

土地有偿使用是我国国有土地制度改革的一个基本目标,单一的土地出让制度已经无法适应国有土地有偿使用改革的要求。土地出让制和土地年租制并非天生的对立派,两者各有不同的功能机制和适用范围,都是国有土地有偿使用的重要形式。我国内地应当借鉴我国香港地区的成功经验,实行土地出让制和土地年租制并存的"混合体制",积极有效推进国有土地有偿使用制度的改革。

法律规制视角下的土地使用权租金制度刍议

随着我国土地市场的逐步发育与完善,土地租赁制度作为国有土地有偿使用的一种重要方式,其优势日趋凸显。同时,也对土地二级市场起到了有益的牵带作用,越来越受到供用地双方的青睐。城市土地年租制相对于批租制具有明显的合理性,但该制度在我国尚处于探索阶段,仍然存在许多不尽完善之处。因此,从土地租赁制的缘起出发,在明确其优势的同时,分析相关法律上年租制存在的问题,进而论证建立土地使用权租金法律规制的必要性,对于大力推进国有土地租赁使用方式,推进租赁有偿用地制度具有十分重要的现实意义。

商品理论与我国城市土地使用权改革

马克思的商品理论是马克思劳动价值论的基础,也是马克思经济学的起点。土地虽然没有价值,但土地具有使用价值及价格,因此,马克思的商品理论同样适用于我国城市土地。商品理论的基本原理对于进一步完善我国城市土地使用权制度,深化城市土地使用权改革有着重要的指导意义。

重庆两江新区工业用地使用权弹性年租制度构建探索

采用实地调查、文献研究、定性定量相结合和案例比较等方法,对两江新区工业用地供应现状及工业用地供应存在的主要问题进行细致梳理,通过对国外工业用地使用权年租制度实践成功案例的分析,从两江新区实际需求和发展趋势出发,提出建立工业用地使用权弹性年租制度。研究果可以为政府及开发区构建多样化土地供应制度提供实践支撑,并可在一定程度充实和丰富工业用地集约利用研究的理论和方法。

基于土地年租制的共有产权房应用模式研究

阐述土地出让制度在共有产权房中的应用,从建设模式、运营管理模式、退出机制三个层面提出基于土地年租制的共有产权房应用模式,并初步分析其可行性,为我国共有产权房的发展提供新的思路。

浅议我国当前的土地政策

剖析了当前土地转让过程中存在的问题,提出了实行土地年租制、开征物业税等一些应对策略。

土地出让金对房地产税法制的影响及改革研究

土地出让金和房地产税制度是一种相容又相克的关系:二者既可相容并存,又是相互制约的。相互制约性突出表现在"税租负担率"方面,加上需对作为生产资料和生活资料的出让土地进行区别对待,二者成为土地出让金制度对房地产税法制的主要影响所在。因此,应根据国情改革土地出让金制度:短期内应建立批租制与房地产税并存,年租制与房地产税并存,新型批租制、年租制及房地产税并存的三轨运行机制;中期内应建立年租制与房地产税并存,新型批租制、年租制及房地产税并存的双轨运行机制;从长远看应主要形成年租制与房地产税并存的格局。

高度城市化地区土地市场体制的再改革研究——以深圳市为例

分析了我国土地市场化建设的进程和特点,指出土地市场建设的方向是符合当前我国经济社会发展规律的。深圳市土地市场建设虽然走在全国前列,有力支撑了城市的快速发展,但是也率先碰到了土地市场建设中遇到的难题。在剖析当前深圳市土地市场建设存在的问题以及产生问题的根源基础上,结合十八届三中全会提出的土地市场建设的基本取向和解决思路,对深圳市的土地市场建设提出优化完善建议,为全国其他地区土地市场建设提供经验借鉴。

土地年租制:住宅用地制度改革的方向

在厘清土地年租制、租赁制、出让制三者之间关系的基础上,阐述了土地年租制的本质是以长期契约为核心的租赁制,分析了城市住房土地年租制及其特征,剖析了我国现有城市住房土地使用制度存在的弊端,指出土地年租制是对我国城市住房土地使用制度的创新,提出了实施城市住房土地年租制应注意的问题及解决思路。

新加坡工业用地政策对我国工业用地年租制的启示

本文针对我国当前存在的工业用地供需矛盾、土地粗放利用及投机等问题,借鉴新加坡工业用地政策及供应模式的成功经验,提出我国工业用地推行年租制供应模式的合理性,并初步探讨了工业用地年租制可行的实现模式。

城镇住宅用地“自动续期”面临的矛盾及其解决方略——基于缴费续期和免费续期的双视角分析

城镇住宅用地70年期满自动续期,面临缴费续期和免费续期的矛盾抉择。免费续期若付诸实践,将会产生五大矛盾,实施土地分类管理可以化解这些矛盾。自住的住宅用地定额内免费续期,超过定额的须按年缴费续期。这是信守"自动续期"法定承诺、保障全体市民居住权益的需要,也是维护社会公平、强化建设用地调控、完善土地有偿使用制度、实现城市可持续发展的科学选择。