Land Credit Cooperatives Help Construction of New Countryside

This article introduces the experience of Pingluo County of Ningxia Hui Autonomous Region, where "land credit cooperatives" have thrived. Based on a survey of the background, function, business scope, structure, supportive policy and the performance of "land credit cooperatives", the author believes that the essence of the cooperative is a "land joint-stock cooperation organization" whose experience may be of particular relevance to the building of a "new socialist countryside".

地权稳定性对国有农场职工土地投资行为的影响研究

加强土地投资是改善农业生产条件、提高农业生产效率的有效途径。文章基于新疆国有农场517份职工调查数据,采用Ologit模型实证检验了地权稳定性对国有农场职工土地投资行为作用机制和影响效应。研究结果表明:地权稳定性对国有农场职工的土地投资行为具有显著正向影响,其中对职工土地保护性投资的边际效应影响强于农田基础设施投资;信贷可得性在地权稳定性对土地投资行为的影响中发挥了中介作用,非正式制度在这一过程中发挥着正向调节作用;异质性分析表明,地权稳定性对青年职工和高中学历职工土地投资行为的边际效应更大。据此,建议继续加强国有农场土地的地权稳定性,健全完善国有农场土地投资的配套制度,发挥好信贷支持和非正式制度的作用以缓解国有农场职工的土地投资约束,进一步优化国有农场职工的年龄和学历结构。

减税冲击、土地调控与城投债定价

减税冲击会加大地方财政压力,而地方政府隐性担保能力的下降会导致城投债发行利差上升;然而,城投债是地方经济建设的重要融资手段,地方政府有动机采取增信措施来抵消减税冲击的影响,甚至促使城投债利差下降。基于2017—2019年的三次增值税税率下调实践,通过产业结构、减税点数和政策时间构造地级市层面的减税冲击变量,分析发现:减税冲击会扩大地方政府的财政收支缺口,但地方政府会采取土地调控措施来为城投公司提供增信,导致城投债的发行利差不升反降;具体而言,面对减税冲击,地方政府并没有调整土地出让结构、提高工业用地和住宅用地出让价格,而是通过向城投公司注入土地资产、提高商服用地出让价格的路径来提升城投公司的融资能力、抵押价值和信用水平,这也反映出地方政府“以地谋发展”的运作方式已由土地财政转向土地金融。因此,应深化土地要素市场化配置改革,打破地方政府在土地征收和出让环节的双垄断格局;划清地方投融资平台和地方政府之间的界限,促进地方财政的可持续发展,改变地方政府过度依赖土地调控的局面。

获得农业信用担保贷款促进了农户从事农业创业?

基于2022年陕西、山西和江苏三省的微观调研数据,实证分析获得农业信用担保贷款对农户农业创业决策的影响及作用机制,在此基础上分析农村金融环境的调节效应,进而探讨个人特质、创业规模和产业水平对农户从事农业创业影响的异质性。研究发现:(1)获得农业信用担保贷款会显著提升农户从事农业创业的概率;(2)农户获得农业信用担保贷款后,主要通过土地流入、扩大经营面积,增加农机投资、提高农用机械化水平从事农业创业;(3)农村金融环境及其金融深化特征维度在这一过程中发挥着正向的调节作用;(4)相比老年组和低学历水平农户,年轻组和中高学历水平农户获得农业信用担保贷款后会更加积极地从事农业创业,同时对中小规模及村内有特色产业的农业创业促进效应更强。

农地经营权抵押贷款信用风险影响因素及其衡量研究——基于CreditRisk+模型的估计

基于1 173个贷款样本数据,运用Logistic回归分析农地经营权抵押贷款信用风险影响因素并预测违约概率,依据CreditRisk+模型,对农地经营权抵押贷款信用风险衡量进行研究,并进行了压力测试。研究表明,农地经营权抵押贷款信用风险主要受到抵押土地因素、保险与政策因素的影响;影响因素的风险程度具有次序性;贷款期限和农业生产周期不匹配是农地经营权抵押贷款面临的突出矛盾;土地经营权来源不同的贷款风险程度存在明显差异;农地经营权抵押贷款预期损失和非预期损失占VaR比例结构合理,极端情景出现时预期损失会有明显波动。提出应瞄准贷款对象、精确贷款条款和强化风险处置,促进农地经营权抵押贷款顺利开展。

浙江省建德市“数智草莓”创新实践与展望

在浙江省农业现代化、数字化改革的背景下,数字技术给建德市农业农村发展带来了新的机遇。以建德市“数智草莓”数字化平台为例,详细介绍了近年来建德市草莓产业以“1+6+N”的管理服务架构为核心,通过集成技术服务、种植服务、购销服务、政策服务和有效监管等功能,在全方位的“数智”服务加持下,持续推进草莓“标准地”建设,从而走向高质量发展的实践经验。同时就智慧农业在建德市草莓生产领域的发展趋势、潜力及未来产业发展进行展望。

土地出让金划转税务部门征收对城投债的影响效应分析

本文以土地出让金划转税务部门征收这一政策为切入点,考察其对城投债发行规模和信用风险的影响。实证结果显示,土地出让金划转税务部门征收政策实施后,城投债发行规模显著降低,但信用利差显著提升。在此基础上,本文探讨了土地出让金划转税务部门征收对城投债信用风险的异质性影响、经济机制和风险化解渠道,结果显示:与东部地区相比,中部地区和西部地区的城投债信用利差显著提升,与所属较高行政级别地区的城投债相比,所属较低行政级别地区的城投债的信用利差显著提升;较高的土地依赖度、地方债务压力和企业偿债压力会加剧政策实施后城投债的信用风险;发行“借新还旧”城投债有助于缓解政策实施对城投债信用利差的正向效应。本文的研究为全面认识土地出让金征收改革的政策作用提供了事实依据,对防范化解城投债务风险提供了分析路径和参考。

农村土地经营权抵押贷款的探索与实践——基于江苏省泗洪县的研究

长期以来,农村地区特别是经济欠发达地区融资难现象一直存在。随着农村土地“三权分置”改革的深入推进,放活农村土地经营权成为推进农业适度规模经营、加快机械化数字化农业发展、推动乡村振兴的有效抓手,同时也成为农村地区拓宽抵押融资的一种渠道。本研究以泗洪县为例,回顾了泗洪县2016—2022年承担国家农村土地经营权抵押贷款试点的改革历程,从机制建设、政府支持、价值评估、贷款管理、风险处置等视角总结主要做法与成效,从金融机构参与、主体申贷意愿、贷款融资额度、价值评估体系等方面分析了存在的不足,从推广线上线下贷款组合贷、加强信用体系建设、完善价值评估及抵押物处置、加强宣传营造良好金融环境等方面提出对策建议,倡导更多科技型普惠金融“活水”注入乡村,加快农业农村现代化。

土地财政和地方政府隐性债务——基于新冠疫情冲击的视角

改革开放以来,随着房价的迅速上涨,地方政府对于土地财政的依赖程度不断提高。分税制改革后,地方政府出现了财权和事权高度不匹配的现象,入不敷出的财政压力促使地方政府融资平台应运而生,城投债的无序扩张引发地方政府隐性债务风险。本文选取2015—2022年发行的城投债作为研究对象,探讨各城市土地出让收入对城投债信用利差的影响,并区分不同类型土地出让收入、不同市场化水平、不同地方财政实力和不同经济区域进行异质性分析。另外,本文构建新冠疫情冲击变量,引入广义双重差分模型,研究新冠疫情作为外生冲击对土地出让收入和城投债信用利差之间关系的调节效应,最后,本文将被解释变量、解释变量和新冠疫情冲击变量等替换进行稳健性检验,并进一步分析不同类型担保增信机构的风险缓释效果。实证结论显示,土地出让收入的增加可以有效降低城投债信用利差,新冠疫情的外生冲击将提高城投债的信用利差,并且削弱土地出让收入和城投债信用利差之间的负相关关系,并在很多方面具有较大的异质性。进一步分析,不同类型的担保增信机构可以发挥不同的风险缓释效果,相较于无担保城投债,外部专业担保城投债的发行溢价更低,而内部关联担保城投债的发行溢价更高。

土地经营权强度增进新型农业经营主体信贷可得性的路径研究——基于中国三个省份的清晰集定性比较分析

作为农地流转和规模农业的核心力量,新型农业经营主体有着强烈的信贷需求。在“三权分置”已经成为农地制度基本架构的背景下,探索土地经营权对新型农业经营主体信贷可得性的增进路径,具有重要的理论与现实意义。从法律、事实和感知三个维度建立土地经营权强度分析框架,理论上探讨其提升新型农业经营主体信贷可得性的作用路径,并采用深度访谈和问卷调查法收集数据,基于组态视角,运用清晰集定性比较分析法(csQCA)进行实证检验,发现:单个条件变量并不构成信贷获得的必要条件,但存在三种类型共七条路径,在增进经营主体信贷可得性中发挥着较普适的作用;经营权入法的进步意义已初步凸显,在事实和感知维度的适配下,法律可以更好地增加信贷可得性;存在两种类型的“补充模式”,即“事实维度补充”型与“事实加感知维度补充”型,能够在法律维度缺失的条件下,“多重并发”形成增进信贷获得的多样化组态形式。鉴于经营权改革作用于新型农业经营主体信贷可得性的复杂路径,在强调完善经营权法律的同时,也需注重经营权在事实维度与感知维度的强权与赋能。

房产税对金融部门信贷结构的影响研究

房价变动与金融市场稳定、宏观经济波动息息相关。为实现房地产市场稳定发展,2011年上海市和重庆市作为首批试点城市,共同实施了房产税政策。本文以该项政策的实施为准自然实验,运用倍分法探讨房产税政策的实施是否能够改变金融部门信贷结构,影响金融市场稳定。研究发现:(1)上海市和重庆市房产税政策的实施对当地金融部门信贷结构具有显著影响,能够明显提升当地非房地产业信贷占比;该结论在经过安慰剂检验后仍然成立。(2)房产税政策的实施不仅能够直接影响金融部门信贷结构,同时还能够通过降低住房价格进而提升非房地产业信贷占比,改变金融部门信贷结构。(3)尽管住房价格与土地价格高度相关,但房产税政策的实施未能通过降低土地价格而影响金融部门信贷结构。

缓解抑或加剧?首轮退耕补贴到期对农户正规信贷约束的影响

基于河北和四川两省首轮退耕农户调研数据,采用内生转换模型实证考察退耕补贴到期对农户正规信贷约束的影响作用及其差异。结果表明:退耕补贴到期在一定程度上能够显著缓解农户的正规信贷约束,且结果具有稳健性;从供需视角来看,退耕补贴到期的缓解效果对农户需求型信贷约束和供给型信贷约束同样显著;异质性分析发现,退耕补贴到期能够缓解大规模退耕、小规模退耕以及低收入农户的正规信贷约束,其中,对大退耕规模和低收入农户的需求型信贷约束缓解作用更为明显,但却更易使这两类农户受到供给型信贷约束。基于此,建议从加速退耕补贴到期与正规金融业务的有机衔接、推进退耕补贴到期背景下的金融服务下沉及完善退耕还林后续政策等方面,持续缓解退耕区农户正规信贷约束状况。

村庄信用对集体经营性建设用地流转效率的影响路径——基于江苏省多个村庄的组态分析

研究目的:以江苏省29个村庄为案例,探讨村庄诚信度、合规度及践约度信用资本对农村集体经营性建设用地流转效率的影响机制,为农村集体经营性建设用地的市场建设提供政策建议。研究方法:模糊集定性比较分析法(fsQCA)。研究结果:(1)构建了基于“村庄资本→信用评价→土地市场”的分析框架;(2)单一条件并非是高集体经营性建设用地流转效率的必要条件,但是提高民间借贷活跃度和村庄信用户比例对高集体经营性建设用地流转效率发挥着普适作用;(3)在信用资本评价模型下,江苏省典型村庄通过整合自身资源提高集体经营性建设用地流转效率存在4种组态,可归纳为3种类型:诚信型、诚信合规型、诚信践约型;(4)苏南、苏北地区根据发展情况,提高土地流转效率的关键不同。研究结论:苏北地区可通过加强党组织建设、提升村庄集体经济、理顺村组织权责关系等方式,构建制度信任,降低委托代理风险;苏南地区可通过加强集体组织建设、发挥乡绅乡贤乡才协调作用、做好确权登记发证等方式,提高民间信用水平,降低农户诚信履约风险,共同推动城乡土地市场建设。

农民信用能力的培育与近代中国农村复兴——扶植自耕农运动再研究

金融枯竭和信用缺失是近代中国农村高利贷盛行、土地集中的重要原因之一。为了救济与复兴农村,国民政府及其官方学派主导的扶植自耕农运动,致力于土地信用化,创设和扶助自耕农,将土地所有权转移给农民,在局部地区盘活了农村金融,提升和维护了农民的信用能力。然而分期摊还信用机制的实际运行状况显示,农民信用能力的培育不单是地权转移,且需要金融和行政力量的双重支撑,同时要强化土地的产权意识和市场的契约精神。

论我国土地整理融资体系创新

土地整理的有效开展需要巨额资金。目前我国土地整理资金来源渠道单一,融资能力有限,尚未形成有效的资金筹措和运作机制。本文分析了现有融资方式存在的问题,提出项目融资、土地信托、土地证券化等新型土地整理融资模式,构建了多元化土地整理融资体系,以期为我国土地整理资金的有效筹措提供理论依据。

农地确权、信任转换与农村金融的新古典发展

兼具资本、不动产和商品三种属性的土地,可以作为陌生人社会中的声誉载体。它可以被商业银行接受为抵押品并用于控制借款者的违约风险。土地确权也可以因此促进农村金融的现代化发展。本文理论模型及其实证分析表明:土地确权可以从广度、交易环境、深度和宽度四个方面,促进农村金融的内生发展。本文研究还发现:土地确权不仅提高了制度信任在商业银行风险控制中的重要性,还降低了商业银行对人际信任和社会资本的过度依赖。通过促进人际信任向制度信任的模式转换,土地确权有利于农村金融的新古典式发展。

我国“土地财政”模式再认知与转型思考

鉴于新形势下探寻"土地财政"适时转型路径对于地方政府的重要性,剖析我国"土地财政"的公共属性以及公共职能;从制度根源和驱动因素方面论述"土地财政"形成的必然性;并进一步揭示"土地财政"的本质是基于土地信用为城镇化建设融资。在研究基础上,就"土地财政"转型提出短期应对策略和长期改革措施。

农村集体土地存贷合作社的制度经济学分析:彭墩村的案例研究

研究目的:对土地存贷合作社的运作模式和绩效进行分析,为农村集体土地流转制度创新提供新的思路。研究方法:文献资料法,个案分析法。研究结果:土地存贷合作社的制度创新源于当事人对外部利润的追逐以及由此形成的制度创新的同意一致性,制度的成功运行在于其满足农民集体行动的逻辑。研究结论:土地存贷合作社是符合中国农村土地流转制度创新发展方向的一种制度变迁。

信贷和价格关系的实证研究——基于我国房地产市场

文章基于Granger因果检验和三元线性回归模型,对我国房地产信贷和房地产价格、土地交易价格的关系进行了研究,报告了我国当前房地产市场迅猛发展的现状,通过实证研究方法,选取1998-2015年我国房地产信贷、房地产销售价格、土地交易价格的数据,对我国房地产市场的信贷和价格关系展开了调查,研究结果显示不同时期内我国房地产信贷与价格之间呈现出不一样的因果关系。由此提出政策建议,对我国不同收入群体实行相应的房地产政策,同时要求银行提高房地产信贷的风险意识,加强信贷管理,加快中小户型商品房、经济适用房、廉租房的开发建设速度,规范房地产市场的秩序,以期实现稳定我国房价,为决策管理层和投资者提供理论依据的目标。

农村土地流转规模、流转价格与规模经营主体信贷配给

本文在构建信贷配给道德风险模型基础上,深度讨论了土地流转价格对规模经营主体信贷配给的影响。研究表明:在不同流转价格水平下,土地流转与规模经营主体信贷配给的关系曲线是不同的,甚至会产生分化:价格低于临界值的土地流转有利于规模经营主体获取信贷资源,但存在边际递减趋向;价格高出临界值一定范围内的土地流转会让规模经营主体信贷配给先缓解后恶化,单纯地扩大土地经营规模并不能有效解决规模经营主体的信贷配给问题。为此,要克服土地流转价格越高农民利益越能得到保障的传统思维,通过土地规模化流转的价格指导、流转期限、风险防范、信息畅通等机制的建立和完善,防止过低流转价格损害农民利益,同时,也重视通过合理流转价格推进土地有序流转,让小农户在分享规模经营效益、产业链延伸效益中实现利益的最大化、可持续化,逐步形成推进农村土地流转与规模化经营的内生动力。