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Path Choice of Rural Land Transfer in China
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作者 Yumin DING Ye LING Yang WU 《Asian Agricultural Research》 2016年第7期48-52,共5页
Establishing rural land collective property right system with clear ownership,complete powers and functions,smooth transfer,and strict protection is the basic guarantee to the equal exchange of land elements. In this ... Establishing rural land collective property right system with clear ownership,complete powers and functions,smooth transfer,and strict protection is the basic guarantee to the equal exchange of land elements. In this study,the reform of relevant legal systems to China's rural land transfer was introduced firstly,and then the guiding ideology of China's rural land transfer was proposed. Finally,the ways of practicing rural land transfer in China were discussed. Based on the premise of insisting on and improving the strictest land preservation system,farmers should have the right to occupy,use,and transfer their contracted land,and they can transfer their land contracting and management right in ways of exchange,subcontracting,renting,stock cooperation,and trust. Exploring the ways of equal exchange of land elements according to local conditions is an important political and economic issue concerning the livelihood and development of farmers in China,so it should be conducted under the guidance of the correct ideas to integrate scattered land in China's rural areas,develop moderate-scale management,shorten the income gap between urban and rural areas,and realize balancing development of urban and rural areas in China. 展开更多
关键词 AGRICULTURAL land transfer TRANSFORMATION of homesteads RURAL land COLLECTIVE property RIGHT system
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宅基地使用权抵押的现实困境与破解之维——基于578份裁判文书的分析 被引量:3
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作者 张佑 周俊强 《河南社会科学》 北大核心 2023年第3期70-78,共9页
宅基地使用权抵押是在不改变财产归属和利用关系的状态下,对财产价值的进一步发挥,是乡村振兴中赋予农民财产权益绕不开的话题。相对于法条上的严苛禁令,宅基地使用权抵押的实践则生动活泼,农民采用宅基地使用权抵押的行动早已悄然成风... 宅基地使用权抵押是在不改变财产归属和利用关系的状态下,对财产价值的进一步发挥,是乡村振兴中赋予农民财产权益绕不开的话题。相对于法条上的严苛禁令,宅基地使用权抵押的实践则生动活泼,农民采用宅基地使用权抵押的行动早已悄然成风。基于裁判文书的分析清晰表明,宅基地使用权担保是农民普遍存在的产权诉求,宅基地财产担保功能的发挥存在多重困境。农民的土地财产权法律认知不足、农地的社会保障属性、产权确认不充分、宅基地流转障碍共同影响了宅基地使用权担保功能的实现。宅基地使用权能否抵押?社会各部门之间虽有行动偏差,但也存在趋同性空间。宅基地使用权抵押是农民的产权融资行为,未来应以有限抵押为原则设计相关制度。具体而言,就是立足于顶层设计落实农民的居住保障,着眼于居住升级完善金融供给,完善抵押配套制度以促成抵押担保的实现。 展开更多
关键词 宅基地使用权抵押 土地财产权 宅基地制度改革
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扩大财产权与强化公地治理:农村宅基地制度改革路径辨析 被引量:1
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作者 夏柱智 《治理现代化研究》 2023年第5期68-77,共10页
宅基地制度是中国特色社会主义农村土地制度的重要构成部分,其基本特征是“公有私用”,为农民户有所居和农村社会稳定作出了贡献。全面推进乡村振兴背景下,如何进一步改革完善宅基地制度成为农村改革的重点任务。围绕宅基地制度改革目标... 宅基地制度是中国特色社会主义农村土地制度的重要构成部分,其基本特征是“公有私用”,为农民户有所居和农村社会稳定作出了贡献。全面推进乡村振兴背景下,如何进一步改革完善宅基地制度成为农村改革的重点任务。围绕宅基地制度改革目标,主要形成了扩大土地财产权和强化公地治理两类改革路径,两者的立论起点、内在逻辑及其实施条件有较大差异。在宅基地制度改革实践中,宅基地的市场化配置受到法律和政策的严格限制,这源于宅基地制度改革须坚守中央提出的宅基地“公有制性质”的底线与“不得以买卖宅基地为前提”的红线。从试点实践来看,宅基地制度改革的绩效主要表现在宅基地管理层面,建议结合全面推进乡村振兴要求,准确认识宅基地性质,客观评估前一阶段宅基地制度改革试点的成效,进一步完善宅基地制度,借此推动宅基地管理体系和管理能力现代化,实现宅基地有效管理。 展开更多
关键词 宅基地 土地财产权 公地治理 土地管理 宅基地制度改革
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基于集体土地产权权能的农户宅基地退出意愿:上海松江、金山区的实证分析 被引量:13
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作者 邓梅娥 张安录 陈红兵 《中国生态农业学报》 CSCD 北大核心 2017年第9期1392-1402,共11页
农户退出宅基地是关系我国城镇化和新农村建设的重大问题。本研究从宅基地权能的角度探讨了农户退出宅基地的影响因素。通过实地调查上海松江、金山区的相关数据,建立了由29个指标作为基础变量的Logistic回归模型,定量分析了基于集体土... 农户退出宅基地是关系我国城镇化和新农村建设的重大问题。本研究从宅基地权能的角度探讨了农户退出宅基地的影响因素。通过实地调查上海松江、金山区的相关数据,建立了由29个指标作为基础变量的Logistic回归模型,定量分析了基于集体土地产权权能的农户对宅基地享有的各项权能基础的宅基地退出意愿。研究结果表明:1)农户对宅基地享有的权利认识清晰,退出意愿强烈;农户对宅基地退出的预期与福利感知中的期望补偿和宅基地退出后的经济状况较为关心,对宅基地发展权认知中的希望宅基地开发为商业用地意愿强烈。2)农户享有的宅基地权能主要有居住保障、使用权以及财产性权益等,对宅基地的权能认识越清晰,对自我权益的保护意识越强,保障农户权益不受损是其积极自愿参与宅基地退出的前提。3)在上海市等经济发达地区,农户对宅基地权能认识清晰,各项权能能得到有效保障,退出意愿较高。因此,在宅基地退出的实践中,探索建立赋予农户宅基地更加完整的权能,满足农户合理预期及补偿标准的退出机制,有利于引导农户宅基地有序退出。 展开更多
关键词 集体土地 产权权能 宅基地退出 农民意愿 产权认知
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宅基地使用权确权及路径指向——基于多源流理论的分析范式 被引量:16
5
作者 丁文 于水 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第1期39-45,共7页
运用多源流理论构建宅基地使用权确权的分析框架,探讨宅基地使用权确权工作现实、政策与政治等问题,从而为完善宅基地使用权和收益权权能等政策制定提供参考和借鉴。采用了文献法,实地调研法,访谈法等对江苏省10市进行实地调研,结果发现... 运用多源流理论构建宅基地使用权确权的分析框架,探讨宅基地使用权确权工作现实、政策与政治等问题,从而为完善宅基地使用权和收益权权能等政策制定提供参考和借鉴。采用了文献法,实地调研法,访谈法等对江苏省10市进行实地调研,结果发现:宅基地使用权确权发证率低以及确权工作受诸多因素的影响,宅基地使用权确权还存在着历史界限不清晰、登记主体模糊、实践操作程序不规范、"户宅不均"、"面积不等"、专业技术人才缺乏和工作经费投入不足等现实困境;已颁布的法律还存在着条文间的相互矛盾、"户"的界定不统一、宅基地面积计算方法多样化、宅基地使用权流转标准苛刻等体制局限;农户认知水平与情绪、利益相关者意愿以及政府态度与行动策略等利益失衡的影响。由此,以不动产登记为契机,围绕三大源流,从政策支持机制、法律规范机制、监督动员机制三大策略着手,提出了宅基地使用权确权工作的政策建议。 展开更多
关键词 宅基地使用权 宅基地确权 多源流理论 产权制度
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顺势而为,深入推进农村土地管理制度改革——安徽、江苏、深圳农村土地管理制度改革探索的启示 被引量:9
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作者 董祚继 田春华 《中国国土资源经济》 2011年第10期7-13,54,共7页
农村土地管理制度改革主要包括征地制度改革,集体建设用地流转、宅基地管理、农村土地整理和城乡建设用地增减挂钩、土地产权制度改革等。通过调研发现,安徽、江苏、深圳两省一市对农村土地管理制度改革进行了积极的探索,为进一步推进... 农村土地管理制度改革主要包括征地制度改革,集体建设用地流转、宅基地管理、农村土地整理和城乡建设用地增减挂钩、土地产权制度改革等。通过调研发现,安徽、江苏、深圳两省一市对农村土地管理制度改革进行了积极的探索,为进一步推进农村土地制度改革奠定了重要基础,农村土地管理制度改革从长远看,应建立城乡统一的土地市场和土地管理制度,建立完善的土地要素市场配置和政府管控机制,健全土地增值收益分配和税费调节机制。从近期看,要进一步落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,加快征地制度、农村土地使用制度和农村土地产权制度改革,推动建立城乡统一的建设用地市场,促进城乡土地要素合理流动和布局优化,理顺国家、集体、农民之间的收益分配关系,着力破解城乡土地二元结构,推动城乡共同繁荣和统筹发展。 展开更多
关键词 农村 土地管理制度 改革 征地制度 集体建设土地 宅基地 土地整理 土地产权制度
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重庆农村宅基地确权证书抵押机制设计研究 被引量:5
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作者 马智利 翟鹏成 《重庆理工大学学报(社会科学)》 CAS 2013年第1期47-51,75,共6页
作为全国城乡统筹综合配套改革试验区,重庆市围绕宅基地确权流转做了很多有益的尝试。在梳理国内有关农村宅基地确权证书抵押的研究与实践的基础上,阐述宅基地确权证书抵押的意义与作用,并基于重庆市改革背景,在不改变现行农村土地制度... 作为全国城乡统筹综合配套改革试验区,重庆市围绕宅基地确权流转做了很多有益的尝试。在梳理国内有关农村宅基地确权证书抵押的研究与实践的基础上,阐述宅基地确权证书抵押的意义与作用,并基于重庆市改革背景,在不改变现行农村土地制度的前提下,运用归纳演绎的方法,探讨农村宅基地确权证书抵押制度的设计。同时,从抵押主体机制、宅基地价值评估机制、抵押行为机制以及风险控制机制四个方面阐述宅基地确权证书抵押机制的内容,并对制度发展完善提出了政策建议。 展开更多
关键词 宅基地 抵押 价值评估 土地财产权益
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农村宅基地改革试点的若干问题 被引量:14
8
作者 贺雪峰 《新建筑》 2016年第4期15-17,共3页
全国15个县市正在进行宅基地制度改革试点。按照中央部署,三年试点之后,试点地区的经验总结就要在全国推广。试点可能成功,也可能失败,推广成功经验,总结失败教训,正是中国重大政策先行试点的优势与原因。在对全国15个现实宅基地制度改... 全国15个县市正在进行宅基地制度改革试点。按照中央部署,三年试点之后,试点地区的经验总结就要在全国推广。试点可能成功,也可能失败,推广成功经验,总结失败教训,正是中国重大政策先行试点的优势与原因。在对全国15个现实宅基地制度改革试点情况进行初步搜集整理的基础上,对此重大改革发表若干初步看法。 展开更多
关键词 土地制度 宅基地 财产权 户有所居
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论赋予农民更多财产权利 被引量:5
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作者 彭腾 《湖南财政经济学院学报》 2014年第2期5-13,共9页
我国农民财产权利长期受到抑制和侵蚀,导致农民财产性收入不足。赋予农民更多财产权利,增加农民财产性收入,是实现农民收入倍增、缩小城乡居民收入差距、实现社会稳定、实现经济可持续发展的需要。增加农民财产性收入,主要在于赋予农民... 我国农民财产权利长期受到抑制和侵蚀,导致农民财产性收入不足。赋予农民更多财产权利,增加农民财产性收入,是实现农民收入倍增、缩小城乡居民收入差距、实现社会稳定、实现经济可持续发展的需要。增加农民财产性收入,主要在于赋予农民更多的土地财产权、房地产权和金融财产权。赋予农民更多的土地财产权关键在于赋予农民土地财产"实体"权、公平交易权和增值收益分配权;赋予农民更多的房地产权关键在于赋予农民房地产抵押权和自由交易权;赋予农民更多的金融财产权关键在于赋予农民金融服务享有权、金融产品选择权和金融产品市场定价权。 展开更多
关键词 农民财产性收入 财产权利 土地财产权 房地产权 金融财产权
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“三权分置”背景下的乡村规划策略探究 被引量:1
10
作者 黄经南 吴限 彭韬 《现代城市研究》 北大核心 2021年第7期88-94,共7页
结合当前乡村土地制度改革的背景,分析了"三权分置"给乡村发展带来的三大影响:农地产权再分配致使农地经济价值、农业经营主体和农业发展模式发生转变;产业空间优化导致农业生产空间和服务业空间的形态演变;文化特色空间重塑... 结合当前乡村土地制度改革的背景,分析了"三权分置"给乡村发展带来的三大影响:农地产权再分配致使农地经济价值、农业经营主体和农业发展模式发生转变;产业空间优化导致农业生产空间和服务业空间的形态演变;文化特色空间重塑要求保护文化载体和发掘隐性特色空间。基于三大影响提出5条乡村规划的策略,包括拟定近远期农地入市指标、建立村域范围农地信息库、协调土地利用和村庄建设、划定风貌环境控制区和丰富村庄文化生活。 展开更多
关键词 农地 宅基地 产权流转 产业功能空间 文化特色空间
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论农村房屋买卖的困境与出路 被引量:2
11
作者 牛建平 《天津城市建设学院学报》 CAS 2011年第4期291-294,共4页
现行法律法规中,关于农村房屋是否可以买卖问题,法律定位模糊,相关的法律法规杂乱无章.实践中,法院审理农村房屋买卖案件的结果不同,使农民不能真正享有物权.通过立法对农村房屋能否买卖以及如何办理买卖手续等问题予以明确,才能从根本... 现行法律法规中,关于农村房屋是否可以买卖问题,法律定位模糊,相关的法律法规杂乱无章.实践中,法院审理农村房屋买卖案件的结果不同,使农民不能真正享有物权.通过立法对农村房屋能否买卖以及如何办理买卖手续等问题予以明确,才能从根本上保障农民的合法权益. 展开更多
关键词 农村房屋 宅基地 财产权 物权法 土地管理法
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改革开放以来农民个人财产权变迁的思考 被引量:1
12
作者 许经勇 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第3期29-37,共9页
本源意义上的农民,是拥有属于个人所有的生产资料或财产的独立劳动者。同时,由于农民是独立劳动者,对他们的这些财产须予以切实保障。过早否定农民个人所有制和农民个人财产权,曾严重地挫伤了农民群众的积极性。农村人民公社遗留下来的... 本源意义上的农民,是拥有属于个人所有的生产资料或财产的独立劳动者。同时,由于农民是独立劳动者,对他们的这些财产须予以切实保障。过早否定农民个人所有制和农民个人财产权,曾严重地挫伤了农民群众的积极性。农村人民公社遗留下来的农村集体资产,产权不明晰,流失相当严重,既不利于集体经济的壮大,也不利于保护农民个人财产权以及调动农民群众积极性。改革开放的探索证明:对其中的经营性资产必须进行股份合作制改革,让农民成为"股东";与此同时,对农民的承包地和宅基地,要依据物权法中的用益物权,继续深化改革。只有这样,才有可能依法保护农民个人财产权,充分调动农民群众积极性,在发展生产力的基础上壮大农村集体经济,实现乡村振兴战略。 展开更多
关键词 农民个人财产权 股份合作制 承包地改革 宅基地改革 用益物权
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集体土地产权制度改革框架构想
13
作者 南振兴 陈果 南茜 《当代经济管理》 CSSCI 2014年第10期84-91,共8页
中国任何一次伟大变革都不可能不涉及到人类赖以生存和发展的土地,党的十八届三中全会发起的新一轮全面深化改革,将土地制度改革聚焦于广袤辽阔的农村集体土地。农村集体土地制度改革的方向应是"钢化"集体土地所有权,核心应... 中国任何一次伟大变革都不可能不涉及到人类赖以生存和发展的土地,党的十八届三中全会发起的新一轮全面深化改革,将土地制度改革聚焦于广袤辽阔的农村集体土地。农村集体土地制度改革的方向应是"钢化"集体土地所有权,核心应是重塑集体土地所有权的行使主体,重点应是经营性集体建设用地产权使用权改革,突破口应是农村宅基地使用权的改革。要保障依上述思路进行的这轮土地产权制度改革的成功,必须构建起和谐统一的集体土地制度体系,完善农村社会保障体系,在弱化土地征用制度的同时,加强政府对集体土地的监管和调控等。 展开更多
关键词 集体土地 土地所有权 土地产权改革 集体建设用地 宅基地
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《物权法》(草案)与农民工权益保障有关问题分析
14
作者 问清泓 杨芳 《武汉科技大学学报(社会科学版)》 2006年第6期84-87,共4页
我国《物权法》(草案)中的土地承包经营权、宅基地使用权和居住权,对保障农民工权益具有重要的意义。《物权法》(草案)虽然还没有直接将农民工纳入调整范畴,但由于农民工仍然属于农民的一种,当然享有农民应该享有的各种物权,我国物权法... 我国《物权法》(草案)中的土地承包经营权、宅基地使用权和居住权,对保障农民工权益具有重要的意义。《物权法》(草案)虽然还没有直接将农民工纳入调整范畴,但由于农民工仍然属于农民的一种,当然享有农民应该享有的各种物权,我国物权法应该将农民工作为物权法的法律主体,直接纳入调整范围。 展开更多
关键词 物权法 农民工权益 土地承包经营权 宅基地使用权
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农村宅基地产权结构的经济分析 被引量:1
15
作者 徐忠国 《土地经济研究》 2018年第2期96-107,共12页
本文基于中国农村土地社区共有的制度背景,通过宅基地产权结构的分析方法,研究宅基地的'公地悲剧'和'反公地悲剧'的治理问题。研究结果表明:宅基地利用存在的强外部性,决定了既有公权建构的需要,也有私权界定的必要。... 本文基于中国农村土地社区共有的制度背景,通过宅基地产权结构的分析方法,研究宅基地的'公地悲剧'和'反公地悲剧'的治理问题。研究结果表明:宅基地利用存在的强外部性,决定了既有公权建构的需要,也有私权界定的必要。公权的建构是为了治理反公地悲剧,理论依据是波斯纳定理,包括土地用途管制权、土地征收权、土地优先购买权和土地增值征税权等。私权的界定是为了治理公地悲剧,理论依据是科斯定理,包括所有权、资格权、使用权、租赁权、抵押权和质权等。当前阶段,所有权、资格权和使用权的产权分置是农村宅基地制度改革破题的关键,可以达到既保证乡村社会的稳定,又提高存量宅基地的利用效率的双重目的。 展开更多
关键词 土地利用 宅基地 产权分置
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宅基地“三权分置”制度改革的潜在风险及其管控 被引量:18
16
作者 林津 吴群 刘向南 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第1期183-192,共10页
作为新的制度优化举措,宅基地"三权分置"制度改革存在制度绩效损失的风险,而产权治理结构是引发制度风险的关键因素。基于产权治理结构的视角,从产权安排、外部环境与主体因素方面构建了宅基地"三权分置"制度改革... 作为新的制度优化举措,宅基地"三权分置"制度改革存在制度绩效损失的风险,而产权治理结构是引发制度风险的关键因素。基于产权治理结构的视角,从产权安排、外部环境与主体因素方面构建了宅基地"三权分置"制度改革风险生成的理论分析框架。在改革实践中,宅基地"三权分置"制度改革试点地区存在"弱市场+自保障""弱市场+强保障""强市场+自保障"和"强市场+强保障"等差异化产权治理结构,但由于产权治理结构存在内在运行机制和环境适配性缺陷的不确定性,导致实践过程中产生宅基地权益难以充分实现、宅基地再配置与再利用效益不足等潜在风险损失。为防范和管控宅基地"三权分置"制度改革风险,应从健全交易体系,完善配套措施,提升宅基地产权治理结构效率;强化农民主体地位,因地制宜推进改革,改善产权治理结构适配性等方面制订风险管控的具体措施。 展开更多
关键词 宅基地“三权分置” 宅基地制度改革 产权治理结构 制度风险 风险管控
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“空心村”的成因及治理措施浅析 被引量:3
17
作者 魏琳 张国 《经济研究导刊》 2012年第26期86-87,共2页
土地产权不明晰、城市化滞后于非农化、规划管理不完善等问题导致了空心村的产生。针对以上原因,应采取明晰产权关系、完善宅基地管理制度、创新农村社保制度、强化规划管理、拓宽融资渠道等措施,进行空心村治理,优化土地资源配置,以促... 土地产权不明晰、城市化滞后于非农化、规划管理不完善等问题导致了空心村的产生。针对以上原因,应采取明晰产权关系、完善宅基地管理制度、创新农村社保制度、强化规划管理、拓宽融资渠道等措施,进行空心村治理,优化土地资源配置,以促进农业农村经济和社会的稳定健康发展。 展开更多
关键词 空心村 土地产权 宅基地
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当前农民土地财产权体系重构之探讨——以基本人权为视角 被引量:5
18
作者 王茂辉 《甘肃行政学院学报》 2008年第6期77-82,共6页
本文以生存权与发展权这两个首要的基本人权为逻辑起点,通过对两个首要的基本的人权与农民土地财产权关系之辨析揭示出我国当前农民土地财产权立法现状与人权保障的深刻矛盾,并在尊重客观事实的基础上提出了农民土地财产权体系之重构的... 本文以生存权与发展权这两个首要的基本人权为逻辑起点,通过对两个首要的基本的人权与农民土地财产权关系之辨析揭示出我国当前农民土地财产权立法现状与人权保障的深刻矛盾,并在尊重客观事实的基础上提出了农民土地财产权体系之重构的设想。 展开更多
关键词 生存权 发展权 土地流转权多元化 居住权优先受让性 土地财产受益权买断
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从“祖业观”到“集体观”:宅基地制度改革与地权观念演变——基于江西余江的考察 被引量:16
19
作者 邱丽 《南京农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第3期167-178,共12页
论文通过余江宅基地制度改革的案例,呈现了农民“祖业”产权观念到“集体”产权观念的演变。“祖业观”下的宅基地产权具有象征性、继替性、家族福利性等特征,是嵌入乡土社会的宅基地产权实践规则;宅基地制度改革的政策要求是践行生产... 论文通过余江宅基地制度改革的案例,呈现了农民“祖业”产权观念到“集体”产权观念的演变。“祖业观”下的宅基地产权具有象征性、继替性、家族福利性等特征,是嵌入乡土社会的宅基地产权实践规则;宅基地制度改革的政策要求是践行生产资料公有制背景下的集体土地所有制,具有政治公平属性、国家控制性、社区公共性。“集体观”的现代化规则与“祖业观”的乡土社会规则之间存在张力。余江宅基地制度改革通过培训教育的国家塑造机制、精英引领的社会示范机制、精准宣传的家庭动员机制以及村规民约的规则约束机制,践行了宅基地集体产权属性,形塑了农民集体化的产权观念。 展开更多
关键词 宅基地制度改革 地权观念 祖业 集体资产
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农村宅基地产权制度的动态演进及其理论逻辑 被引量:10
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作者 范传棋 毛运意 《四川师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第3期44-50,共7页
基于宅基地产权细分视角,以利益平衡为主线,以法律和政策调整为脉络,归纳出农村宅基地产权制度动态演进的四条逻辑主线:第一,国家干预贯穿于宅基地产权制度变迁的全过程,成为推动宅基地产权制度演进的核心力量;第二,资源配置方式的转变... 基于宅基地产权细分视角,以利益平衡为主线,以法律和政策调整为脉络,归纳出农村宅基地产权制度动态演进的四条逻辑主线:第一,国家干预贯穿于宅基地产权制度变迁的全过程,成为推动宅基地产权制度演进的核心力量;第二,资源配置方式的转变影响着宅基地产权制度的变革,成为推动宅基地产权制度演进的市场力量;第三,宅基地产权制度变迁沿着产权细分的路径演进,是宅基地产权制度改革最显著的特征;第四,宅基地产权制度变迁始终围绕着平衡各方利益的主线展开,是一个不断协调各方利益关系的过程。 展开更多
关键词 农村宅基地 产权细分 三权分置 土地制度改革
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