农村集体土地增值收益来源与分配模式研究——基于一个理论模型

通过构建农村土地增值收益模型,分析现阶段我国农村集体土地增值收益产生机理及增值收益在各主体间的分配关系,发现地方政府通过征地等手段加快农村集体土地国有化进程,所获增值收益绝对量增加,但其增值收益占比下降,农民和村集体经济组织利益也因此受损。认为农村集体土地增值收益应该分为经济收益、社会收益和生态收益,指出地方政府过分追求经济收益,在征地过程中村集体土地潜在价值未能有效体现,提出明晰集体土地产权主体及其权利内容、解决地方政府土地财政、相关利益主体应该追求综合效益等建议。

农村集体土地增值收益分配执行监督问题研究

从分析我国农村集体土地增值收益分配现状模式入手,探讨了农村集体土地增值收益分配执行监督问题。将土地增值收益分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ,并分别对其分配过程中的执行与监督问题进行了研究。提出明确土地产权、建立产权价值测算体系、严惩官商勾结、加强执行监督队伍自身建设等建议。

征地增值收益分配的利益主体及其关系重构

研究征地增值收益分配中利益主体的目的是明确和理顺各主体的角色定位和正当关系。通过规范研究和比较研究的方法深入分析各利益主体的具体角色和所代表利益的不同,得出结论:征地增值收益分配的改革应当坚持市场化导向,在平等保护的基础上,兼具公平和效率,通过严格监督约束政府权力,保障农村集体合法权益,适当提高农民分配比例来重构各利益主体的关系,最终实现法律规制下的利益均衡。

城镇化背景下农地非农化的土地增值收益分配机制研究——基于吉林省的实证分析

通过对长春、吉林、松原三个地区2010—2013年农地征收与出让中的土地收益分配格局调查分析,尽管国家和吉林省在2010年提高了农地征收补偿标准,长春、吉林、松原三个地区的征地补偿费仍仅占市场价格的20%—25%,被征地农民没有享受到长期的土地增值收益分配,仅获得一次性补偿。为了保障农民的土地收益权,建议从建立城乡统一建设用地市场、提高补偿标准、构建增值收益分配机制、完善社会保障体系、切实开展确权登记赋予农民分享土地增值收益的法律凭证等方面,完善土地增值收益分配机制。

有效缩小征地范围的制度机制探讨

新一轮土地改革能否取得成功的关键,在于能否实现征地范围的有效缩小。从提高土地的节约集约利用、有效增加建地供应量的角度讲,应制定用地效率强制标准,构建强制征购收回多余土地的制度。从公共利益的界定、切割经营性征收的角度讲,应破除"由政府组织实施"即为公益需要的魔咒,制定《土地征收目录》。从提高征地补偿标准、打破地方政府土地财政依赖的角度讲,应改革补偿定价方式,构建起某些财政利益代偿机制。各项改革举措的实施,应配套联动进行。

中国土地制度改革对城乡发展的影响研究

无论是土地权利始终分配与土地权利的再分配,还是公共土地收益的处置和土地增值收益分配,以及国家内部的土地权利结构和土地收益分配,最根本的都在于对土地所有权的最终控制;土地制度与政策的变革,必须适应经济社会发展的形势,符合市场经济制度的改革方向,作为最为重要的资财与要素的土地,需要在坚持土地分配与收益公平的同时,发挥市场机制在土地资源配置中的决定性作用;土地权利与收益分配是直接关联的,不同的土地权利设计必然导致不一样的收益分配结果。在农村土地改革的过程中,需要更好地发挥土地要素对减低城乡收入比、促进城乡融合发展的重要作用。

浅谈农村土地增值收益分配问题

城镇化过程中,对农村土地资源的重新配置和利用所产生的增值收益及其分配问题关系到农村稳定和社会发展,让农民获得更多增值收益、共享城乡统筹发展成果,具有十分重要的理论和现实意义。本文通过对土地增值收益内涵及其分配的探讨,重点分析了当前中国农村土地增值收益的不同来源并揭示了其分配中存在的问题,提出了完善征地制度、促进集体土地使用权流转、建立国家土地出让收益基金制度等对策建议。

低效用地再开发中利益主体的权利与义务——以规范性文件为分析对象

低效用地再开发有助于缓解土地供需矛盾,是实现土地节约集约利用的题中之义。通过分析中央及地方政府的规范性文件,可以发现低效用地的内涵不清,再开发模式呈现多样性特征。利益主体共享低效用地再开发增值收益有必要性、规范性和实践性。增值收益共享的核心是厘清各利益主体的权利、义务或职责。政府有调研、编制规划和审批、健全配套措施,完善监管制度,保障公共利益的职责;再开发者有分享土地增值收益的权利,承担缴纳保证金、出资以及不擅自变更再开发项目的义务;原权利人有知情权、参与权和监督权以及申请有偿收回低效用地的权利和依规申请专项资金用于专项建设的权利等特色性权利。

城市化进程中的土地增值收益研究——基于制度租的视角

基于制度租的视角,探讨了城市化进程中土地增值收益的来源问题。研究得出的基本结论是,城市化进程中农地转为建设用地而形成的土地价值增值,是我国城乡二元结构下所特有的经济现象和制度特征,它不仅是两个市场割裂形成的经济租金,更是城乡二元土地制度造成的制度租。

农村土地流转增值收益分配的博弈分析

农地流转作为农村深层次改革的切入点已成为中国农村普遍的经济活动。然而,现实中农地流转处于低效、缓慢和无序流转的状态也已是不争的事实,这里有制度设计缺陷的诱因,亦有操作失范的误导,这其中,流转主体利益分配失衡导致流转动力不足是问题产生的主因,本文在农地流转理论分析的基础上,构建了农地流转增值收益分配博弈模型。分析表明,农地流转是转出方、转入方和地方政府三方利益博弈的结果,利益均衡时流出方的博弈策略为'土地流转',而信息不对称导致了逆向选择和道德风险的存在,使流入方会选择改变土地用途,进而损害流出方的利益。在此背景下,政府的博弈均衡策略为对流转行为进行监管和干预。为此,农地流转的有序进行要回归农地完整权能、增加土地经营收益、规范流转主体行为,以实现增值收益合理分配,促进农地流转市场的健康发展。

再论农村集体经营性建设用地入市的必要性——基于增值收益分配的视角

农村集体经营性建设用地入市试点改革的成败影响城乡统一建设用地市场的构建。在农村集体经营性建设用地入市试点改革的攻坚阶段,为进一步推动农村集体经营性建设用地改革的进程,有必要再次论证农村集体经营性建设用地入市的必要性和合理分配增值收益的重要性。通过总结四川郫县试点改革的经验,发现合理分配增值收益是影响农村集体经营性建设用地入市的关键因素。由此,将土地入市的过程抽象为多方利益主体合作博弈的过程,并引用Shapley值法确定土地出让增值收益的最优分配方案,证明了农村集体经营性建设用地入市的必要性和合理分配增值收益的重要性。最后,提出合理分配农村集体经营性建设用地入市增值收益的对策建议。