The Environmental Dimension of Groundwater in Brazil: Conflicts between Mineral Water and Water Resource Management

There are three legal categories of groundwater in Brazil. Mineral water and potable table water are considered mineral resources, are part of the Federative Union’s assets, and follow the legal regime applicable for the mining sector. “Normal” groundwater, on the other hand, falls under State’s jurisdiction and is dealt within the Brazilian System of Water Resource Management, which promotes a decentralized and participatory management of water resources on surface or stored underground. This has led to conflicts of competences between federal (mining regulation) and state agencies (water resource management) because different concepts and styles of management are involved. This article argues for the urgent need to reopen the discussion aimed at a possible major revision of Brazilian mineral water legislation, in order to duly take into account the environmental dimension of groundwater as a public good for common use. An open-minded and transparent discussion involving the government and different sectors of society with competing interests in mineralized groundwater would therefore be highly recommended.

Legislation Characteristics and Implementation Recommendations for Ecological and Environmental Protection Regulations on Qinling Mountains in Shaanxi Province

This paper analyzed status and significance of Ecological and Environmental Protection Regulations on Qinling Mountains in Shaanxi Province in structure of Shaanxi local environmental laws.Theses Regulations have two outstanding characteristics:firstly,integrated protection and development,accurately regulating and guiding relation coordination;secondly,attaching great importance to using economic means to protect ecological environment and provide basis for administration according to law.It came up with specific methods for speeding up formulation of Regulations,making effort to explore implementation cases for development of Guanzhong economic zone and Qinling Mountains ecological protection,establishing methods and systems for ecological and environmental protection follow-up monitoring and evaluation of Qinling Mountains,and raising these Regulations to national laws of Ecological and Environmental Protection for Qinling Mountains.

缅甸地质矿产特征与矿业投资环境分析

缅甸位于中国西南和印度洋之间,是“一带一路”中缅经济走廊的重要节点,也是中国西南通向印度洋、连接东南亚的便捷通道。缅甸固体矿产资源较为丰富,但地质工作研究程度较低,因而具有良好的矿业投资前景,尤其是近年来缅甸政府陆续更新了矿业政策,对外国赴缅矿业投资的限制进行了优化,以此吸引更多的投资者在缅进行矿业勘查开发,振兴缅甸矿业经济。文中介绍了缅甸地质与矿产资源概况、近十年勘查开发形势及主要矿山开发现状,重点解读了近年来缅甸政府颁发的新的《矿业法》和《矿业法实施细则》等文件,以期更加深入地理解缅甸矿业政策的新变化、新动向和新趋势,为中资企业开展缅甸矿业投资开发提供依据。同时,提出相关的建议,包括需要及时跟进矿业市场动态、了解在缅项目负面清单、科学把握政策要点、提前研判与缅甸政府合作的优劣模式以及履行企业社会责任等。笔者分析缅甸资源禀赋和矿业开发现状、深入解读缅甸新颁布的矿业法和矿业政策,对企业在缅甸矿产勘查和矿业投资合作具有一定指导意义。

优化营商环境背景下我国公平竞争制度建设的基本框架

在我国营造市场化、法治化和国际化一流营商环境的过程中,公平竞争是其内在要求和核心内容,这就需要公平竞争制度或者竞争政策予以确认和保障。在我国公平竞争制度建设中,强化竞争政策基础地位是顶层设计,落实公平竞争审查制度是关键环节,加强反垄断反不正当竞争是基础保障,引导和激励企业反垄断合规是必要举措。这些方面构成了进一步优化营商环境背景下我国公平竞争制度建设的基本框架。

法治强化会影响企业真实盈余管理行为吗?——来自环保法庭设立的证据

本文利用各地中级人民法院自2007年开始陆续设立环境资源审判庭这一准自然实验,考察环境法治强化对企业真实盈余管理的影响。研究结果表明,环境资源审判庭的设立会使本地上市公司进行向上的真实盈余管理。机制分析表明,环境资源审判庭显著改善了地区环境司法效率,进而提高企业面临的环境规制风险,使企业从事真实盈余管理以应对未来的潜在诉讼。异质性分析结果表明,对于非国有企业以及处于低法治水平、低生态激励、高经济激励城市的企业,设立环境资源审判庭对企业真实盈余管理的影响更为明显。本文结论对充分发挥环境管制政策作用、引导企业实现高质量绿色转型和可持续发展具有重要启示。

企业资源配置的逻辑及诉求

掌握企业参与校企合作的资源配置逻辑和政策法律诉求是深化产教融合、校企合作的关键。企业视野中的校企合作是以人才培养和技术创新为目标,依据达成的合作契约,履行各自职责,配置相应资源,实现各自利益的经营活动。企业参与校企合作配置相应资源的逻辑是遵循市场供求规律,最大限度减少或规避参与人才培养和技术研发带来的投资风险,同时要求政府在产业扶持、税费减免、金融支持等方面提供政策法律上的切实保障。

第三次联合国海洋法会议缘起之国际政治学分析

第三次联合国海洋法会议是20世纪60、70年代世界历史重大转折的集中体现和重要组成部分,其缘起可在国际政治框架内加以解释。大致而言,四个方面的发展推动了这次会议的召开。一是科技进步和人类开发海洋能力的增强,导致出现了世界范围内的海洋资源和环境污染问题,由此产生了从法律层面抑制单边行动和国家间冲突的需要;二是发展中国家以联合斗争的形式,向以“海洋自由”原则为基础的旧海洋法秩序发起冲击,并提出了一系列扩大国家海洋管辖权的主张,希望重塑整个海洋法秩序以赋予这些主张合法性;三是成长为海洋大国的苏联海洋利益立场发生变化,它主动与美国接触,达成了召开国际会议、确立12海里领海和国际海峡自由过境制度的共识;四是深海采矿需求的出现及其引发的国际海底法律地位问题辩论,成为会议召开的直接动因。以上四个方面在影响第三次联合国海洋法会议之核心议程的同时,也决定了会议的发展中国家与海洋大国之间博弈的基本格局和利益“交易”的本质。

政策变迁理论与实践视角下村级卫生人力资源配置现状及对策研究--以北京市H区为研究现场

目的以政策变迁理论为基础,了解村级卫生人力资源配置现状与问题,从“夯实基层基础作为固本之策”角度助力乡村振兴和健康乡村建设。方法信息普查法:对H区14个农村乡镇村级卫生人力资源配置进行兜底调查;深入访谈法:以信息饱和为原则,抽取3个乡镇村卫生室和社区卫生服务站进行实地观察,对关键知情人进行个人深入访谈。结果卫生政策环境在时空变化中发生重要改变,“空心村”与“倒挂村”并存、户籍人口与常住人口变动加速、老乡村医生与新乡村医生同掌接续、村卫生室与社区卫生服务站“双轨”并进。上述政策内外环境改变使村级卫生人力资源配置出现诸问题亟待研究。讨论在政策外部环境与内部环境双重作用下,政策变迁是应然之举。村级卫生人力资源配置从政策上应进行体制并轨;职业发展机制实现上下贯通;队伍建设围绕适宜适用进行批量培养。

营商环境对我国中小企业技术创新的影响——基于资源基础观的视角

为了探究营商环境对我国中小企业技术创新的影响作用,本文从资源基础观视角出发,将“政策资源获取”作为中间桥梁,通过构建“营商环境-资源获取-技术创新”研究框架,并将2009—2017年深圳证券交易所A股创业板上市公司数据作为研究样本,不但深入探索了营商环境对于我国中小企业技术创新的作用机制,而且还研究了政策资源获取在营商环境与中小企业技术创新之间发挥的中介作用,以及市场竞争强度在政策资源获取与中小企业技术创新之间发挥的调节作用,而且还运用固定效应模型和中介效应模型进行了实证检验。研究结果表明:1)优化营商环境能够促进我国中小企业的技术创新发展。在营商环境的各二级指标之中,市场中介组织的发育和法律制度环境、要素市场的发育程度、非国有经济的发展3个二级指标均对中小企业技术创新产生显著的正向影响作用;政府与市场的关系过于疏离则会对中小企业技术创新产生抑制作用;产品市场的发育程度对中小企业技术创新的影响作用并不显著。异质化分析结果表明,我国东部地区的营商环境对于中小企业技术创新的促进作用比中西部地区更加显著。2)营商环境既可以直接推动我国中小企业的技术创新,也可以通过促进政策资源获取间接推动我国中小企业的技术创新。政策资源获取在营商环境与中小企业技术创新之间起着部分中介作用,占营商环境对中小企业技术创新总效应的比重为0.806。3)市场竞争强度在政策资源获取与中小企业技术创新之间发挥着正向调节作用,市场竞争强度越高,政策资源获取对中小企业技术创新的正向促进作用也就越大。

新工科背景下环境工程专业“环境与资源保护法”课程教学改革探讨

环境与资源保护法是法学的一门新兴的边缘学科,是系统概述环境法基本理论和基本知识的课程。在环境工程专业,该课程教学的开展着眼于提升未来环境工程技术人员的环境法律水平,对于培养“熟知法、坚守法、活用法”的高水平环境人才具有重要意义。该文主要介绍了“环境与资源保护法”课程教学内容及方式,并结合该课程综合性与科技性兼具的特征,以教学方式作为切入点,提出案例分析教学、互动教学、专题式教学等多种教学改革建议,以期为本课程的改革提供一些建议和思考。

法治视野下的大学生思想政治教育政策环境优化分析

为进一步明确新时代高校大学生思想政治教育工作方向并厘清工作举措,《加快构建高校思想政治工作体系的意见》于2020年正式发布。纵观我国的高校大学生思想政治教育政策环境已经逐渐规范化、系统化,中央政策投入力度大,地方相关部门和各高校积极配合落实并自主创新,整体结构稳定高效。但从法治视野角度下进行分析我国大学生思想政治教育政策环境的现状依然不容乐观。例如相关配套的法律法规建设滞后,高校教育工作者和受教育者的法治观念淡薄,教育者对学生权利的保护,尤其是落实以学生为中心的理念不够彻底,严重影响我国高校大学生思想政治教育的实际效果。因此,积极推进大学生思想政治教育的法治化进程研究迫在眉睫。

我国新修订《促进科技成果转化法》实施效果评估——来自高校的证据

为进一步深化对政策实施效果,特别是政策综合效果的研究,以我国新修订的《促进科技成果转化法》(以下简称“新《转化法》”)为对象,运用我国28个省份高校2011—2020年相关数据,采用断点回归方法,将政策实施时间作为驱动变量,分别从高校科技成果转化经济效果和高校科技成果转化率两个方面评估政策实施效果,并基于科技资源配置理论进一步分析政策的作用机制。结果显示,新《转化法》对高校科技成果转化具有显著的促进作用,主要表现为对高校专利成果转化的促进作用,其作用机制主要通过调节科技财力资源、人力资源、物力资源、网络资源与高校科技成果转化率的关系正向促进高校科技成果转化。因此,应持续推动完善科技成果转化投入机制和优化科研人员激励机制,鼓励校企间知识分享和资源互补、高校和研究院所间跨学科交流和资源共享,提高高校科技成果转化价值。

2022年全球矿业政策与管理形势分析

2022年受新冠肺炎疫情反复等超预期因素影响,全球经济复苏放缓,矿产品价格剧烈波动。本文通过对全球矿业政策的变化情况进行动态跟踪与系统研判,得出如下结论:资源民族主义和保护主义的表现形式更加多样化,全球矿业投资环境比以往任何时候都更加复杂多变,投资风险不断加大。越来越多的国家加入矿法修改的行列,矿业政策的调整更加频繁。发展中国家通过继续加强矿业权管理,维护良好的矿业秩序。许多国家通过国有化、成立国有矿业公司、限定矿产品价格和出口目的地等不同方式来直接干预矿业市场。资源国政府提高矿业税负水平的趋势明显,矿业公司将无法获得以往的高收益。以美国为首的经济体通过在世界范围内重组关键矿产供应链,持续深化竞争态势,试图改变原先的矿业格局。这些结论对于把握全球矿业走势具有重要的参考价值。

博茨瓦纳矿产资源开发及投资环境研究

博茨瓦纳矿产资源丰富,金刚石在世界上占有重要地位,铜、镍、煤、金、铀具有巨大的找矿潜力,受到国际矿业投资者的重点关注。博茨瓦纳矿业投资环境优良、税收低、政治稳定,但也存在水电短缺、运输成本高等投资的不利条件。本文通过对基础设施、区域地质、矿产资源分布、矿业投资环境等方面的梳理分析。认为金刚石和铜是博茨瓦纳矿业的支柱产业。金刚石主要集中在东中部的奥拉帕地区和东南部的吉瓦嫩地区,铜主要集中在东部的塞菜比-皮奎地区。博茨瓦纳东部地区基础设施、水电供应较完善,是目前最佳的矿业投资选择。

2023年上半年再生资源行业发展情况分析及下半年展望

从主要再生资源品种的市场行情、政策环境和行业发展趋势3个方面,对2023年上半年再生资源行业的发展情况进行了分析,总结了行业取得的成绩和面临的问题,展望了下半年的发展机遇和挑战,提出了一些对策和建议,为促进再生资源行业的转型升级和高质量发展提供了参考。

资源、环境与经济作用机制和规律探讨

资源、环境与经济相互作用机制和规律是可持续发展的根本问题之一。本文应用资源经济学、环境经济学、生态学等原理对资源、环境与经济相互作用的内在机制和普遍规律进行了深入系统的探讨。

资源政策调整对减排和环境福利影响——以煤炭资源税改革为例

随着环境污染加剧,我国减排形势日益严峻,但目前资源政策设计过度关注社会经济影响,较少涉及减排和环境福利,不利于生态文明建设和社会可持续发展.本文构建动态可计算一般均衡模型(dynamic computable general equilibrium,简称动态CGE模型),以煤炭资源税改革为研究对象模拟资源政策调整的长期影响,分别采用煤炭资源税率调整和资源价值补偿政策场景,探索资源政策调整对促进减排和改善环境福利的作用.研究表明:总体而言,资源政策调整有利于促进减排和环境福利,但不同政策方案设计产生的影响差异性较大;煤炭资源税率提高会在一定程度上抑制资源消费,提高资源利用效率和人均资源盈余,降低环境损失;而资源价值补偿政策实施将对我国环境质量改善产生积极作用,可以有效提高环境福利;因此,在减排和环境福利综合视角下,煤炭资源税改革必须注重资源政策方案设计的协调性和完整性,才能有效发挥资源政策对环境系统的有效引导和激励作用.

中国页岩气勘探开发面临的问题与对策

为加快中国页岩气产业的发展步伐,探讨了中国页岩气勘探开发面临的问题,并提出相应的应对措施。分析认为,页岩气要成为中国天然气勘探开发的后备领域,形成产业化规模并为调整和优化能源结构、缓减天然气供需矛盾作出贡献,至少需要解决4个问题:①中国是否存在页岩气;②页岩气的单井产量有多高;③页岩气藏的规模有多大;④开采页岩气的成本是否划算。四川盆地长宁、威远地区钻获丰富的页岩气,初步回答了中国有无页岩气的问题,但是,中国页岩气的勘探开发还面临着资源、环境、技术、成本和政策等5个方面的挑战:①页岩气资源评价、储量计算和产能预测的方法需要探索,页岩气资源量、储量和产能尚不清楚;②中国页岩气勘探开发受环境制约,环保要求高;③页岩气的评价技术和核心工艺技术还不完全掌握;④成本是制约页岩气效益开发的关键因素;⑤现有天然气勘探开发的一些技术标准不适应页岩气勘探开发,中国缺少发展页岩气产业的系统扶持政策等。针对上述问题,建议当前应当做好矿权秩序维护、科技攻关、政策扶持、标准制订、先导试验区建设和体制创新等工作。

我国城市社区体育可持续发展的主要影响因素分析

结合当前我国社会发展的实际情况 ,运用文献资料、专家咨询法和逻辑分析等研究方法 ,从多视角对影响我国城市社区体育可持续发展的主要因素进行分析。结果表明 :加强城市社区体育的政策法规建设 ,改善社区体育的环境 ,重视人才资源的管理和利用是社区体育得以可持续发展的重要保证。

农业绿色发展理论框架和实现路径的思考

农业绿色发展作为一种全新的发展理念、技术模式和系统工程,将成为我国未来农业的发展方向,但仍有许多理论和科学问题亟待解决与回答。本文阐述了农业绿色发展理论框架与实现路径,认为与国际农业可持续发展相比,我国农业绿色发展更注重绿色和发展的协同,强调以发展带动绿色、用绿色促进发展,因此农业绿色发展面临更为艰巨的挑战。本文提出农业绿色发展科学的10大要素,即着眼1个食物系统,坚持绿色和发展2个主题,牢固社会、经济和生态环境3大支柱,聚焦资源、生产、消费、环境等之间4个界面,协调好政府、农民、企业、经销商和消费者5个利益主体的关系,遵循投入控制、循环增效、综合挖潜、减排环保、融合增值、优膳减压、机制保障和区域落地8项原则,依据食物系统物质、能量、信息和价值等流动规律,通过绿色政策、资本、服务、技术、产品、知识、工程7种调控措施的创新,实施基于绿色阈值的生态环境管控机制、全产业链政策激励机制和技术落地、食物供应与需求结构优化与调控的"转绿、促发、协同"3条路径及9种途径,实现与农业相关的社会、经济、生产力、生态、环境、资源等6类目标协同提升,促进可持续发展目标(SDGs)的实现。建议国家强化农业绿色发展理论、技术和战略研究,尽快实施"创建一套基础数据库、创制一批技术装备、搭建一组科技平台、打造一批示范工程和凝练一系列智库成果"等五个"一"的农业绿色发展科技工程,助推国家农业绿色发展转型。