宪法对党内法规中民主集中制的观照和引导

民主集中制是党内法规与国家法律中的共有原则。党内法规层面的民主集中制与宪法层面的民主集中制虽然有不同的涵义,但是在坚持依宪治国、依宪执政方面有着共通之处。党内法规中的民主集中制有明显的类型化趋势,其拓展过程明显受到宪法的观照和引导。依宪执政能力的提升对党内法规层面的民主集中制有直接的需求,这种需求可以在宪法层面的民主集中制与党内法规层面的民主集中制的互动中得到满足。宪法层面的民主集中制与党内法规层面的民主集中制之间的互动应当统合于宪法精神之中。宪法精神作为党依宪治国、依宪执政的重要引领,可以在不同的场域对完善党内法规层面的民主集中制发挥作用,而这些场域又集中体现了新时代宪法的特点和要求,具体体现在政治领域、经济领域和文化领域对党内法规层面的民主集中制的观照和引导。

依宪执政:全面落实依法治国基本方略的战略举措

依法执政和依宪执政的提出,是改革开放三十年中国特色社会主义民主法治建设的重大进展。在新的历史时期,依宪执政更是全面落实依法治国基本方略的战略举措。依宪执政明确了"全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家"的目标、方针、原则、途径和任务等具体要求,而落实依宪执政的关键环节,就是运用宪法思维和宪政体制执政。

健全党和国家监督体系论纲

党的十九大首次提出要从"健全党和国家监督体系"的角度优化权力制约监督机制,这是完善"决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调"的中国特色社会主义权力运行机制的重大创新。在"人民主权"基础上形成的党的执政体制,塑造了中国权力运行的监督结构,进而决定了"党和国家监督体系"在党和国家建设中的重要角色。"健全党和国家监督体系"的提出,是执政党对社会主义国家权力运行规律认识持续深化、理论逐渐丰富、不断推进制度创新的结果。"健全党和国家监督体系"的内在逻辑是同步优化党的监督体系与国家监督体系,在充分发挥各自功能的基础上实现两者的高度协调、深度融合,在由"分散"到"统一"的权力监督变革中形成整体合力。党的十八大以来,党的监督体系建设深入推进,进而催生贯通党和国家监督的监察体制改革,随之又带来国家监督体系的深度整合。国家监督体系主要由以人大监督为中心,以监察监督、检察监督、审计监督为支撑的国家机关监督体系构成。当前,健全党和国家监督体系有四个着力点,即持续健全党内监督;全面强化人大监督;统筹协调国家机关监督;充分保障对监督者的监督。

人民群众是我国社会主义执政实践的主体

执政党的权力是人民授予的,同时人民群众也通过社会主义国家的基本政治制度直接行使社会主义公共权力;与执政党的"意志转换"的间接执政方式不同,"意志委托"模式是人民执掌国家权力的主要方式,人民群众既是社会主义执政实践的终极主体,也是社会主义执政实践的直接主体,把人民群众视为社会主义执政实践的客体、或是把执政党与人民群众等同为同一执政主体,混淆两种不同的执政方式的特征,无论在理论上还是在实践上都是偏颇的。

当代中国的依法治国与依法执政

依法治国是当代中国建设社会主义法治国家的基本方略。本文在我国社会主义市场经济建设和民主政治建设的大背景下,从市场经济建设、民主政治建设、法治文化建设三个方面论述了依法治国的历史必然性,分析了我国依法治国的基本要求和实践发展,明确提出依法执政是依法治国的关键,要全面落实依法治国的基本方略,必须推进依法执政。

深刻把握坚持依宪治国、依宪执政的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑

坚持依宪治国、依宪执政,是习近平法治思想的核心要义。在现行宪法公布施行四十周年之际,深入学习和领悟习近平总书记关于坚持依宪治国、依宪执政的一系列重要论述,倍感其真理光辉和实践伟力。习近平法治思想深刻揭示了依宪治国、依宪执政的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑,全面论述了依宪治国、依宪执政的科学内涵与核心要义,系统阐明了与时俱进加强宪法建设、不断增强依宪治国、依宪执政的制度供给的指导思想和科学方法,原创性、独创性、集成性地发展了马克思主义宪法观和中国特色社会主义法治理论,为党坚持依宪治国、依宪执政夯实了思想根基和政治定力,为全面实施宪法、充分发挥宪法在经国序民、治国安邦、治国理政、民族复兴中的重大作用提供了科学指引。

试论三代领导人的执政理念与执政为民的基本要求

党的三代领导人坚持把马克思主义与中国革命和建设的具体实践相结合,确立了"全心全意为人民服务"、"最终达到共同富裕"、"始终代表最广大人民的根本利益"宗旨。这是一脉相承而又各具特色、与时俱进的中国共产党执政理念。牢牢把握三代领导人执政理念,就是要与时俱进地落实"执政为民"的基本要求,即要立民、想民、知民、育民、学民、富民,进一步强化执政安全。

依法执政的宪法学分析

依法执政是新时期中国共产党执政的基本方式,其实质就是依宪执政。坚持依法执政,首要是坚持依宪执政,这是由宪法的根本法地位、党与法治的关系以及宪法的实施现状所决定的。中国共产党作为执政党的依法执政,必须完全按照宪法和法律的规定,领导立法,带头守法,保证执法,推动国家制度法治化、规范化。

依法执政的原则

依法执政的原则,是依法执政这个重大理论和实践问题的根本前提。通过对这个问题的探讨,本文作出对《执政法》的初步设想。

习近平执政为民理念对社会主义本质论的拓展

社会主义本质是中国特色社会主义道路的起点与根本问题,十八大以来党中央越来越注重探讨"中国特色社会主义的本质特征"这一重大理论问题。习近平"精准扶贫"和"全面小康"的治国理政新战略,深化了邓小平"解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕"的社会主义本质论;"五位一体"的全面发展观拓展了关于社会主义本质的认识维度;"人民共享"和"公平正义"的治国理政新理念,坚定了社会主义的民本立场。认清社会主义本质,对于广大党员和民众坚定共产主义理想信念、坚持"四个自信"具有重大的现实意义。

刍论提高党的“五大能力”——关于加强党的执政能力建设科学内涵和基本要求的思考

加强党的执政能力建设是党的十六大提出的带全局性、根本性的重大课题 ,其本质内涵在于立足国情实际、从党所处的历史方位和时代要求出发 ,不断培养提升党在执政实践中的谋略与制胜能力 ,为民族振兴和人民幸福创造坚实的基础。当前 ,加强党的执政能力建设的重点任务和基本要求是着力提高党的“五大能力” ,即科学判断形势的能力 ,驾驭市场经济的能力 ,应对复杂局面的能力 ,依法执政的能力 ,总揽全局的能力。

试论当前中国共产党执政体制特征及其模式改进设想

文章根据改革开放和现代化实践中各级党委的执政实践,对当前中国共产党执政体制的总特征进行了界定,对这种执政体制进行了抽象化的模式分析,对其形成的深层原因进行了挖掘,提出了以党政职能分开为基础的依法执政体制的宏观构建框架。

夯实国家治理现代化的法治根基

十九届四中全会为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理现代化制定和规划了"三步走"的目标。实现这个目标,需要高度重视、大力加强法治建设。法治现代化是国家治理现代化的重要内容、重要标志和重要保障。法治对国家治理现代化具有根本意义和决定作用,而国家治理现代化需要坚强的法治保障。新时代全面推进依法治国,要坚持科学立法,进一步提高立法质量;深化行政改革,加快建设法治政府;深化司法改革,促进司法公正;推进全民守法,建设法治社会;坚持依法执政,为法治中国建设提供坚强组织保证;积极参与全球治理和国际法治建设,为国家治理现代化营造良好的外部法治环境。

政党执政后的存在形式

政党执政后有两种存在形式——国家政权体制内的政党和国家政权体制外的政党。在政权体制内党最活跃的地方是议会;在政府中有的政府与政党重合(两党制),有的由数党代表政府(多党制);党对司法的影响具有分散性和间接性。在政权体制外,党组织有自己的组织和工作,在合法的前提下可依党章活动。政权体制内、外的政党间的组织关系有三种:体制外党组织领导体制内党组织;体制内党组织领导体制外党组织;体制内、外基本不存在领导关系。

政党依法执政之价值分析

依法执政成为法治社会所普遍采用的执政方式,缘由在于其自身的魅力价值:体现了执政为民的宗旨,增强了党执政的人民代表性;拓展了执政资源,夯实了党执政的正当性;塑造了党权威的形象,有利于执政公信力的发挥;契合了制度经济学,降低了执政的成本。

论依法执政对构建社会主义和谐社会的价值功能

依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。构建社会主义和谐社会,是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。我们党坚持依法执政,是社会主义民主法治的重要保障,有利于形成尊重和保障人权的社会机制,有利于促进和实现社会公平正义,有利于形成安定有序的社会秩序,从而推动科学发展、促进社会和谐。

对“立党为公、执政为民”的几点重要思考

立党为公、执政为民是"三个代表"重要思想的本质要求,是无产阶级政党同一切剥削阶级政党的根本区别;唯物主义历史观和科学的价值观是立党为公、执政为民的理论基础;实现立党为公、执政为民必须坚持社会主义方向,必须把发展放在首位,必须转变干部作风,必须关心困难群体。

新时代党内法规的宪法思考

在我国,党内法规在规范党的权力的过程中具有推进法治的制度作用,因此党内法规与宪法法律的关系就成为一个亟需解决的基本理论问题。目前学界对党内法规的认识争议较大,这些观点疏离宪法且无法合理解释现实。从宪法来看,党内法规必须遵守宪法法律,同时还具有落实宪法法律的作用。党内法规是在规范党的权力中产生和发展的,在新时代,党内法规侧重规范党的执政权,是处在宪法法律框架下的“执政法规”。

中国共产党执政包容性思想研究述评

改革开放以来,中国共产党的执政理论和实践随着国际国内形势的变化,不断彰显出包容性。许多专家学者对中国共产党执政理念包容性思想进行了有益的理论探索,成果颇丰,但对其进行粗略的总结梳理,我们可以发现党的执政理念包容性思想研究还需从理论之源、内涵界定、思想体系的内在联系、基本经验总结、本土文化影响、实践视域拓展等方面下工夫,以资取得更加丰硕的成果。

论执政为民的依据、内涵和实践路径

执政为民是我们党的基本执政理念。只有深刻理解执政为民的丰富内涵,在执政活动中以实际成效切实体现执政为民,我们党才能始终取得人民的信任和支持。实践执政为民的主要路径有:解决思想认识问题,使执政为民成为自觉行为;解决激励机制问题,使执政为民成为自励行为;健全惩戒监督机制,使执政为民成为自警行为;健全各项制度安排,使执政为民成为自愿行为。