论体育发展行政法的多重构造

以《上海市体育发展条例》为代表的体育行政法,系统地明确了政府的体育发展职责及其行为规范。体育发展行政存在体育公共服务提供、体育产业发展促进、体育市场监督管理等多重任务规范构造。为了完成体育发展行政的多重任务,立法上明确了充分发挥市场决定性作用、更好发挥政府作用的机制,政府和社会合作、社会参与等机制也相应导入,以期发挥各自优势和效能。立法也配置了规划、建设、运营等塑造行政,补贴、资金支持、社会保障等给付行政,许可、合规、处罚等秩序行政的活动方式。由此,体育发展行政法已经形成了包括任务规范和行为规范在内的横向规范构造,包括基础层、应用层和管理层在内的纵向规范构造,也形成了行政的合法性、合目的性和绩效在内的多重正当性基础。

新《体育法》下《体育市场条例》起草的逻辑起点、框架体系及要点透视

随着新《体育法》的颁布实施,如何进行配套性立法成为当前实践中完善体育法律规范体系的重点问题。为解决在全国范围内体育市场所面临的秩序混乱和发展迟缓两大现实问题,实现培育促进体育市场繁荣与规范体育市场管理两大立法目的,对起草制定《体育市场条例》的立法依据进行全面分析,从“市场相关主体与市场重点领域相结合”的分章思路以及“统筹兼顾与秉要执本相结合”的内容编排角度论证《体育市场条例》框架体例与规范内容设计上的立法理路及其合理性。对《体育市场条例》作为配套性立法、以解决实际问题为导向、原则性与灵活性相结合的相关要点进行具体说明,以实现起草制定《体育市场条例》的最优方案。

盗播体育赛事直播行为的刑法规制

盗播体育赛事直播行为侵犯合法直播人的经济利益,破坏市场竞争秩序,严重危害体育赛事产业发展。由于我国刑法立法缺乏相关规范,民事赔偿责任不足以有效遏制该行为,导致体育赛事转播知识产权保护不力,无法发挥刑法预防犯罪、规制行为的保障功能。为有效保护合法直播人的广播组织权,维护公平竞争的市场经济秩序,有必要对盗播体育赛事直播行为进行刑法规制。建议修改《刑法》第217条侵犯著作权罪,增加侵犯广播组织权的行为类型,以实现对该行为的刑法规制。该行为的犯罪化回应社会现实需求,满足法益保护需要,填补刑法立法漏洞,具有著作权法和政策基础。

《对外关系法》背景下我国体育对外援助的规制完善

体育对外援助是我国对外交流的重要组成部分,基于管理、规范等需求在多年的实践中产生了一系列针对体育对外援助的规制。本研究通过考察当前我国体育对外援助规制的现状,认为我国体育对外援助存在着规制手段失衡、规制法律缺位、规制能力不足等问题。《对外关系法》作为我国发展对外关系的基础性法律,其颁布与施行为体育对外援助规制确定了新理念、新框架和新任务,也为解决上述问题提供了指引。在此背景下,我国体育对外援助需回应《对外关系法》的要求完善规制:以构建人类命运共同体理念为指引,更新体育对外援助的规制手段;以《对外关系法》为依据,健全体育对外援助规范;以深化拓展为任务,提升体育对外援助的规制能力。

贯彻落实《体育法》,提升政府治理效能:高危险性体育赛事活动监管策略研究

对高危险性体育赛事活动进行有效监管是贯彻落实《中华人民共和国体育法》(以下简称《体育法》)的具体表现。研究表明,体育行政部门开展高危险性体育赛事活动监管工作面临概念混淆以及监管能力不足、标准不清、流程不畅、监督不力等问题。在“放管服”改革的背景下,体育行政部门需完善“专职化”的监管运行机制和“清单式”的权责边界以提升监管能力,制定“多线程”的人员培训和认定体系“、多主体”的场地标准共创机制“、多层级”的赛事活动等级制度,以改进监管标准,加强全流程监管,构建“一站式”数字服务端口,引入“契约式”告知承诺制度以优化监管流程,培育“一体化”协同执法监督机制和“系统化”体育社会监督机制以加强执法监督,从而达成贯彻落实《体育法》监管要求的目标。

《中国足球协会纪律准则》裁量规范性水平的实证研究:以球员在比赛中违纪为例

《中国足球协会纪律准则》使用至今已基本实现了文本的规范性,需要进一步关注其应用过程中的裁量规范性。通过对裁量原则、裁量程序和裁量情节三方面的现实考量,选取了裁量过程中的14个影响因素,并以2011—2023年间球员在比赛中违纪的568个案例为样本进行实证检验,发现:裁量规范性水平整体较好,但存在引用条款不恰当、理论与实际不统一、计算方式不严谨、文本更新不及时及疑似不规范的情况。为进一步提高裁量规范性水平,建议从实现教育功能、明晰条款适用、规制裁量权行使3个方面加以改进,通过规范行使体育协会管理职能为中国足球事业发展奠定坚实基础。

解构体育行政处罚裁量基准:定位、构造与效力

行政处罚裁量基准是有效规制行政处罚权的重要工具,体育行政处罚裁量权则是行政裁量权在体育法治领域内的具体映射。作为一项新生事物,需要以体育领域为切入视角,研究剖析体育行政处罚裁量基准制度的定位、构造和效力,以利于其在行政法治的框架内发挥效力并完成使命。总体而言,体育行政处罚裁量基准具有裁量性规则和说理性工具的双重定位,在内在构造上表现为要件联结效果的组合,而在外在构造上则是表现形式的不同呈现,并由此产生出主体、客体和内容层面上的法律效力。

国家金融法律法规的约束对银行保险组织模式的影响研究

银行保险作为一种创新型金融模式,是经济全球化和金融一体化的产物。其通过整合商业银行和保险公司的资源,可实现优势互补,共同开拓市场。该模式不仅能拓宽金融服务范围,也能满足客户的多元化金融需求。在实践中,银行保险通过共享销售渠道和客户资源,提供了一系列融合银行和保险特征的金融产品。这些产品在风险管理、资金增值和财富传承等方面为客户提供了更多选择。同时,国家金融法律法规对银行保险的组织模式和运营方式产生了重要影响。从理论层面来看,法律法规的制定和执行对于保障金融市场的稳定性和竞争的公平性具有基础性作用。在实务操作中,银行保险需要遵循相关法律法规,合理设计产品,以确保风险可控,保护消费者权益。文章将从法律法规的角度出发,深入探讨银行保险的组织模式,并分析现行法律法规对银行保险发展的影响。

我国体育保险现状及发展思路研究——基于发达国家体育保险共性特征的启示

运用文献资料法对我国体育保险现状及存在的问题进行了探讨,基于对发达国家体育保险共性特征的借鉴,提出了发展我国体育保险的新思路。

体育保险在我国的缘起与发展策略

体育保险在我国是一个全新的话题 ,起步晚 ,起点低 ,尚存在许多不尽人意的地方 ,但毕竟已迈出了可喜的第一步。通过对我国体育保险业的发展背景、现状以及西方发达国家体育保险的有关问题的分析 ,指出 :我国今后体育保险的持续发展必须要有体育法规的保驾护航 ,要循序渐进 ,由点到面。

建立以《体育法》为核心的我国体育法规体系的框架构想

加强和加快以《体育法》为核心、以建立体育法规体系为目标的配套体育立法,是当前实施《体育法》、全面实现“依法治体”的重要任务。在对我国体育法规体系总体框架模式探讨的基础上,重点对该体系各部门体育法规的基本框架进行了理论预测和研究构想,从内容和形式两个方面对体育立法项目进行了初步的设计。

有关运动伤害法律保护措施的思考

运动伤害事故在现今的运动竞赛中时有发生 ,如何全面建立运动员运动伤害保护体系 ,通过立法形式对运动员提供相应的法律法规保护性措施 ,是十分重要的 。

命令与契约--论英国体育管理

英国在体育管理过程中主要采取了两种做法:一种是对于事关社会民生的体育事务直接进行立法干预,另一种则是运用经济杠杆进行调控。英国传统的体育不干预模式也发生了深刻的变化,体育民间组织是体育政策法规的具体执行者,但是,这些组织必须在法律之下进行体育管理,总体而言,英国的体育管理是一种法治框架下的管理。

城市居住小区“划拨”体育用地专项立法研究——基于《“健康中国2030”规划纲要》的思考

大众健身场地不足是社会资源分配失衡的表现之一,客观上有悖于《宪法》精神并制约着公民体育权利的实现。研究依据《"健康中国2030"规划纲要》精神,并参照《全国国土规划纲要(2016—2030年)》规定,在宪法诠释、底线公平、公共服务法理论证的基础上,主张城市居住社区体育用地应该以"划拨"为主要方式实现有效供给;认为"建老百姓身边场地"实质是土地资源多方利益的博弈,不用专项立法不足以规制;并从法规的构成要素和践行路径提出初步设想。由此构成城市居住社区体育用地"划拨"正当性及法律规制阐释,力图为专项立法做必要的理论铺垫。

我国城市新型社区体育场地设施配套建设法律规制及执行状况探讨:以北京市为例

研究我国城市社区体育场地建设缺失及原因,重点关注北京市城市社区体育场地设施建设相关法律规制,备查在实施过程中的监督机制和执行力。选用访谈法、实地调查北京市20个新型社区,特别是实际查阅政府相关管理部门的文档。结论认为:我国城市新型社区体育场地设施配套建设不能到位的主要原因之一是法律规制不合理、不完整、不清晰,"弱势"的法律规制还伴随"执法"不严和行政监管的"被动缺位"。

我国职业体育腐败的法律规制建设

我国职业体育腐败既有社会腐败在职业体育领域的反映,亦有职业体育起步和发展过程中自身存在的问题。其主要表现为裁判员恶意错判漏判、操纵比赛、使用兴奋剂;运动员资格造假;体育赌博等。而就我国目前的相关立法而言,无论是体育法律、行政法规,还是民事法、刑事法,在职业体育反腐败中的作用十分有限。通过修改《体育法》,制定《职业体育条例》和《体育竞赛反不正当竞争条例》,完善体育社会团体章程,在刑法中增设"操纵文体比赛罪",建立体育仲裁制度等,以完善我国职业体育反腐败法律体系,强化对我国职业体育腐败的法律规制,逐步实现我国职业体育法治建设的目标。

我国体育法规体系的研究

在分析了前人研究成果的基础上,认为我国体育法规可分为体育基本法规、体育领域法规和体育单行法规三个层次;体育法规体系的建立和发展除了本身各层次体育法规应不断完善外,在体系的纵向和横向方面都有待于完善和发展。

发达国家残疾人体育法制建设经验对我国的启示

对发达国家残疾人体育法制建设情况进行分析,研究发现:发达国家重视残疾人体育法制建设并各具特色;残疾人体育法制建设有着广泛的社会组织参与和民众支持;能适时为残疾人参与体育活动提供法律帮助;判例法对维护残疾人体育权益发挥导向作用。得出启示:强化与完善残疾人体育法制建设;厘清与明确残疾人体育法规的部门职责;引导与鼓励社会力量和公民维护残疾人合法体育权益;加大残疾人公共体育设施的立法力度;借鉴与实施保障残疾人体育权益的法规范式。

对我国体育彩票法律规制的思考

运用文献资料法对我国体育彩票法制现状进行分析,发现我国体育彩票存在着立法层次低、法律制度不健全、政府监管乏力、体彩种类单一、发行成本较高等诸多法制弊端。针对目前我国体育彩票业的法制现状和存在的问题,提出建构体育彩票相关立法体系等法律规制模式。

对中国体育经济及人才的现状分析与对策研究

通过对我国目前体育经济及人才的现状分析，并与外国进行体育经济及人才对比，提出：正确认识我国体育经济现状，转变观念，是体育经济发展的前提；体制改革是体育经济改革的核心，建立社会主义市场体育经济是我国与国际接轨的要求，是国内的需要；建立“以人为本”的改革战略目标，调整我国培养体育人才的机制是体育经济改革中心环节；健全体育经济的法律法规是市场体育经济健康发展的保证。