《民事诉讼法》修订:战略规划与制度设计

《中华人民共和国民事诉讼法》第三次修订工作正在进行,改什么、怎么改,需要科学谋划和积极推进。此次修法宜以真正确立当事人主体地位为出发点,明晰民事诉讼制度完善路径;以实质化解矛盾纠纷和将矛盾尽可能解决在基层为功能定位,创新民事诉讼体制;以便民利民、降低诉讼成本、提升诉讼效率为依归,优化民事诉讼程序;以建立公正、权威、高效的民事诉讼制度为目标,科学配置民事审判权。

知识产权案件越级上诉程序构造论——《关于知识产权法庭若干问题的规定》第2条的法教义学分析

在国家层面确立专利等知识产权案件"越级上诉"无疑是知识产权司法保护史上具有里程碑意义的一次变革,但相关司法解释确定的仅仅是粗疏的越级上诉规则,亟需以法教义学为基础进行合理解读与"补丁式立法"。缘于审级制度的差异,我国的越级上诉与域外之"飞跃上诉"存在本质上的不同。越级上诉的合法要件包括有法定的越级上诉对象、上诉人应具有越级上诉利益、符合法定的越级上诉程序三项。而对于越级上诉案件的审理,知识产权法庭则应将精力放在法律问题的解决上,主要审查法律适用是否合法。在此基础上,对于越级上诉的裁判主要包括以不合法裁定驳回,裁定撤销原判、发回重审,以无理由驳回,以有理由撤销原判并自行改判四种。

禁令·特例·惯例:宋代越诉之法新解

北宋秉承禁止越诉传统,除《宋刑统·斗讼》“越诉”条继受《唐律疏议》旧制以外,曾多次以诏敕方式规范民间越诉行为。北宋中期逐步出现的与“越诉”禁令相对应的“越诉之法”,其目的并非在于变革逐级告诉传统,而是试图透过“越诉”管道,对以地方长吏为代表的官僚群体的各类施政履职行为进行有效监察。晚至神宗熙宁年间,即有“许民越诉”之明令。本文按照诉讼主体不同,将越诉划分为“控告型越诉”、“检举型越诉”和“告诉型越诉”。三类越诉又以“控告型越诉”最为复杂,广泛涉及租赋征纳、科率摊派、狱讼决断和救济优抚等领域。宋代狱讼案件形成由主司整饬、监司按劾、台谏弹奏、人户越诉、旁人告赏五项规则构成的受案体系,以期保障越诉法令的有效实施。越诉案件处置规则涉及出榜晓示、法令援引和罪名罚则等具体问题。激增的特许越诉法令,对宋人的诉讼观念产生剧烈冲击,高宗末期开始整饬越诉之法,明确越诉条款性质、打击恶意越诉行为、建构越诉保障条款,狱讼裁断中,除具有诏敕明确规定以外,滥行蓦越诉事行为均严惩不贷。总之,宋代越诉之法的形成、适用和发展,经历了禁止—特许—滥行—整饬等不同阶段,尤其是特许越诉事由方面,体现了传统诉讼规则形成历程中事例—先例—惯例—成法之间的演进关系。特例形成之后,仍存在修订、废止、创新的可能,并在司法实践中呈现复旧、立新、破例、折中等样态。