Legal Control Paths for Corruption of China's Rural Cadres

The corruption problem of China's rural cadres has exposed the weakness of the absence of legal control in rural administration. In the face of the problems in the legal control of corruption in rural cadres,it is required to improve the laws and regulations,strengthen law enforcement,and strengthen the supervision and guidance of higher-level party committee and governments to bring the corruption of rural cadres into the rule of law.

困境与破解:强制报告制度的法社会学分析——以家庭暴力侵害未成年人案件为视角

法律与社会发展不可分离。未成年人保护不仅是一个法律问题,更是一个社会问题。法律虽为社会控制的高级手段,亦不可脱离社会独自发挥作用,需与道德规范、社会价值观、文化等其他社会控制手段互为表里。从法社会学的研究视角出发,家庭暴力侵害未成年人案件强制报告制度具有多种实践价值,但该制度在一定程度上冲击了部分报告义务主体和社会公众的固有思想观念,致使部分报告义务主体履行强制报告义务缺乏精神动力,阻碍了该制度在实践中的顺利运行。应从回应社会发展需求、关注特殊群体权益保障、加强社会控制、培育和塑造现代公民等方面,借助其他社会控制手段化解思想观念冲突,破解强制报告制度的适用困境,进一步提高强制报告制度在家庭暴力侵害未成年人案件中的适用实效。

“双碳”背景下中国海上石油污染防治法律制度的体系化构建

实现碳达峰碳中和已成为中国经济发展和社会转型的重要目标,同时对生态环境法治建设中法律目标确定与法律制度建设提出了新要求。海洋作为地球系统中最大的碳库,在提升生态系统碳汇能力方面扮演着重要的角色。随着海上石油开发利用活动的日益增加,海上勘探、开采、运输及相关作业性活动造成的污染事件频发,推进海洋生态环境污染治理的法治化已成为全球生态环境保护的必然选择。海上石油污染防治法律制度具备一般污染防治法律制度的特征与表现形式,但因其法律关系主体的复杂性、规范内容的不确定性、制度适用的局限性而具有自身的特殊性。海洋环境污染的治理具有天然的国际性,而多极化的时代背景使得全球海洋污染治理更具挑战性。各国的海上石油污染治理体系虽然不同,但通过比较研究发现,其法律制度的构建多依托并服务于国家战略,强调价值理念的引导作用,以及在明确法律责任的基础上侧重构建跨界治理法律实施体系。中国海上石油污染防治的法治建设因法律规范水平与海洋治理需求之间存在明显张力,目前面临着技术性、衔接性、功能性等多重困境。这就亟须理顺多要素法律规范层级制度构建的生成思路,从内容框定、制度衔接、救济保障三个层面系统构建中国海上石油污染防治法律制度体系,包括推进国家责任基础上硬法与软法统筹的法律体系建设,建立跨界合作视域下的海上石油污染风险防范与监管制度,构建以整体性治理为导向的法律救济制度,以期实现对全球海洋污染治理格局变化的积极回应与全球海洋污染治理共识的有效聚合。

大型国有石化企业刑事领域合规风险管理探讨

基于石油化工行业安全生产、环境保护法律风险较大的突出特点,如何有效开展企业内部的刑事合规管理工作,达到防控刑事法律风险的实际效果,是一个重要的实务课题。与此同时,现有的企业刑事合规领域的理论和实务研究,针对国有大型石油化工企业合规方面的成果比较欠缺。文章综合采用法律分析和企业管理的方法,分析了国有大型石油化工企业外部合规环境的发展和变化,以及在刑事合规实务工作开展过程中存在的主要问题,对如何加强实务工作进行了探讨。

高校科技成果转化相关法律风险防控对策

我国高校科技成果拥有量逐年上升,而成果转化率却不尽人意.造成科技成果数量与转化率不成正比的因素是多方面的,在现行法律框架下转化主体面临多重知识产权法律风险,高校科研人员即使作为赋权后的成果所有权人仍然“放不开手脚”.主要的知识产权法律风险包括:确权过程中的权属分割风险、产权交易过程中的价值评估风险以及产权保护过程中的泄密风险等,只有针对性地防范法律风险,才可以最大限度发挥高校在科技创新上的优势.同时发挥政策优势,加快构建知识产权管理体系,对各流程产权以规范管理的方式进行保护.

日本核污水排放背景下我国食品安全综合法制研究

随着我国社会的不断发展和经济水平的提高,人们对环境污染和食品安全问题愈发重视。针对日本核污染水排入海洋事件,我国政府为了保障国人的食品安全,对日本采取了全面暂停从其进口水产品等措施,日本第二次核污水的排放,更加引发了人们对于食品安全的广泛关注和担忧。对日本核污水排放造成的食品安全问题与应对措施进行了研究,以期为我国食品安全的维护提供借鉴。

减刑假释检察监督的现实困境及其优化路径

为了防止违法的减刑假释活动侵害犯人权利和破坏司法公正等现象发生,我国立法明确规定检察机关在减刑假释案件中行使法律监督权。减刑假释检察监督的设计理念立足于各参与机关的权责分配、权力制衡等关系,并遵循正当程序、刑罚功能及目的等基本原则维系运转。在具体运行的过程中,减刑假释检察监督难以发挥预期功能、减刑假释参与机关权责配置的结构性困境以及检察机关自身限制等因素导致成效不彰、沉疴如故。为摆脱上述困境,可从减刑假释检察监督的规范构建和配套机制两方面进行优化,建立健全减刑假释检察监督机制。

城乡环境正义实现的法律进路

随着农村居民生活水平的显著提高,城乡环境差距加大,新时代下农村居民对农村污染防治提出了更高的要求和期许。因此,厘清“环境正义”的内涵,破解农村污染防治法律体系,建设中国乡村生态文明困境迫在眉睫。本文从权责分配、立法体系、社会治理、司法保障四个层面分析了农村污染中的城乡环境非正义,并通过构建平等的城乡居民权责分配制度、制定完备的农村污染防治法律规则、完善农村污染防治管理体制和管理措施、加大农村居民法律援助投入四个方面以期解决城乡非正义的矛盾。

生态环境法典中的“环境污染”概念辨析

如何界定“环境污染”,是中国生态环境法典编纂的基础性问题。我国现行立法通过“环境污染和其他公害”“海洋环境污染损害”“污染或污染环境”“污染环境”这四种不同方式界定“环境污染”,各国环境法典根据各自国情以及环境法典编纂目的需求定义“环境污染”。环境立法应根据立法目的和任务,从不同层面和角度定义“环境污染”,回应环境科学上“环境污染”的多重属性。生态环境法典中界定“环境污染”,应立足于生态环境法典编纂的目标任务,体现可持续发展核心价值,着眼于生态环境法典的“适度法典化”模式选择。我国生态环境法典中“环境污染”概念应当体现“环境污染”的客体概念属性,以界定污染控制的法律范围;体现“环境污染”的事实概念,以构建污染控制编的法律关系及其制度体系;体现“环境污染”的内容概念,以构建“污染环境”的法律责任制度。

妨害兴奋剂管理罪行为要件的具体展开

《刑法修正案(十一)》增设了妨害兴奋剂管理罪,其行为要件的解释不明使得该罪存在成为象征性立法的风险,因此对其进行规范化分析尤为必要。妨害兴奋剂管理罪的保护法益是国内、国际重大体育竞赛的公平性与运动员的身心健康。在此前提下,应当将立法所列举的行为要件分为“促使型”“提供型”“推使型”3种,根据行为特征与违法性程度的不同分别进行内涵与外延的界定以及实质可罚性的判断,为司法中的实际适用提供理论支持。

污染控制行政法律关系结构的变迁:从二元对立到三元互动

以“谁污染、谁治理”原则为指导,我国将排污单位确立为行政相对人,构建了由环境行政机关和排污单位构成的二元对立的污染控制行政法律关系结构。在第三方环境服务兴起的背景下,应当确立第三方环境服务机构的行政相对人地位,实现污染控制行政法律关系结构从二元对立到三元互动的变迁。基于第三方环境服务机构的双重身份,复合型污染者监管和环境服务监管构成了三元互动污染控制行政法律关系的核心内容。污染者监管与环境服务监管在监管目标、监管方式及强度上均存在差别,需要借助环境法典编纂的契机,为污染控制行政法律关系的三元构造提供充分的立法保障。

基于Seq2Seq深度学习方法的气象预警纠错模型研究

针对全国气象预警信息发布语义类错误,研发一种预警信息纠错模型。通过建立全国气象历史预警信息语料库,训练基于Seq2Seq深度学习方法的纠错模型,并与基于统计方法的规则模型相互验证,形成预警预报信息合法性监测质控平台,构建“智能语义分析+人工验证”的质控业务流程,实现敏感词的快速定位与提醒。预警质控平台业务应用后,信息内容错情率较上一年降低70%,语义纠错效果显著。

信息化在法定计量检定机构作业指导书管理中的运用和探讨

作业指导书作为法定计量检定机构的内部技术文件,是文件控制程序的重要内容。本文分析了机构作业指导书管理现状,介绍运用信息化管理系统管理作业指导书形成和受控等活动,并与质量管理体系中其他过程有效关联,提高管理效率和质量。

生成式人工智能算法备案的法律属性与控制路径

生成式人工智能算法备案是应对“算法泛在”而创设的新型备案制度。基于破除算法不可解释性的现实需要、算法创新与安全的价值平衡、传统合规模式的加速转型以及扁平化问责的规则改进,生成式人工智能算法备案具有进一步适用的必要性与可行性。算法备案有效实施的关键在于其法律属性的廓清,算法备案与行政许可、行政确认等行政行为存在内容、结构及性质层面的显著区别。质言之,算法备案于行政主体与行政相对人而言,均无法产生直接的法律效果,其法律属性应认定为程序性事实行为。基于此,生成式人工智能算法备案的控制机制应考量生成式人工智能算法的内容敏感度、算法风险等级以及算法备案机关专业能力等因素,明确算法备案的适用范围;将民主性、合理性与严谨性作为形塑算法程序的价值理念;立足算法备案资料报送阶段、事中“责令改正”阶段以及事后执行罚阶段的内容与特征,实施差异化的救济手段。

传染病防治中医务言论自由与患者隐私法益冲突解决

传染病信息披露涉及社会稳定和民生安定。医务人员作为一线接触病情的群体,负有义务向患者本人进行告知,也有权向特定范围内的不知情者披露相关信息。在诊疗活动中,医务人员同时也肩负着保护患者隐私和尊重患者人格的使命。如何在有序防治传染病的同时兼顾保护患者隐私安全仍有待深思。文章分析医务人员披露传染病相关信息的言论自由和患者隐私的法益冲突,从基本价值建构、原则遵循以及医务人员和患者应受的法益保护和克减方面进行义务设定,寻求二者矛盾之调和。

醉驾不起诉的教义学展开

我国已经步入了轻罪时代。在犯罪圈逐渐扩张的时代背景下,有必要研究醉驾型危险驾驶罪的不起诉问题。不起诉制度的活力应当进一步释放,从而将一部分醉驾案件在审前阶段得以分流,这不仅能节约司法资源,更能发挥出不起诉制度应有的犯罪治理功能。需要通过法教义学的方法对醉驾案件适用法定不起诉、酌定不起诉、存疑不起诉和特别不起诉等制度的条件进行拆解式分析,并参考典型案例对司法实践中醉驾案件不起诉的运用情况进行实证研究。通过总结与对比,分析出四种不起诉制度在醉驾治理中的优势与不足,提出相应的具有针对性的完善建议。具体而言,法定不起诉的标准应当统一和明确,酌定不起诉的自由裁量尺度应得到合理控制,存疑不起诉的完善需要司法机关和刑辩律师的共同努力。

海南自贸港促进企业日常合规风险防控管理的路径探究

企业合规本质是为了防范合规风险而建立起来的管理机制,在目前行之有效的两种合规管理模式中,从日常性企业合规管理模式出发,合规风险尚未显化为违规行为,对企业合规风险防控的讨论应当基于此范畴。企业合规风险防控不仅是优化营商环境的手段,也与海南自贸港衔接世界银行新营商环境评估体系促进营商环境优化的未来部署相契合。在日常性企业合规管理模式视角下对海南自贸港促进企业合规风险防控的路径进行探究,一方面,需要利用授权立法完善相关法规,发挥对企业合规风险防控的激励作用,另一方面,需要完善企业合规风险防控相关公共服务。

智能社会中算法治理的法律控制研究

智能社会中随着算法技术的发展,运用算法进行社会治理逐渐受到治理主体的青睐,其中既包括提供公共服务的政府部门,也有作为私利主体的平台企业。相较于传统的治理方式,算法的治理效能能够适应复杂多变的社会环境,并且兼具高效性与准确性,促进了社会治理能力的提升和治理手段的创新。但与此同时,算法治理也带来了算法黑箱、算法歧视以及人格固化等现实风险,并对公众利益造成了负面影响,需要通过既有的法律规范和可行的制度设计来予以控制。在具体控制方式与路径选择上,应当充分考虑算法治理本身的复杂性和多元性,兼顾算法技术的创新发展与风险管控,从算法制定规范、算法运行监督和算法损害救济等方面着手实施。

金融数据的二元治理困境及融合路径

为达到数据利用与安全的价值平衡,以分级分类保护制度为核心的金融数据治理模式应运而生。当前,金融数据处于法律管控与行业自治二元分治的状态,缺乏必要的协调配合,在实践中暴露出一系列问题,致使金融数据分级分类治理工作落地艰难。金融数据治理责任制度的补充以及数据利用与安全的价值平衡,要求自治与法治有机融合,以形成数据规制合力。从行业自治与法律管控分而治之到二元融合,需要推进行业自治规则与法律规范的分工合作以及国家、社会、行业等多元主体的沟通协作。规范融合与主体协同是重构金融数据治理路径的两大支柱,既要推进金融数据治理责任框架的建构,也要保障金融数据自治规则的灵活弹性。