食品安全法律责任阶梯化的关键问题研究

食品安全法律责任阶梯化是解决食品安全领域法律责任合理化的一种重要途径,可以有效提高食品安全治理水平。当前存在行刑衔接缺失、惩罚性赔偿金额缺乏弹性、刑事责任设置不平等、一味从严设定的法律责任缺乏可操作性等问题。实现食品安全法律责任阶梯化应当遵循法律明确性原则和比例原则。刑事立法应当将危害食品安全犯罪的对象、主体、资格刑与行政法相协调,罚款应当折抵罚金。行政法律应当降低行政处罚的最低限度,实现行政责任梯度清晰化。惩罚性赔偿标准应当增强灵活性,并设置赔偿金额的上限。食品药品监管渎职罪应当增加罪刑阶梯。

Merits and Demerits of Food Additives

Food additive is a double-edged sword. It has merits and demerits. Food additives have such merits as improving sensory properties of foods,preventing deterioration and extending the shelf life,increasing varieties of foods,enhancing convenience of foods,facilitating food processing,and satisfying other demands. However,excessive and illegal use of food additives will exert adverse influence on food security.Therefore,it is required to take proper measures to bring merits of food additives into full play,and get rid of their demerits.

行政法视角下的食品安全风险监测与评估

我国已经初步建立了食品安全风险监测与评估相关的法律制度,国家食品安全风险监测网也已经建成。该法律制度属于行政法范畴,具有行政法的属性。从行政法的视角分析,现行风险监测与评估机制在信息共享、风险预警、联合执法等方面还存在一些问题。为能够更好地保障食品安全,应该重构风险监测与评估法律制度,强化风险意识,改进程序设定,不断完善监测网络,促进食品安全风险监测和食品安全监督抽检系统并轨。科学高效的风险监测与评估有利于及时发现食品安全风险,引导制定食品安全标准,帮助监管部门对于食品安全进行分级管理,从而进一步规范我国的食品市场秩序,为人们提供放心满意的食品。

宠物食品安全性评估中的风险及应对策略

本文通过分析我国宠物食品行业现状概况,结合宠物食品监管相关规定,梳理出宠物食品安全性评估中的潜在风险。风险分析结果客观上暴露出宠物食品安全性评估工作中存在薄弱环节,急需在标准制修订、协同治理运行机制等方面提出应对措施,旨在给宠物饲料相关企业及行业从业人员提供参考。

大食物观背景下海洋渔业资源相关法律问题研究

我国海洋渔业资源丰富,地理位置得天独厚。充分利用海洋渔业资源是贯彻落实习近平总书记“大食物观”的具体举措。目前,我国海洋渔业资源利用效率不足,相关法律制度有待完善。本文从习近平总书记“生态文明”的观点出发,梳理了“大食物观”背景下我国海洋渔业资源及其法律制度现状;分析了海洋渔业资源法律制度实施过程中存在的问题;提出了加快构建具有独立性地位的海洋渔业法律体系,适时适事适当承认海洋渔业多元治理主体法律地位,借鉴域外先进经验完善休渔期制度的建议。

电商平台外卖食品安全监管问题研究

随着互联网技术的迅猛发展,我国电商平台外卖业务迅速扩张,但与此同时,外卖食品安全问题日益突出,对消费者权益和公共安全构成威胁。针对这一现象,本文梳理了电商平台外卖食品安全现状,深入剖析了现行监管体系中存在的不足,并提出了完善法律法规、优化监管体制、创新监管手段和加强社会共治等对策建议,旨在为构建更加完善的电商平台外卖食品安全法律监管体系提供理论支持和实践参考。

《粮食安全保障法》实施背景下粮食安全保障能力提升研究

《中华人民共和国粮食安全保障法》是我国粮食安全史上的首部法律,为粮食安全法治建设提供了有力支持。学法、懂法、用法,制定粮食安全保障法实施细则,认真落实耕地保护、粮食生产、储备、流通、加工、应急、节约、监督管理、法律责任等重点工作,提高粮食安全保障能力是涉粮部门的职责和使命。文章提出,要牢牢守住耕地命根子,夯实粮食安全保障基础;在抓实粮食面积、产量上下功夫,增强粮食供给能力;在抓好粮食储备方面出实策,强化粮食安全的“压舱石”作用;在强化宏观调控,搞活粮食流通上做文章,构建全国统一的粮食大市场;在粮食加工方面求创新,满足人民群众对美好生活的向往;在监督检查、规范市场方面出真招,营造有利于粮食安全保障的环境等六个方面建议,全面提升粮食安全保障能力。

日本核污水排放背景下我国食品安全综合法制研究

随着我国社会的不断发展和经济水平的提高,人们对环境污染和食品安全问题愈发重视。针对日本核污染水排入海洋事件,我国政府为了保障国人的食品安全,对日本采取了全面暂停从其进口水产品等措施,日本第二次核污水的排放,更加引发了人们对于食品安全的广泛关注和担忧。对日本核污水排放造成的食品安全问题与应对措施进行了研究,以期为我国食品安全的维护提供借鉴。

基因编辑动物食品国际监管现状及对中国的启示

全球各国及各地区基因编辑动物食品的监管模式主要分为严格监管模式、放松监管模式、半放松监管模式。监管模式的不同造成了上市授权与标签要求的冲突,且部分监管模式还存在监管与风险不相称的问题。这些问题对于中国而言是急需重视的。我国作为采取严格监管模式的国家需要尽快构建与基因编辑动物食品风险相称的监管体系,并加强与各国及各地区基因编辑动物食品监管的国际合作,引领统一的监管基因编辑动物食品国际法的制定。

我国食品安全公众监督机制的检讨与完善

食品安全法上的"公众"由不同职业、社会意识水平人群构成,我国现行立法在设定法律主体地位时缺乏对其进行类型化甄别,形成公众监督制度存在主体角色道德化、功能边缘化、权利行使附从化的不足。出于改善公众与监管者在法益上结盟的考虑,应当重新审视我国食品安全形势对公众的制度期待,推动公众监督权的实在化,完善公众与监管者、公众与经营者间食品安全法律关系的建构模式。

论中国食品安全法律体系的完善

我国目前食品安全形势严峻的主要表现是:产地环境污染较为严重;食品生产加工水平还处于较低阶段;食品安全标准与食品安全检测技术与国外发达国家存在较大差距;食品安全违法行为具有广泛性和普遍性,违法手段呈现恶意性、严重危害性和多变性;假冒伪劣食品严重侵害人民群众的身体健康,并导致消费者食品安全信心不足;食品出口受阻,严重影响经济的发展。食品安全形势严峻的主要原因是:现行食品安全法律体系的构建并不以食品安全为目的;现行食品安全法律体系强调以制裁为特征的“强法”,忽视以强调纲领、政策和原则为特征的“软法”;中央人民政府食品安全管理职能尚且没有法制化,食品安全公共管理部分职能缺失;食品安全监管职能横向与纵向的交叉和冲突严重;食品安全标准的含义以及强制性标准的法律性质和法律位阶的模糊不清。我国食品安全法律体系完善的构想:制定食品安全基本法;清理和完善现行食品安全监管法;建立食品安全监管部门之间、地方与中央之间及地方与地方之间的协调机制。

我国食品安全标准法律体系浅析

我国目前食品安全标准法律体系大概分为横向食品安全标准法律体系与纵向食品安全标准法律体系,强制性食品安全标准体系与推荐性食品安全标准体系。它沿袭了计划经济时代的食品安全标准,强制性食品安全标准的法律性质、效力来源与法律位阶不明以及强制性标准范围与内容不合理等问题。应构建统一食品安全标准体系使之与世界贸易组织关于标准的定义保持一致,制定食品安全基本法,依法明确食品安全标准的法律地位。

英国对食品安全责任主体法律责任立法的借鉴研究

我国食品安全事故之所以屡禁不止,一个重要原因就是对食品生产经营者处罚力度过轻甚至对有些行为没有规定相应和相当的处罚。《中华人民共和国食品安全法》从颁布实施4年多的效果来看,法律中仍存在不少问题。食品安全问题并不是我国独有的社会现象,英国在第一次工业革命时期也经历了食品安全从混乱到有秩的过程,这与其食品安全立法的逐渐完备有着密切关系,值得我国借鉴。本文通过对英国食品安全立法的演变历史研究,探讨了我国相关立法的借鉴之处,并提出3项立法修订建议,达到强化我国食品安全责任主体法律责任,改善我国食品安全现状的目的。

法经济学视角下中国食品安全事件的规制维度

根据法经济学的理性经济人假设,食品安全事件产生的主要原因在于食品安全违法行为的总收益大于风险成本,以及违法行为人对食品安全违法行为成本的较低预期和对食品安全违法行为危害的较低预期。当前食品安全相关的法律规制却存在对食品安全违法行为的惩罚过轻、食品行业龙头企业违法行为频现,以及缺乏对食品安全规制的整体规划等问题,从而使食品安全违法行为具有了相当的获利空间,成为当前食品安全事件频发的主要原因。因此,有必要通过加大惩罚力度增加违法成本、建立龙头企业重点监控制度、提高违法成本预期,以及科学规划食品安全规制、加大打击力度等法律规制手段,实现对食品安全事件的有效控制。

我国粮食安全法治保障体系构建研究——日本经验的启示

保障粮食安全是保障免于饥饿的基本人权的基础,也是国家安全的重要基础。当下我国《粮食安全保障法》正在起草,亟待明确粮食安全法治保障体系构建路径。日本当前已形成以《粮食、农业、农村基本法》为基本法,粮食生产、流通、储备、灾害防治等专项立法为补充,相关领域立法内部规范协调的粮食安全法治保障体系,并通过立法有效平衡国际、国内两个市场,构建了粮食安全双重保障机制。日本在粮食安全法治保障体系中,确定各社会团体的主体地位,给予税收、财政、竞争等各方面法定优待,对全国各地各领域涉及粮食安全保障的社会团体予以宏观安排以协调各自作用,配以相应限制措施,形成政府、社会、市场的三元协同的粮食安全综合保障体系,而通过法治轨道内的保障计划和具体保障政策积累下的经验,又能够反哺日本的粮食安全法治保障体系建设。借鉴日本经验,中国应当尽快制定《粮食安全保障法》,协调利用国际国内两个市场,强化农民专业合作社的社会团体优势,以法治化的计划和政策助推粮食领域供给侧结构性改革。不仅在粮食安全法治保障化层面,在法律移植整合层面,日本的法律经验也值得借鉴。在中国的粮食安全法治保障体系构建中需要对包括日本在内的更多国家或国际组织的法治经验进行深入研究并借鉴,深入研究把握粮食安全与生存、健康、贫困等问题的关系,走出一条粮食安全保障法治化的中国道路。

论我国食品生产经营者的道德底线与法律底线

食品安全问题关乎人们的生命与健康,是一个重大的民生问题。近年来,我国在食品安全法律制度建设与立法方面虽有改观,但食品安全事故仍频发,这主要是由于少数食品生产经营者无视道德底线和法律底线造成的。分析导致食品生产经营者突破道德底线与法律底线的原因,确保他们不逾越道德底线和法律底线,是党和政府必须直视和解决的紧要问题。

对食品安全法制建设的思考

食品安全是一个重大的公共问题,直接关系到人民群众身体健康和社会稳定。目前,我国食品安全方面存在许多问题,这与食品监管立法体系和执法体系的不完善密切相关,我国食品监管立法体系缺乏系统性、完整性,条款笼统滞后,伸缩性太大,缺乏可操作性,法律责任体系中罚则较轻。食品监管执法体系呈现出“散”“乱”“软”现状。完善食品监管立法和执法体系的思路是:整合法律资源,制定统一完整的食品安全监管法,完善法律责任体系,整合执法力量,建立统一的食品监管部门并明确规定其职责,健全食品安全预警监控制度和奖励举报制度,消除行政执法与司法之间的断带,实行责任倒查机制。

欧盟动物源性食品法规体系研究进展

欧盟对于动物源性食品的保护居于世界领先水平,本文在欧盟食品法规体系结构的基础上,从动物源性食品的卫生、动物福利、动物营养、动物健康、污染物及包装标签等方面梳理了欧盟动物源性食品相关法规,并总结其特点,以期对我国动物源性食品的立法提供参考。

料酒中爱德万甜及其他甜味剂检测方法分析及安全管制

当前我国对料酒中爱德万甜的检测和管控过程存在一定不足,且在法律规制上也存在不规范之处,基于此,该研究针对料酒中爱德万甜的检测方法进行了研究,针对当前料酒中爱德万甜检测方法较为落后的情况,提出一种高效便捷的低成本检测方法,便于社会民众和相关部门进行监督检查。对我国料酒中爱德万甜的法律管制问题进行分析,总结五类法律管制不足问题,借鉴国外先进成功经验,针对我国料酒中爱德万甜的法律管制问题提出对应建议,保障消费者合法权益,维持料酒市场稳定运行。

欧盟转基因食品法律制度的背景探析

欧盟的宗教传统认为转基因食品对传统食品的改造不可接受,"政教合一"的模式使得其宗教信仰成为公共政策得以表现;欧盟的伦理价值观使得欧洲国家宁可忍受国家失业率的增长,也不对转基因技术放宽限制;欧盟的大陆法系的法律传统导致欧洲国家关于转基因食品的规定存在较大漏洞;出于经济利益的角度,欧洲国家也往往通过对转基因食品的管制设置贸易技术壁垒。因此,一直以来,欧盟基于其宗教、伦理、法律传统和经济等多方面原因,对于转基因食品采取严格的法律制度进行管制。