生态环境损害赔偿磋商机制的法律构建——基于其法律性质思辨的论证

生态环境损害赔偿磋商作为生态环境损害赔偿制度中特有的机制,推动了环境管理、生态修复等有效性的提高。但作为一项新机制,在司法实践和学术研究上不可避免地出现了一些争议,如对于磋商的法律性质问题就有民事、行政、民事和行政双阶层等不同看法,对于磋商的法律构建却鲜少有系统的论证。本文将通过对行政协议、民事协议等磋商相关内容进行分析,基于对磋商的法律性质进行思辨研究后发现,生态环境损害赔偿磋商实质上仍未脱离民法性质,只不过由于赔偿权利人的特殊性导致了从表面上看其似乎是行政行为的假象。因此,在明确其民事性质的基础上,基于现有相关法律条文规定,结合地方性的司法实践与探索,对磋商进行系统性分析论证,从磋商的原则、主体、范围、程序、救济途径和惩罚措施等六个方面,构建磋商机制,力求完善现有生态环境损害赔偿制度,为生态环境保护提供更有力的保障和理论支撑。

浒苔绿潮灾害治理长效机制的对策研究

浒苔绿潮连续15年侵袭黄海海域,对海洋生态环境造成严重影响。如何更好地发挥“跨区域浒苔绿潮灾害联防联控机制”的作用,实现浒苔绿潮灾害防控目标,是摆在苏鲁两省政府面前亟待解决的艰巨任务。基于浒苔绿潮灾害趋于常态化的现状,对浒苔绿潮灾害的影响及灾害防控中存在的问题进行深入研究,借鉴国内外成功的生态补偿机制,主要提出“开展跨区域浒苔绿潮灾害生态补偿机制”的对策建议,并从当前和长远发展提出完善浒苔绿潮灾害治理的长效机制。

我国森林生态补偿法律制度研究

良好的生态环境是人类生存和发展的必要外部条件,而森林资源是构成良好生态环境的重要基础。森林资源同时具有经济效益和生态效益,过度追求其经济价值导致森林生态系统遭受严重破坏,继而引发了一系列生态环境问题。森林生态补偿制度作为维护生态安全和生态公平的重要手段,日益受到各国的重视。我国在政府主导下开展的森林生态补偿实践取得了显著成效,但也暴露出我国森林生态补偿法律制度立法不健全、市场配套机制不完善等问题。森林生态补偿制度是国家生态文明建设的重要内容,“十四五”时期,立足新的发展阶段,碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局,应该抓住机遇,构建开放的多元化、市场化的森林生态补偿机制,以完善的法律法规和配套机制作为支撑,加快推进森林生态补偿法律制度的建设完善。

我国跨流域生态补偿机制关键法律问题分析

近年来,随着《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国黄河保护法》等法律法规和文件的出台,部分省份以统筹水资源、水环境、水生态治理为出发点,率先展开了跨流域横向生态补偿,积极探索跨流域生态补偿标准、管理体系。在中央和地方推动下,以“新安江模式”“汀江—韩江双向补偿机制”为代表的跨流域生态补偿机制试点取得了明显成效。跨流域生态补偿机制是调整各方利益关系与保护流域生态的重要环保机制,文章在多层次分析我国生态补偿实践发展进程的基础上,结合具体案例探讨了我国跨流域生态补偿机制所需解决的几个关键问题。

森林生态保护与效益补偿法律机制研究

回顾了森林生态保护与效益补偿机制研究现状与存在问题 ,分析了传统的生态保护政策法律手段的作用和历史局限性 ,指出在市场经济条件下 ,法律机制是生态保护和效益补偿机制的主要保障。着重研究了森林生态补偿法律关系中的主体、客体、补偿强度、补偿方法 ;从立法、执法、监督以及产权改革等方面 。

我国建立和完善区际生态补偿机制的制度建设初探

生态补偿机制作为社会各种群体利益博弈的均衡结果,将对经济和环境不协调的现状进行调整,从而成为构建和谐社会的重要实现机制。我国是世界上开展生态补偿工作较早的国家之一。近年来,中央政府及部分省(市)区对于生态补偿机制进行了积极的探索与实践,取得了一定的经验,形成了许多行之有效的管理手段和工具,体现了生态补偿理论的特征和要求。但生态补偿作为一种新型环境管理制度,在我国推行还面临着许多困难和制约因素。建立完整的生态补偿机制需要从制度、主体、手段、标准、方式及管理等方面着手。本文突出了生态补偿机制建设的制度问题研究,并主要从法律制度、流域管理体制和横向转移支付制度三个方面探讨了如何进一步完善我国区际生态补偿机制的建设。

建立草原生态补偿机制的探讨——以内蒙古锡林郭勒盟为例

建立草原生态补偿机制是有效恢复草原生态环境、巩固草原生态建设成果、提高牧民收入的重要制度保障。本文以锡林郭勒盟为例,阐述了禁牧舍饲项目和"生态恢复禁牧区"项目中草原生态补偿政策的实践,剖析了我国现行草原生态补偿政策存在缺乏长效机制、政策制定不尽合理以及补偿资金投入不足的主要问题,并提出我国建立草原生态补偿机制的对策措施:①科学合理制定补偿办法;②多渠道增加草原生态补偿资金投入;③建立健全法律保障机制。

我国生态补偿法律保障机制的构建

生态补偿作为一种经济手段已开始尝试运用于环境资源保护,但如何从法律上明确界定生态补偿的含义,界定生态补偿的主体与客体,设定生态补偿的监管体制,以及与现有的环境法律制度的衔接,尚有待进一步探讨。基于我国生态环境现状和经济社会可持续发展的要求,建立符合我国国情的生态补偿法律保障机制有其现实必要性和实施的可行性。当前,构建我国生态补偿法律保障机制应从以下几方面着手:征收环境资源税,扩展补偿资金来源;明确补偿标准和补偿方式。

农业生态补偿机制的政策支持和法律保障探讨

在建设社会主义新农村背景下,建立健全农业生态补偿机制,已成当务之急。鉴于此,本文在对建立农业生态补偿机制的价值分析和主要发达国家实施生态农业补偿政策及其取得成效进行深入分析的基础上,针对我国目前农业生态补偿制度的现状,提出了全面建立农业生态补偿机制的政策支持和法律保障建议。

论我国大气污染生态补偿法律机制的完善

大气污染生态补偿法律机制对于促进区域大气污染联合治理、实现大气污染治理法律正义、创新与完善生态补偿法律机制等具有重要意义。我国现有法律法规就大气污染生态补偿进行了原则性规定,特别是山东、陕西、湖北等地方性法规更是对大气污染生态补偿进行了探索性规范,为大气污染生态补偿法律机制完善提供了有益经验。但从总体来看,我国大气污染生态补偿法律机制尚存在缺乏专门法律支撑、生态补偿主体过窄、补偿方式单一、补偿标准不合理、法律责任不完善等问题。为促进生态文明战略与强化大气污染生态补偿的法律保障,我国应以科学理念为指导,采取有效措施推进大气污染生态补偿法律机制完善。

绿色发展理念下农业生态补偿法律机制的困局与对策

阐述了农业生态补偿法律机制的内涵和现实意义,分析了农业生态补偿法律机制面临着法律体系不够健全、执行标准模糊以及主体对补偿制度认识不足等困境,提出了明确公平公开的补偿原则、加强系统性专项立法、因地制宜优化补偿标准、拓展多元化补偿资金渠道以及建立多方参与的动态监管评估体系等对策,以探寻农业生态补偿机制实践困境的破局之道。

我国森林旅游生态补偿机制的法律保障制度研究

生态补偿机制是新时代生态文明建设的重要内容,不断发展的森林生态旅游,既给旅游地生态环境保护带来了资金支持,又给旅游地的生态环境造成了一定的损害。因此有必要建立健全森林旅游生态补偿机制,并探索以市场化经济工具辅助实现森林旅游生态补偿的目的,以法律制度的形式将森林旅游生态补偿的概念、范围以及多元化的方式等予以明确规定,为我国森林旅游生态补偿形成长效实施机制提供法律保障。

我国湿地生态保护补偿法律机制探析

阐述建立完善的湿地生态保护补偿法律机制的必要性,针对我国湿地生态保护补偿法律机制中存在的湿地定义和范围不明、湿地生态保护补偿法律缺位、补偿方式单一等不足,介绍美国湿地生态保护补偿的湿地银行补偿机制、湿地替代补偿机制、被许可人自行补偿机制等先进经验,提出完善湿地生态补偿立法体系、明确湿地生态保护补偿的主体和对象、调整湿地生态保护补偿方式等完善我国湿地生态保护补偿法律机制的建议。

少数民族地区生态补偿机制初探

民族地区生态补偿机制关系少数民族地区生态保护和经济建设的成败,有利于民族地区生态环境的可持续发展,为民族地区和谐社会的构建提供坚实的发展动力。从法律制度上完善民族地区生态补偿机制,是确保民族地区生态环境健康发展的重要保障,经济补偿与投资教育、培训技术人员等智力补偿结合的回馈方式,在丰富少数民族文化知识、提高少数民族科学技术掌握能力、促进生态保护方面的重要性日显突出。

生态补偿机制法制化研究——以京津冀为例

生态补偿机制法制化创新是生态文明建设的必然要求,意味着对现有管理机制和生态治理机制的矫正。目前生态补偿机制法制化进程中还存在一些困境和症结,有必要通过专项立法、协同立法等创新手段破解生态补偿机制失灵的难题,同时根据生态补偿法律需求和生态文明建设实际,修订有关法律法规、健全配套制度,以高质量的法律供给,为生态文明建设保驾护航。

关于完善我国草原生态补偿机制的法律思考

草原作为我国天然生态屏障,正经历着被破坏、恶化的境遇,合理、有效地实施草原生态补偿,有利于保障农牧民的合法权益、改善草原生态环境、促进草原经济的可持续发展,也有利于生态文明社会的建设。加强立法、明确补偿标准、调动全民参与、坚持"受益者付费"及完善保障机制已成为当前的必然趋势。

对三江源地区生态补偿机制的法律探讨

生态补偿作为一种经济手段运用于环境资源的保护具有一定现实性。从法律角度上明确界定生态补偿的体制和机制是十分必要的。

中国应对海上溢油生态损害的立法进路

依据中国现行法应对渤海溢油事故,行政罚款的力度有限,生态损害索赔的现行法依据不足,重大环境污染事故罪也难认定。建立海上溢油损害赔偿机制、确立海洋溢油生态损害防治各项制度,是中国应对海上溢油生态损害的当务之举。以生态系统管理理念为指导思想,以增进生态利益的保护和预防、控制生态损害发生为立法目标,确立海洋生态系统管理立法模式,完善海洋生态系统管理法律制度建设,是应对海上溢油生态损害的立法进路。

珠江流域生态补偿机制法律问题初探

结合珠江流域的生态环境的现状,对流域生态补偿的法律内涵进行了阐释。在全面理解这一制度的基础上,从珠江流域生态补偿的现状与存在问题出发,借鉴国内外流域生态补偿机制的经验,从法学的角度提出了构建珠江流域生态补偿机制的对策和建议。

构建草原地区矿产资源开发生态补偿法律机制的探讨

草原地区既是矿产资源富集区域又是生态脆弱区域,矿产资源的开发和利用犹如一把双刃剑。而资源产地没有凭借资源开发得到较大收益却要为开发的巨大生态成本埋单。因此立法先行,建立"三位一体"的生态补偿法律机制是实现可持续发展和生态法治的路径选择。