数据产权法律构造论

在数字经济环境中,数据已成为一种新型生产要素,需要更好地挖掘和开发其经济价值。数据不同于传统有体物以及知识产权客体的特征和属性使其在法律制度构建和运行上也具有特殊性。数据产权制度是数据基础制度的核心内容,其应涵盖保护数据主体合法权益、协调和平衡数据利益关系、促进数据有序流动和分享、促进数据要素利益公平分配等内容。数据产权的法律构造旨在建立数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权的数据动态流转和价值实现机制,最终服务于数字经济发展目标。

“三权分置”下宅基地使用权的法律构造和制度重构

为推进农村宅基地制度改革,中央对宅基地改革采取“三权分置”部署。然而,不同学者对宅基地“三权”的法律构造存在分歧,确立宅基地使用权应确立“所有权+成员权+用益物权”的权利构造,其中新设资格权定性为成员权,“三权分置”改革后的第三权属于用益物权范畴,同时赋予其处分权能完善宅基地权能。“三权分置”改革,应以所有权为基础,依靠特有的身份属性保障成员权,通过宅基地资格权这一特殊身份属性实现宅基地在一定范围内(集体经济组织成员内)的排他使用。宅基地改革需从法律层面提供坚实的理论基础和法律架构,具体应围绕“三权”法律构造和制度重构两条路径进一步探索,采取法律和政策途径盘活农村宅基地,促进乡村经济长足发展。

中国应急管理体系的动力结构分析及模式重构策略

中国应急管理体系存在着应急主体单一、权责匹配失当、法律位阶过低等问题,原因在于体系的动力结构失衡。厘清"一案三制"的内涵、功能及相互作用关系,分析美国和中国应急管理体系的动力结构特征:美国属法制驱动模式,社会广泛参与,体系较完备,操作性强,调整及时但易过度,动力传导效率较低;中国属体制驱动模式,政府高度集权,动力传导效率高,但体系不完备,操作性较差,调整滞后。结合中国应急管理所面临的理论预设更新、执政方式转变、社会结构变革、社会风险加剧等新态势,秉承多元治理理念,以制度创新为核心,从主体关系、制度规范、协同机制、文化培育等方面,提出中国应急管理体系的模式重构策略。

完善我国防灾救灾体制、机制和法制

我国灾害和安全事故严重,且复杂,多样,连锁性强,破坏性大。现有的防灾救灾体制、机制和法制不能适应防灾救灾的需要。应完善防灾救灾体制、机制和法制以适应我国现阶段社会经济发展的需要。

农民专业合作社法人治理结构的冲突与优化

我国农民专业合作社法人治理结构的制度设计是社员大会、理事会和监事会制度。而合作社在运行过程中却表现出制度设计与实际运作的冲突问题,诸如合作社法人治理结构的法律直接配置与社员协议配置的冲突,社员民主决策和少数人控制的冲突,社员民主监督与监督形式主义的冲突等。因此,需要合理配置合作社的机关及权力,将"能人治社"与民主管理相结合,并建立行之有效的监督制约机制,以优化农民专业合作社的法人治理结构。

我国传媒治理结构的理论渊源与创新

当前的传媒治理结构是政府单边主导的事业法人治理结构和半行政化的企业行为,传媒治理结构的制度创新要在“政治”逻辑和“资本”逻辑的双重主导下进行,即在转制改革的前提下建立和完善一套基本的传媒在市场经济条件下生存发展的规则,同时把传媒视为一个市场性契约组织,达到外部治理和内部治理的有效统一。

现代企业制度的实现障碍及其消除

当改革不能从上层建筑的层面、从权力利益结构的层面对经济关系作出根本性调整时 ,单纯企业制度的改革只能催生出某种特殊的“双轨制”。渐进式改革就全局而言 ,可以减少社会震荡 ,其社会成本比一揽子计划要低廉得多。但单从企业制度来看 ,希望不伤筋动骨 ,只采取一定的修补措施而收获企业改革的全功 ,不但不现实 ,而且会造成企业功能的紊乱 ,出现病态运行。整个经济社会的利益调整 ,目的是为现代企业制度的出台提供必不可少的客观环境。只有这种调整成功后 ,以公司法人治理结构为标准的企业制度改革才能顺利展开。

董事长、总经理和公司法定代表人结构设计——基于国有独资公司董事会试点的实践

董事会改革是国企改革的重要组成部分,国资委推进董事会试点,打破了旧的管理体制,实现了所有权、决策权和经营权的分开,为国有企业的发展提供了体制保障,董事长、总经理和公司法定代表人结构是国有企业改革的核心。文章对董事长、总经理和公司法定代表人三者的结构进行了剖析和设计,运用排列组合和逻辑排除的方法,从概念、法律框架层次筛选出具有合理性的结构模式,推荐了十种较理想的结构并进行了详细的利弊分析。

人力资本与企业制度创新

人力资本在现代企业中的作用越来越重要,它对企业的整个制度安排都产生了深刻的影响,促使企业对产权制度、法人治理结构和分配制度进行创新,以适应知识经济发展的需要。

水资源管理立法现状与供给侧改革的新要求

从国家、流域和地方3个层面分析水资源管理立法现状,指出水资源管理立法中存在的问题,即国家层面部分法律法规有待完善、流域层面水资源管理立法有待推进、地方与国家层面法律法规有待进一步衔接,并对存在问题的原因进行分析。最后从保障国家水安全、加快实施最严格水资源管理、深入推进依法治水3个方面提出推进供给侧改革对完善水资源管理法规体系的新要求。

我国铁路技术管理规程发展历程及展望

《铁路技术管理规程》是我国铁路技术管理的基本规章,分析第1至第10版《铁路技术管理规程》的法律定位、修订时间间隔与篇章结构变化规律;阐述中国铁路总公司第1版《铁路技术管理规程》的法律定位、篇章结构变化、编制特点与实施效果;总结提出《铁路技术管理规程》在国家铁路技术管理中具有统领作用,在多次修订过程中同时保持了内容的动态更新和结构的稳定性;建议今后在修订完善《铁路技术管理规程》时,应适应运输组织改革、修程修制改革和铁路"走出去"需要,并注重与国家法规、标准的协调一致性。

城市化进程中的社会问题治理与控制论--城市管治与客户服务型城市政府的理论与行为创新

中国高速发展的城市化是一种典型的社会转型过程,在这一转型中出现了前所未有的城市社会问题,而有些问题具有"合法化危机"的社会特征,关键是面对中国城市化进程中的社会问题频发的局面,到目前为止,中国在城市社会问题的管理与管治上,还没有一个完整而有效的管理模式、理论认知方式和主张。本文针对中国特有的国情和城市化与社会问题发展的现状,提出了现代性视角下的"城市管治"与"客户服务型政府"相结合的管理模式,试图在这一领域提出一种阶段性政府管理创新的模式与思路,建构市民社会的政治形态,以推动中国城市化的健康发展。

浅析我国上市公司内部控制环境建设

结合案例分析了我国上市公司内部控制环境存在的问题,及其对企业经营效率和效果的影响,针对这些问题立足内部控制环境的建设提出建立现代企业制度、良好企业文化、良好人力资源管理机制及强化新信息管理系统的建议。

独立学院法人治理结构的考量

由公办普通高校和合作方多元投资主体共同举办、所有权与经营权相分离的独立学院,只有建立起完善的法人治理结构,才能有效地保障举办各方的根本利益,获得健康、快速的发展。但目前,由于法律的不完善和利益的无序博弈等原因,独立学院的法人治理结构普遍存在着校董合一、主体缺位、监督缺乏等问题。必须从根本上着手,切实加以解决。

创新罗湖医院集团运营管理模式

组建医院集团是深化卫生体制改革的重要选择,有利于提高卫生资源的利用率和经济效益,有利于提高医院的医疗技术水平和整体竞争实力。但各地在组建医院集团时,忽视了医院集团自身的特性,仍沿用传统的医院运营管理模式,弊端渐渐显现。笔者以罗湖医院集团为例,阐述医院集团通过改革创新,采取唯一法人代表的紧密型组织形式、建立法人治理结构、实行干部人事制度改革、落实去行政化等措施,构建适用于医院集团的运营管理模式。

国外公司法人治理结构的模式分析与借鉴

文章分析了各国公司法人治理结构的立法模式:英美模式、德国模式和日本模式的特点和利弊,提出我国公司法人治理结构存在的问题,指出应借鉴各国公司治理的经验,完善我国的公司法人治理规范与制度。

日本公司型投资基金法律制度及其对我国的启示

日本于1998年导入被称为“证券投资法人”的公司型投资基金制度,极大地促进了其基金品种的金融创新。公司型投资基金制度与其原有的契约型投资基金制度共同推动着日本投资基金业的发展。我国目前的立法虽然只对契约型投资基金作了具体规定,但应在条件成熟时,导入公司型投资基金制度,以促进基金品种的不断发展创新,扩大投资者的选择范围,同时还可通过完善公司型投资基金的法人治理结构以强化对投资者利益的保护,进而促使基金业发展和公正成熟的证券市场的形成。

乡镇企业治理结构创新的前提和关键

乡镇企业治理结构创新要明确“一个前提,两个关键”。一个前提:必须以产权的变革为前提;两个关键:一是克服经营者持大股与经营机制创新的矛盾,二是切实解决法人治理结构建设滞后问题。

中国职业经理人市场发展的制约因素分析

职业经理人市场是为适应市场经济发展的内在需求而产生的一种新的人力资源配置方式。职业经理人市场的建立和完善涉及到一系列有关因素。相对而言,中国市场经济的建设时期较短,并且具有特殊国情。这决定了不完善的职业经理人价值评价体系、企业主和职业经理人之间的信息不对称、企业主和职业经理人相互信任的缺失、公司治理结构的缺陷和职业经理人市场法律制度的不健全等成为中国职业经理人市场发展的制约因素。

法定存款准备金率调整对商业银行经营决策的影响

研究我国法定存款准备金率调整与商业银行经营之间的相互关系,可以揭示存款准备金率调整对我国商业银行的影响过程,从而为我国商业银行保障良好的经济效益以及应对存款准备金率调整提供行之有效的建议。