招标文件与投标文件实质性不一致以投标文件为准的法律分析

为了规范招标投标活动,确保工程质量,保护各方当事人的合法权益,根据有关法律,对于招标文件和投标文件实质性不一致应该如何处理的方法进行了法律分析,认为在招标文件与投标文件实质性不一致时应以投标文件为准。

数字人民币智能合约的风险规制

智能合约具备自动执行、难以篡改等特点,其在我国制度环境下存在诸多应用困境。由于数字人民币表现为加密字符串,被存储于数字钱包之中,并具有国家信用的不可变更性和保管后的不可利用性,其可通过红包抵扣消费、定向汇款与调控、预付资金管理等领域的“条件支付”,改善智能合约的应用困境。但是,数字人民币智能合约仍存在法律风险,既有法律在合约拟定环节防止智能合约滥用的准入条件、审核标准以及管理义务等方面有待完善,在资金锁定与释放环节则面临数字钱包的合法性疏漏。不过,智能合约未直接限制数字人民币的货币本体,而是通过数字钱包限制支付指令的接收和发出,因此不损害货币的统一性与法偿性。对此,应在合约拟定环节构建智能合约的准入与日常管理机制,包括审核智能合约的合法性与法律语言转化、为央行的临时性干预提供技术接口等,并在资金锁定与释放环节建立小额匿名与结构化共存的数字钱包法律定位。

数字人民币互联互通的法律规制

传统非现金支付工具虽可满足差异化的支付结算需求,但其形成的碎片化支付状态会减损支付效率、加剧金融排斥、增大货币调控难度,通过技术标准制定、支付监管、功能共享等方式已无法有效予以应对。体现国家信用的数字人民币兼容不同技术手段、联结不同信息系统,在货币保管、货币类型变动、货币流动等方面可强化互联互通的强制性和支付链条的透明度。但是,数字人民币的互联互通存在法偿效力设定不当、通过行政手段限制市场竞争等风险,进而会损害基于国家信用的互联互通实效。对此,应在确立“一主多次”互联互通架构的基础上,将数字人民币的发行运营实体认定为系统重要性支付系统的运营机构,确立其强制性互联互通义务,并将可加入互联互通的主体限定为提供支付结算等业务、具有较强地域影响力并具备良好风险管理能力的网络平台运营机构;针对潜在的行政垄断,应结合公平竞争审查、合宪性审查等方式维护支付市场的竞争秩序。

数字经济背景下拒收现金的法律规制

拒收现金行为不仅是民商事交易中意思自治或公法干预的产物,也体现在行政与司法机关的依法履职过程中,其主要源于数字经济背景下现金发行主体与支付服务主体之间的支付工具市场竞争。货币接收主体或支付服务主体出于减少现金保管等成本的需要而拒收现金,将极大削弱社会弱势群体获取与使用现金的能力,因此需要法律予以规制。我国央行认定拒收现金合法性的依据为货币法中的“不得拒收”条文和消费者保护法中的“选择权”条文,但基于立法目的差异、旧法新用局限等因素,这两类条文难以规制多样化的拒收现金行为。随着数字经济的深化发展和数字人民币的广泛流通,应通过具有“债务清偿效力”的法偿货币地位补强人民币的法定货币地位,以尊重当事人平等协商后的支付工具选择。在此前提下,应将公民获取与使用现金的权利纳入基本权利、明确相应的国家保护义务;同时,应在民商事交易领域和公法领域分别基于成本效益原则以及比例原则,确立可以拒收现金的“合理正当”标准。

全面抗战时期广东统一币制政策探析

法币改革是国民政府为统一全国币制而实施的一项重要政策。1936年7月陈济棠下野后,中央与广东地方当局商定币制改革方案,计划逐步以国币取代毫券。全面抗战爆发后,广东地方当局不得不因应形势需要延用毫券,形成“券币并行”的货币格局。为推进白银国有政策,广东地方当局积极收买白银,但效果极其有限。在此背景下,毫券和国币先后遭受歧视、低折,券币比率急剧变动。为稳定货币金融市场,广东地方当局采取措施维持与调整券币比率,确立了“币主券辅”的货币关系。这说明法币政策的推行是一个艰难而曲折的历史进程,在战时信用危机之下,广东地方当局努力探索维持货币信用的路径,实现了形式特殊的地域性币制统一。

从民国时期的三次币制变革看当时的通货膨胀

通货膨胀的程度不同、性质不同,对各国政治经济影响也不同。恶性通货膨胀会使一国的政治经济遭受毁灭性破坏。以民国时期三次币制改革为实例,肯定其中的积极意义,论述其中的危害性。这既是对民国时期金融史、货币史的回顾,也是对恶性通货膨胀的实证分析。国民政府实行的第一次币制变革是"废两改元",在统一币制、货币单一化方面,具有积极意义;国民政府实行的又一次币制变革是法币改革,废止银本位制,对币制统一,摆脱银价涨落影响,稳定金融,恢复与发展经济,也有积极意义;国民政府在大陆实行的最后一次币制变革是发行金元券,导致货币贬值,滥发钞票,整个国民经济陷入恶性通货膨胀。

数字货币的类型化及其法律意义

互联网时代下各式各样的数字货币应运而生,它们在底层技术、治理结构、储备资产等方面有所不同,须借助类型化的思维予以区分。根据信用基础的不同,实践中存在的数字货币可分为虚拟货币(Bitcoin为代表)、商业数字货币(Libra为代表)、数字法定货币(DCEP为代表)三种类型。对上述三种数字货币我国应该采取不同的法律规制思路:严格管制虚拟货币,谨慎观察商业数字货币,大力发展数字法定货币,并结合物权法、合同法等相关规定,在未来立法中,根据现实中出现的问题有针对性地将其纳入现行法律框架之中。

项目法人招标典型案例分析及启示

选择北京奥运场馆、南京过江隧道、湖南茶陵洮水水库、重庆观景口水利枢纽、湖南省莽山水库等实行项目法人招标的典型案例进行了分析,重点从项目法人选择、特许经营协议、优惠和扶持政策、监督管理措施等方面总结其经验做法,并结合水利公益性等特点,研究提出了在水利领域推行项目法人招标,更好吸引社会资本参与的政策建议。

货币主权对人民币国际化的影响

货币主权是国家主权不可或缺的组成部分,每个国家均可依据货币主权处理其境内货币事务。法定货币是国家主权的直接代表,任何主权国家都有权禁止外币在其境内流通,法定货币的国际化面临主权矛盾。货币财产是由法定货币衍生出来的金融资产,不是主权货币本身,只要交易双方接受,就能实现国际流通。在实施人民币国际化战略时,人民币现金国际化不应成为我们追求的目标,重点应放在人民币财产国际化上,同时须完善与之相应的法律制度,以使人民币"流出—回流"形成良性循环。

政府购买公共服务的法治化问题

现阶段,在政府提供公共服务能力的有限性与民众公共服务需求的无限性之间长期存在着矛盾的情况下,社会组织逐渐进入公共产品的提供领域,政府购买公共服务变得越来越普遍,但同时也遇到了效率、质量等方面的困境,国家对政府购买公共服务法治化提出了新的要求。本文认为政府在购买公共服务时不仅应该追求公共服务效率,同时还应兼顾公共服务质量,避免权力寻租。通过政府购买公共服务法治化确定服务主体职责、确保服务对象权利、确立购买行为规范。建立健全有关政府购买的法律体系、界定政府购买公共服务的范围、建立公众参与的监督与解决机制,以促进政府购买公共服务的法治化进程。

全面抗战时期关于法币的谣言及国民政府的应对措施

全面抗战时期,关于法币的谣言层出不穷,不仅进一步加剧了通货膨胀和法币信用危机,而且频繁引发市场恐慌,对抗战经济体制带来了消极的影响。战时关于法币的谣言,内容主要涉及法币贬值、外汇平准以及发行流通券、大钞券、新币等。其长期肆虐的原因,就传播主体而言,日伪的“谣言攻势”、投机者的推波助澜和民众有关法币知识的落后是三大重要因素;就传播客体而言,与法币在战时的重要性和通货膨胀背景下的不确定性密切相关。国民政府认识到关于法币的谣言广泛传播的危害,采取了一些防控措施,力图辟谣止谣,但总体上属于被动性应付举动,成效欠佳。因法币贬值、物价上涨等问题没有真正得到解决,在无法逆转的通货膨胀趋势面前,谣言与事实之间界限不明、变动不居,民众倾向于信谣传谣,使法币的价值和信用逐步贬损,并一定程度上动摇了国民政府的统治基础。

“超主权货币”Libra的基本认知与前景判断

通过区块链技术创造数字货币已经成为改写现有国际货币体系的重要趋势和力量。作为数字货币集大成者,Facebook的Libra可以看成是数字货币的一次升级与优化,自然就会对传统金融管理体制以及时下新型的支付方式带来颠覆性影响,尤其是对各国法定货币形成不小的冲击。但是,由于现实中多国监管力量的强大以及自身所携带的硬伤,Libra最终成为“超主权货币”将异常艰难。不过,由创新基因所决定与驱动,Libra也将不可避免地获得显著的市场影响力以及宽阔的商业应用场景。

我国建设工程招标投标问题的法律探讨

从20世纪80年代至今,我国的招投标制度已经走过了20多个年头,目前招标投标已经成为建筑市场的主要交易方式。但是由于当前招标投标制度尚不完善,仍存在招标投标活动透明度不够、招标代理机构行为不规范、行政监管效率低下、信用体系的建设缺乏法律支撑等问题。本文就上述问题从法律层面进行分析和探讨,并提出相应的法律对策。

中国农民银行未加入国民政府法币发行银行之原因探析

国民政府实施法币改革,规定中央、中国、交通三行为法币发行银行,作为“四大银行”之一的中国农民银行未被包括。探其原因:一是中国农民银行不符合法币发行准备金规定;二是中国农民银行无外汇准备金;三是中国农民银行没有好的社会信誉,不被社会和国际所承认。

图书馆图书采购招标法律属性研究

为进一步规范市场经济交易中的法律行为,加强执行《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府招标法》的力度。叙述了图书馆图书采购招标的重要作用,介绍了图书采购招标需坚持的四项原则,从3个方面论述了图书采购招投标的法律性质,提出了图书采购招投标中需要注意的4个方面的问题。

论我国对招标过程中商业秘密的法律保护

为了在日趋激烈的市场竞争中获得优势地位,竞争者越来越重视商业秘密,商业秘密具有实用性,能给权利人带来经济价值。各国法律都对商业秘密进行保护,既弥补了权利人保密措施的不足,也有利于市场经济的安全运行。标底是招标业主为准备招标而事先计算出来的一个合理的基本价格,本身属于一种商业秘密,这一属性常常被忽视。我国为标底提供了严密的法律保护,通过保护标底不受侵犯,来有效地规范招标过程中存在的不法现象。

评析指数条款及其新发展

浮动汇率制下,货币贬值是比较普遍的国际现象,涉及货币债务的国际合同特别是长期合同大多难以逃脱合同价值贬值的宿命。为了保持合同价值,合同当事方开始将合同债务与某些商品、数据或者其他标准相联系,其中最常使用的便是指数条款。指数条款虽然曾经或者正在面对一系列的争议和法律障碍,但是由于其先天的科学性和优越性,已经成为国际经贸合同中预防贬值的最佳途径。

水利工程招标中项目法人风险与防范

水利工程项目结构复杂,影响其建设和经济效益的不确定性因素很多。本文对水利工程招标中的项目法人风险进行了分析,并提出了有效的风险防范对策,为项目法人选择合适的承包商以及实现项目目标提供了参考。

人民币汇率走势分析

不同的劳动生产率和不同的现代通货膨胀和紧缩,在不同的国家体现了不同的商品标准定位价格。国际汇率是依据各国当时的单位法定纸币可以交换的商品价值量确定的,应当是各种法定纸币的各国商品标准定位价格的比例。根据这样的现代通货理论,可以分析人民币和美元、欧元、日元汇率的基本走势。

西部大开发中要着力营造好招标投标的法制环境

论述了招标投标的特点、空间和价值观念的嬗变 ,招标投标的程序正义 。