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The Transformation of Environmental Governance from the Point of the Interaction between Government and National People's Congress
1
作者 ZHANG Hu-biao 《Meteorological and Environmental Research》 CAS 2012年第3期65-68,共4页
Taking cadmium pollution in X River as an example, the interaction between National People's Congress and local government was de- scribed. How the local government transforms its role in environment protection with ... Taking cadmium pollution in X River as an example, the interaction between National People's Congress and local government was de- scribed. How the local government transforms its role in environment protection with the help of several deputies to National People's Congress was expounded from the angle of social construction, which also enlightened the way to build an environment protection road with Chinese characteristics. 展开更多
关键词 social construction National people's congress local government Environment treatment Transformation China
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On the Budgetary Supervision of Local People's Congress in China 被引量:2
2
作者 林慕华 马骏 Liu Mingquan 《Social Sciences in China》 2013年第1期78-103,共26页
Strengthening the budgetary supervision of the local People's Congress is essential not merely to the deepening of budgetary reform but also to the improvement of the People's Congress system and socialist democracy... Strengthening the budgetary supervision of the local People's Congress is essential not merely to the deepening of budgetary reform but also to the improvement of the People's Congress system and socialist democracy. Budgetary supervision by the People's Congress comprises three elements: information, dialogue and enforcement. A national questionnaire survey based on these three elements shows that with the deepening of budgetary reform, the budgetary supervision of the People's Congress has undergone a shift from procedural to substantive oversight. Nevertheless, it still faces a number of challenges at local level. In the forthcoming reforms, budgetary supervision by the People's Congress should be strengthened to make local governments more accountable to the people. 展开更多
关键词 local people's congress budgetary supervision budgetary reform
原文传递
审议促监督的转化机制——以Y市空间规划监督工作为例
3
作者 张丽梅 《上海交通大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第4期32-47,92,共17页
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,各级人民政府由人大产生,对人大负责,受人大监督。人大监督是规制现代政府公权力,避免其异化的重要环节。既有研究重在监督权力的配置与归属,研究对象较为传统,监督工具的缺失致使监督权力的运行... 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,各级人民政府由人大产生,对人大负责,受人大监督。人大监督是规制现代政府公权力,避免其异化的重要环节。既有研究重在监督权力的配置与归属,研究对象较为传统,监督工具的缺失致使监督权力的运行过程还较为模糊。审议是地方人大对规划行政实施监督的重要工具,然而从工具的使用到监督效能的转化,其过程机制还有待揭示。为此,文章以Y市为基础,以访谈文本的扎根分析为依托,对审议全过程进行研究。研究发现,现阶段人大对规划的审议,更多表现为工具理性,监督价值有待引入。地方人大要实现对空间规划的有效监督必须考虑审议议题、审议程序和审议结果三要素,并且让审议三要素分别在压力机制、追责机制和赋能机制的主导下发挥效用。 展开更多
关键词 地方人大 审议制度 空间规划 规划监督 监督效能
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《地方组织法》调整对象的重塑与结构优化
4
作者 陆强 王晋熠 《江苏科技大学学报(社会科学版)》 2024年第3期51-58,共8页
为适应改革开放初期民主法制建设需要,1979年《地方组织法》在确定调整对象时采取了“扩张性”策略,“有法可依”成为当时立法的首要价值需求。国家机构相关法律规范体系建立和完善后,《地方组织法》立法功能与其他法律开始出现重合,对... 为适应改革开放初期民主法制建设需要,1979年《地方组织法》在确定调整对象时采取了“扩张性”策略,“有法可依”成为当时立法的首要价值需求。国家机构相关法律规范体系建立和完善后,《地方组织法》立法功能与其他法律开始出现重合,对法律的稳定性和国家法制统一造成挑战,“扩张性”的调整对象面临重新检视和策略调整。《地方组织法》调整对象的重塑,应在厘定相关法律调整对象基础上,排除替代性立法功能,以实现国家机构法律规范体系的时代自新和协调统一。 展开更多
关键词 《地方组织法》 调整对象 法律体系
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地方人大监督不作为及其规制探究 被引量:9
5
作者 李牧 楚挺征 《武汉理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2009年第6期69-75,共7页
监督是地方人大的一项重要职能,也是地方人大推进依法治国的重要保障。在现实生活中,地方人大监督缺位、形式主义、漏监、弱监等现象与其至上的地位形成强烈反差,因而备受诟病。虽然在一定程度上可归咎于现实的困境,但地方人大自身缺乏... 监督是地方人大的一项重要职能,也是地方人大推进依法治国的重要保障。在现实生活中,地方人大监督缺位、形式主义、漏监、弱监等现象与其至上的地位形成强烈反差,因而备受诟病。虽然在一定程度上可归咎于现实的困境,但地方人大自身缺乏内在动力,主动监督意识不足,即地方人大监督不作为之表现乃是其至上地位和职能难以彰显的重要原因。认识和规制地方人大监督不作为,有助于在现实制度框架下,最大程度地改变地方人大的面貌。 展开更多
关键词 地方人大 监督不作为 规制
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论地方立法技术的内涵、功能及科学化路径——基于当前地方立法现状的分析 被引量:25
6
作者 魏治勋 汪潇 《云南大学学报(社会科学版)》 北大核心 2019年第1期126-134,共9页
地方立法技术的内涵取决于地方立法的层级、原则及地方人大的内部分工,框定地方立法技术的合理内涵是为了明确地方立法技术的功能定位,以达至维护国家法制统一、引领和保障社会经济发展、增强地方立法在地方治理中的话语权。当下地方立... 地方立法技术的内涵取决于地方立法的层级、原则及地方人大的内部分工,框定地方立法技术的合理内涵是为了明确地方立法技术的功能定位,以达至维护国家法制统一、引领和保障社会经济发展、增强地方立法在地方治理中的话语权。当下地方立法技术的运用中存在着立法冲突、重复立法、立法与实践相脱节等诸多现实问题,这主要源自地方立法经验缺乏、地方立法人才匮乏、地方立法技术规范不够完善。地方立法的技术层面与实质目标并不截然分离,而是会交互影响,解决以上问题需要分层面、有次序地逐步进行,以推动地方立法技术的科学化。 展开更多
关键词 地方人大 地方立法技术 科学立法 地方立法技术规范
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设区的市地方立法能力建设探究 被引量:18
7
作者 徐凤英 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2017年第4期111-118,共8页
新修订的《立法法》赋予了设区的市以立法权,此次"赋权"逻辑可以概括为是基层治理语境下的一种表达。作为现代法治建设中的秩序维系的需要,设区的市立法权的获立能有效地应对地区治理困境,为权力正确运行提供约束力和制度保... 新修订的《立法法》赋予了设区的市以立法权,此次"赋权"逻辑可以概括为是基层治理语境下的一种表达。作为现代法治建设中的秩序维系的需要,设区的市立法权的获立能有效地应对地区治理困境,为权力正确运行提供约束力和制度保证。而立法能力是设区的市行使立法权的前提,同时也是设区的市做好立法工作的核心和关键。由此要求设区的市立法能力建设要加快进程,通过优化立法资源配置,明确立法主导能力,提升立法项目选择能力,增强法规草案起草能力,完善立法后评估能力等举措,迅速提升立法能力与水平,为设区的市立良法、施善法打下坚实基础。 展开更多
关键词 设区的市 立法能力 资源配置 人大主导
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中国地方人大代表构成的变化趋势——对东部沿海Y市的考察 被引量:7
8
作者 何俊志 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第2期76-81,共6页
在经济社会发展是否会带来中国地方人大代表的构成发生变化的问题上,目前主要存在着稳定论和变化论两种看法。通过对东部沿海某省Y市人大四届代表的构成资料的简要描述与比较,我们发现代表构成的基本结构并没有发生大的变化,但是在某些... 在经济社会发展是否会带来中国地方人大代表的构成发生变化的问题上,目前主要存在着稳定论和变化论两种看法。通过对东部沿海某省Y市人大四届代表的构成资料的简要描述与比较,我们发现代表构成的基本结构并没有发生大的变化,但是在某些具体方面则发生了一些微妙的变化。这一发现既有助于我们回应当前的争论,也有利引出一些新的研究议题。 展开更多
关键词 地方人大 代表 结构
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全面加强县乡人大工作和建设研究——甘肃“平凉经验”“定西做法”总结与思考 被引量:12
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作者 曾庆辉 《北京航空航天大学学报(社会科学版)》 2018年第3期30-37,共8页
加强县乡人大工作和建设,充分发挥基层国家权力机关和人大代表的作用,是当前和今后一个时期坚持和完善人大制度、做好新形势下人大工作的重要方面。甘肃省"平凉经验""定西做法"的实践探索以及一些省市人大的成功经... 加强县乡人大工作和建设,充分发挥基层国家权力机关和人大代表的作用,是当前和今后一个时期坚持和完善人大制度、做好新形势下人大工作的重要方面。甘肃省"平凉经验""定西做法"的实践探索以及一些省市人大的成功经验做法,为全面加强县乡人大工作和建设提供了重要的参考借鉴价值。当前,激发县乡人大活力的当务之急,是扎扎实实解决好制度赖以运行的基础问题。应着力提升县乡人大工作规范化水平,营造县乡人大依法履职的良好环境,增强县乡人大行权实效,形成县乡人大工作合力机制。 展开更多
关键词 县乡人大 “平凉经验” “定西做法” 规范化 县乡人大合力机制
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地方人大预算监督的制度环境分析 被引量:5
10
作者 徐曙娜 《上海财经大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2008年第6期50-58,共9页
地方人大预算监督制度包括制度环境和制度安排,制度安排是在一定的制度环境下进行的,所以制度环境的完善和改革是制度安排所必须的。本文从政治环境、行政环境和法律环境三方面分析了我国目前地方人大预算监督所处的制度环境,以及这些... 地方人大预算监督制度包括制度环境和制度安排,制度安排是在一定的制度环境下进行的,所以制度环境的完善和改革是制度安排所必须的。本文从政治环境、行政环境和法律环境三方面分析了我国目前地方人大预算监督所处的制度环境,以及这些制度环境的影响,并提出了完善这些制度环境的建议。 展开更多
关键词 人大预算监督 地方人大预算监督制度环境 预算独立性 行政型审计 预算法
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地方人大常委会立法的体制与机制问题研究 被引量:1
11
作者 张真理 于雯雯 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第3期106-112,共7页
地方人大常委会立法的体制与机制是关于地方人大常委会的立法权限、立法权载体、立法权运行等方面的体系、制度和规则。目前,地方人大常委会立法的体制与机制问题,主要表现在立法权事项划分不清晰、多元主体参与的保障机制不完善、立法... 地方人大常委会立法的体制与机制是关于地方人大常委会的立法权限、立法权载体、立法权运行等方面的体系、制度和规则。目前,地方人大常委会立法的体制与机制问题,主要表现在立法权事项划分不清晰、多元主体参与的保障机制不完善、立法权运行的程序设计不合理等方面。要从明确地方人大常委会的立法权限,建立健全多元主体参与的保障机制,进一步优化立法程序等方面完善地方人大常委会立法的体制与机制。 展开更多
关键词 地方人大常委会 立法体制 立法机制
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推进人民政协协商民主制度与机制建设的思考 被引量:6
12
作者 杨根乔 《中国浦东干部学院学报》 2014年第3期35-40,共6页
当前,人民政协协商民主制度及其工作机制不断健全与完善,在中国特色社会主义民主政治进程中发挥着越来越重要的作用。但也应看到,在制度规则、运作程序等方面还存在着制度化不足的问题,在法制化、程序化与协商主体的平等化建设等方面还... 当前,人民政协协商民主制度及其工作机制不断健全与完善,在中国特色社会主义民主政治进程中发挥着越来越重要的作用。但也应看到,在制度规则、运作程序等方面还存在着制度化不足的问题,在法制化、程序化与协商主体的平等化建设等方面还显得比较薄弱。我们必须按照党的十八大决策部署和十八届三中全会《决定》精神,着力加强人民政协政治协商作为协商民主制度化平台建设,推进人民政协协商民主的程序化建设,健全人民政协协商民主的工作机制,强化人民政协协商民主制度的执行力。 展开更多
关键词 人民政协协商民主 制度与机制 十八届三中全会
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强化地方人大监督职能促进政府权力规范运行 被引量:1
13
作者 王彩梅 石艳文 《陕西行政学院学报》 2014年第3期55-57,共3页
地方人民代表大会作为地方权力机关,其法定监督权的行使和监督职能的有效实现,对于用权力制约权力、规范政府权力运行具有重要作用。当前地方人大监督工作中在监督主体、监督机制以及监督客体等方面存在的一些问题导致监督力度不够、监... 地方人民代表大会作为地方权力机关,其法定监督权的行使和监督职能的有效实现,对于用权力制约权力、规范政府权力运行具有重要作用。当前地方人大监督工作中在监督主体、监督机制以及监督客体等方面存在的一些问题导致监督力度不够、监督实效性不强,监督的作用未能很好发挥。为此要进一步强化地方人大监督职能,更好地促进地方政府依法行政、规范用权,更好地用人民赋予的权力服务于人民。 展开更多
关键词 地方人大 监督 政府 权力 规范运行
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地方人大制度创新的理论探析 被引量:2
14
作者 黄小谨 《嘉应学院学报》 2010年第1期90-94,共5页
地方人大制度的创新在全国的许多地方有所尝试。我们选择以浙江温岭、四川雅安、上海惠南和广东梅州四个地方为典型个案。通过介绍四个地方人大制度创新的尝试,分析地方人大制度创新面临的阻力,在此基础上,提出进一步创新地方人大制度... 地方人大制度的创新在全国的许多地方有所尝试。我们选择以浙江温岭、四川雅安、上海惠南和广东梅州四个地方为典型个案。通过介绍四个地方人大制度创新的尝试,分析地方人大制度创新面临的阻力,在此基础上,提出进一步创新地方人大制度的构想:地方人大制度需要创新的范围十分广泛,从目前实际情况看,重点应放在四"新"上,即观念创新、理论创新、工作创新和制度创新。改革和创新人大制度将是一个长期的、渐进的复杂工程,必须坚持从我国国情出发,有领导、有计划、有步骤、有秩序地向前推进。 展开更多
关键词 地方人大制度 创新 选举 监督
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地方人大预算监督第三方模式研究 被引量:1
15
作者 吴晓红 《内蒙古财经大学学报》 2014年第1期44-48,共5页
我国的人大预算监督长期处于一种形式上的审查,在执行过程中的监督也是一种"追认式"的监督。导致这种现象的原因,除了政治体制方面因素以外,主要在于政府预算信息与人大监督双方之间力量博弈的不对称。为了有效解决政府预算... 我国的人大预算监督长期处于一种形式上的审查,在执行过程中的监督也是一种"追认式"的监督。导致这种现象的原因,除了政治体制方面因素以外,主要在于政府预算信息与人大监督双方之间力量博弈的不对称。为了有效解决政府预算信息专业性太强与人大预算监督专业技术缺乏之间的矛盾,本文建议在地方人大预算监督中引进一个具有专业技术能力的第三方机构,通过它帮助地方人大解读政府预算信息,以便有效地增强人大预算监督能力。 展开更多
关键词 地方人大 预算监督 第三方 公共财政
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地方人大推进全口径预决算监督治理的实践与思考 被引量:3
16
作者 付文科 《重庆与世界(学术版)》 2014年第12期4-8,共5页
2013年以来,建德市人大常委会根据十八大及三中全会的新要求,积极开展全口径预决算审查监督工作,致力于探索人大预决算审查监督工作由程序性监督向实质性监督的根本性转变。市人大常委会以问题为导向,以构建科学合理的预决算机构与制度... 2013年以来,建德市人大常委会根据十八大及三中全会的新要求,积极开展全口径预决算审查监督工作,致力于探索人大预决算审查监督工作由程序性监督向实质性监督的根本性转变。市人大常委会以问题为导向,以构建科学合理的预决算机构与制度为抓手,以关注重点、突出监督实效为突破口,管好人民的"钱袋子",对"深化法治浙江建设,提高依法治理能力"这一重大课题,进行了初步、有益的探索。 展开更多
关键词 地方人大 治理 全口径预决算 审查监督
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“偏离”与“调适”:增强地方人大履职效能的思考
17
作者 王雪丽 李东 《天津商业大学学报》 2011年第6期61-65,共5页
经过50多年的发展,地方各级人大在制度建设方面取得了一系列显著成就。然而,受法制完备程度和主客观条件的制约,地方人大履职过程中客观上存在一定程度的"偏离"法律的现象。在实践中,地方人大及其常委会的"法定"职... 经过50多年的发展,地方各级人大在制度建设方面取得了一系列显著成就。然而,受法制完备程度和主客观条件的制约,地方人大履职过程中客观上存在一定程度的"偏离"法律的现象。在实践中,地方人大及其常委会的"法定"职权与"实际"职权之间仍然存在很大差距。从经济、政治、文化三维视野下分析地方人大制度运行产生偏离情况的原因,为地方人大在"偏离"与"适度"间寻找合适的权力运行空间,明确重点工作,"有所为有所不为",逐步规范"党委动议、人大决策、政府执行"的权力运行机制,适当改革地方人大的选人用人机制,无疑有助于增强地方人大及其常委会的履职效能。 展开更多
关键词 地方人大 履职效能 偏离 调适
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地方人大职能视角下江西省企业职工养老保险问题分析
18
作者 蔡芳宏 《社会保障研究》 CSSCI 2016年第4期7-12,共6页
从人大的视角来看,当前江西省企业职工养老保险在三个层次上存在问题:一是社会保险法规范作用不足;二是政策合理性不足;三是预算管理水平较低。这些问题的根源是现行地方治理机制不够完善,具体来说就是地方治理机制中,地方人大在地方法... 从人大的视角来看,当前江西省企业职工养老保险在三个层次上存在问题:一是社会保险法规范作用不足;二是政策合理性不足;三是预算管理水平较低。这些问题的根源是现行地方治理机制不够完善,具体来说就是地方治理机制中,地方人大在地方法规供给、决策平台构建与预算过程监督等三个层次上不能充分履行职责。 展开更多
关键词 职工养老保险 地方治理机制 人大监督
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关于地方人大工作的思考
19
作者 巩章义 《遵义师范学院学报》 2011年第4期12-15,共4页
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,地方人大是国家权力机关。有效发挥其作用是宪法的要求,也是构建法制国家的基础。地方人大在工作中存在一些不到位的地方,其原因是多方面的。进一步完善地方人大的工作,应该更关注权力制约机制和... 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,地方人大是国家权力机关。有效发挥其作用是宪法的要求,也是构建法制国家的基础。地方人大在工作中存在一些不到位的地方,其原因是多方面的。进一步完善地方人大的工作,应该更关注权力制约机制和执政党的科学执政。同时强化人大委员的职责,在全社会加强民主意识的宣传普及。 展开更多
关键词 地方人大 工作 思考
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论地方人大对政府投资项目的审查监督
20
作者 丁玉梅 《湖北工业大学学报》 2010年第6期68-69,76,共3页
随着政府投资的快速增长,对政府投资项目的监督已成为当前的焦点.在湖北省人大财经委加强政府投资审查监督方面所做探索的基础上,分析在监管制度、监督方式等方面仍存在的问题,并提出地方人大提高监督实效的建议.
关键词 地方人大 政府投资 人大监督
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