地方法规范的“飞出”适用

国家通过行政区划制度实现了对国土空间的有效治理,但形成了行政壁垒和区域发展不平衡。“飞地经济”推动了国土动态空间的重构,需要具有竞争力的管理制度溢出和良法的“飞出”适用。在民商事领域,可以通过冲突法及法律选择制度解决地方法规范的跨界适用。地方行政法规范“飞出”适用的基本规则是“协议—批准”。基于公私法的划分、国家结构形式和地方治理制度,“协议—批准”的实现形式存在差异。在实行普通法制度的联邦制国家,联邦成员可以按民商事冲突法及其意思自治原则,约定其行政法规范的“飞出”适用。实行单一制的国家(联邦成员)除了个别共同法外,对地方行政法规范的“飞出”适用都实行批准制度,包括批准“准据法”、批准行政区划拟制和批准委托管辖制度。无论公私法是否存在分野,地方主体都可以协商约定“飞地经济”的行政管辖权,但自治地方具有更强的自主能力。在实行地方自治的情况下,约定“飞地经济”的行政管辖权多由本级或中央民意机关批准,有的甚至需要行政机关和民意机关的双重批准。行政管辖权是一种实施法律的公权力,它的溢出意味着地方法规范的“飞出”适用。

两种高效局部搜索算法求解RB模型实例

RB(revised B)模型是一种在约束可满足问题中具备精确相变增长域的随机实例模型,提出两种高效的启发式局部搜索算法用于解决RB模型生成的大值域约束可满足问题。首先为基于权重指导搜索的W-MCH算法,该算法通过约束判断和违反约束数计分来进行搜索,并引入了基于约束违反概率的权重计算公式,根据其关联的约束权重进行修正,再对变量进行迭代调整。然后提出最小化值域的MDMCH算法,该算法通过记录违反约束和逐步消除已违反约束变量的启发式策略来减少搜索空间,并在最小化后的变量域内重新校准变量赋值,进而有效提高算法的收敛速度。此外,还提出了融入模拟退火策略的WSCH和MDSCH算法,这两种算法都能根据变量的表征特点对变量域进行针对性的搜索。实验结果表明,与多种启发式算法相比,这两种算法在精度与时间效率方面均呈现明显提升,在复杂难解的实例中能够提供高效的求解效率,验证了算法的有效性和优越性。

地方知识与海岸带规划——一个东南渔村环境抗争的人类学分析

随着全球环境危机的加剧,通过单一的规范性和普遍化知识应对环境冲突面临着多方面的困境和风险。因此,在“绿水青山就是金山银山”的新时代生态文明建设理念下,环境冲突解决机制应朝着多元主义转向,重点关注地方知识系统与科学知识体系在环境运动中的协同价值。文章以一个东南滨海渔村的环境抗争过程为实证案例,考察地方组织、地景叙事等地方知识传统与海岸带规划、环境政策等规范性知识不断博弈互动,以及与普遍性科学知识嵌入重组的地方实践,呈现环境议题的复杂性。在此基础上,新时代环境冲突的研究应关注不同利益主体在多元文化情景中生成的地方知识与科学知识之间的互动逻辑,转向多元复合型的环境冲突解决机制。

Conflicts and Countermeasures between Haba Snow Mountain Nature Reserve and Development of Peripheral Communities

Using research approaches such as questionnaire investigation, interview, and Participatory Rural Appraisal (PAR), the relationship between Haba Snow Mountain Nature Reserve and peripheral communities was studied. The results showed that there are lots of conflicts between Haba Snow Mountain Nature Reserve and peripheral communities. On the one hand, conservation of natural environment brings inconvenience to the development of peripheral communities, such as limiting the use of resources, constraining space of development, resulting in economic losses, reducing tourist income, and low compensation. On the other hand, peripheral communities' development threats conservation of the natural environment, for instance, illegal deforestation, illegal mining, over-harvesting, over-grazing and non-ecotourism. Therefore, effective suggestions were given as "scientific planning of functional areas, enhancing economic compensation, devoting more in ecotourism development, and realizing the cooperation of communities".

面向5G融合配电网的基站能量共享方法

针对5G融合配电网的经济性多基站能量共享机理及实现方法这一关键性问题,首先,构建基站能量共享系统,提出基站能量共享能力模型,建立基站间能量共享连接以及配电网-基站购电模型;之后,提出基于一对多升价匹配的低成本基站能量共享方法,解决能量共享冲突问题;最后,通过仿真验证所提算法的性能。仿真结果表明,相较于基于单边匹配的基站能量共享算法和基站最优购电算法,所提算法能够使基站群购电成本和弃光量分别降低14.37%、41.80%和56.80%、85.58%,可促进基站购电成本降低与新能源就地消纳,助力5G网络及新型电力系统建设。

面向DCU的LDS访存向量化优化

在深度计算器(DCU)中,本地数据共享(LDS)是相较于全局内存延迟更低、带宽更高的关键存储部件。随着异构程序对LDS的使用越来越频繁,LDS访存效率低下成为限制异构程序性能的重要因素。此外,LDS访问过程中存在bank冲突的特性,使LDS的访问应遵循一定原则才能高效利用,当线程间的数据访问呈现重叠的访存特征时,访问向量化指令会因此产生延迟。针对此问题,提出面向DCU的LDS访存向量化优化方法。通过实现连续数据访问的向量化,减少LDS的访问次数,降低访存耗时,由此提高程序访存效率。在此基础上,通过设计访存特征的判断方法,提出能够有效解决数据重叠的LDS访存向量化方法,实现一种面向国产通用加速器的LDS高效访存技术,确保向量化方法对访存效率的有效提升。实验结果表明:在使用LDS的异构程序中,LDS访存向量化实现后程序性能平均提升了22.6%,验证了所提方法的有效性;同时,向量化方法能够实现LDS线程间访存数据重叠问题的优化,使异构程序得到平均30%的性能提升。

地方立法“不抵触原则”的实施与路径优化

地方立法“不抵触原则”,是指地方立法必须以宪法为依据,不得同宪法相抵触;要与国家立法保持一致,不得违反上位法;不得超越法定权限。坚持地方立法“不抵触原则”的价值在于维护法制统一、防止地方本位和保护主义、保护公民合法权益和提高地方立法效益。“不抵触原则”蕴含了其在地方立法原则中居于排他性地位、规制地方立法权无序扩张、通过立法监督克服地方立法冲突、队伍建设是地方立法的组织保障等基本命题。地方立法冲突包括地方立法直接冲突、地方立法间接冲突和多重复杂冲突。为此,应当根据地方立法不抵触的条件设定,通过树立地方立法不抵触的底线思维、恪守地方立法权限、完善与强化地方立法监督和加强地方立法队伍建设等措施,健全和优化地方立法“不抵触原则”。

法制统一与分级治理: 我国央地立法权的配置机制

中央与地方围绕立法的关联和互动是我国央地关系的基础组成部分之一。论文从宪法和立法法中的立法权位阶设置、地方行使立法权的实际情形,以及地方性法规备案审查机制三个维度聚焦立法权分配中的央地关系。研究认为,我国央地立法权分配除遵循“法制统一”原则外,在实践中还形成了“分级治理”的机制。中央通过建立并完善分层次、分程度的地方立法合法性审查框架,赋予不同层级、区域的地方政府改革探索、自主创新的差异化治理空间。这种非均衡性分权在确保中央权威与地方立法主体的主动性、积极性兼容的同时,也使大一统国家的治理风险稳定在可控范围内。探究央地立法权分配中的制度设置和主体互动,既可以为理解我国央地关系提供新维度,还可以为推动国家治理现代化提供助力。

红色文化遗产保护地方立法规制

红色文化遗产作为特殊历史时期下产生的不可再生的文化资源,其保护过程中私权利益冲突普遍存在,究其原因乃是红色文化遗产本身具有的双重属性与我国文化遗产立法的公益优先价值取向。我国台湾地区与法国文化遗产立法中关于私人所有权人义务设定与对权利限制补偿的相关条款可以提供有益借鉴,我国亦应加快红色文化遗产的地方立法进程,平衡地方立法中私有权人的权利与义务,完善对私有权人受限权利的补偿措施,以协调红色文化遗产保护中的私权利益冲突。

清代同光时期江南土客争端及其处置

经过太平天国运动,江南人口锐减,大量田地荒芜,清政府通过减免漕粮、禁革陋规等举措,招募客民前来垦荒。受各州县招垦之策的吸引,来自两湖、宁绍、温台等地的客民涌入江南各地开垦土地,减少了荒田面积,增加了新垦土地及熟田面积,但也引发土民与客民之间的土地之争。同治及光绪初叶,面对土客争端,清政府采取“抑土袒客”之策,以继续吸引客民,但加剧了土客冲突。光绪中叶,随着江南荒地面积大幅减少,清政府有意抑制客民迁入,转而采取“抑客袒土”政策。由于清政府招垦之策并未发生根本变化,这一举措也未能缓解土客之争。光绪末叶,清政府以“和民”取代“招垦”,作为处置土客之争的要务,实施“化客为土”政策,推动土客融合,土客之争趋向缓和。

邻避冲突引发地方政府非常规政策变迁的影响因素与改进策略

面对“建在或将要建在我家后院”的邻避设施,社会民众与地方政府易形成“冲击—回应”模式,促使地方政府产生停建、迁建、改建、缓建的非常规政策变迁行为,为地方社会治理带来巨大隐忧。本文运用fs-QCA对选取的40个具有明确非常规政策变迁结果的案例进行分析,发现来自组织、主体、客体、社会、文化五组变量的因素拟合成九条主要路径,相互交织、同频共振,促使地方政府以“压力—回应”模式主动开启非常规政策变迁。同时,文章亦从地方政府、冲突群众、新闻媒体构成的“邻避三角”出发,提出冲突消解策略,为地方政府进一步创新社会治理,回应民众诉求,消解邻避冲突提供建议。

“治理超载”新审视:地方政府公共文化服务的治理技艺及其理论启示

公共文化服务是地方政府必须承担的公共事务,存在着“事务重要与职能弱化”之间的矛盾。这是一种新型治理超载,表现为三方面:一是公共文化服务数量繁多;二是公共文化服务内容庞杂;三是公共文化行政部门在权力位阶上处于相对弱势地位。对此,H省文旅厅以“省级公共文化服务体系示范区创建”为工作抓手实现了矛盾的针对性调和,这是一种试图破解“事务重要与职能弱化”矛盾的治理技艺。其内容是:工作机制上设置以领导小组为核心的纵横统筹机制、“申请—考评”的上下互动机制和“联席会议—部门参与”的左右协同机制,分解庞杂事务;工作流程上遵循“申请—创建—验收—复核”步骤,降低事务内涵模糊性;工作方法上采取“塑造文化品牌、资金撬动、赋权行政能人和千分制评价体系”等形式,提升文旅部门行政自主性。H省文旅厅在示范区创建中所展现的治理技艺具有如下理论启示:改善压力型体制,创新晋升锦标赛,充实政策创新扩散,校准央地关系,强化人民治理观。

野生动物肇事补偿对社区居民态度改变的作用及机制——以四川卧龙国家级自然保护区为例

野生动物肇事补偿是缓和人与野生动物冲突的常用措施之一,其核心目的是补偿社区居民的经济损失并最终改善社区居民对于肇事动物的态度,实现人与野生动物的和谐共处。以四川卧龙国家级自然保护区为例,研究了目前以及假设补偿后社区居民态度的变化及其影响因素和作用机制。在对态度进行多维特征划分的基础上,使用Wilcoxon秩和检验、二元logistic回归模型等方法探究野生动物肇事补偿对社区居民态度改变的作用以及影响因素。研究发现:野生动物肇事补偿可显著改变社区居民对于肇事动物的态度,且均发生了积极的改变,但对不同维度态度的改变作用不同。其中,喜厌态度的改变最明显,其次是捕杀态度和保护态度,最后是期望态度。肇事补偿对于社区居民的态度及其改变作用受到其社会经济特征的影响,其中是否受到过野生动物破坏、耕作总收入或总收入中耕作收入比重以及受教育程度显著影响社区居民的态度,农地总面积、牲畜数量、玉米地面积会显著影响社区居民情感态度的改变,玉米地损失面积会显著影响社区居民行为态度的改变。论文进一步讨论了各个影响因素的作用机制,并根据研究结果提出了普及肇事补偿制度、完善肇事补偿机制、调整生计策略和种植结构、通过多种方式培育社区居民对于肇事动物的情感和责任等减缓人与野生动物冲突的措施。

一种基于局部冲突分配的证据组合规则

Dempster-Shafer证据理论广泛应用于信息融合中,但是在证据高冲突情况下基于经典D-S证据组合规则的融合结果存在问题。针对这一问题,提出了一种基于局部冲突分配的证据组合规则。首先基于Jousselme证据距离获得各个证据体的信任度和加权平均证据,然后由定义的焦元距求其每一个焦元的绝对距离,并以此获得焦元信任度。最后实验结果表明,所提算法提高了证据合成结果的可靠性和合理性。

基于局部冲突消除的证据合成法则

Dempster-Shafer(D-S)证据理论在信息融合领域得到了广泛的应用。为抑制Dempster证据合成规则产生的有悖常理的证据合成结果,提出了一种基于局部冲突消除的证据合成法则。首先,通过一种基于Vague集和逐层递推算法的证据冲突衡量方法计算了证据之间的冲突程度;进而根据距离法思想对高冲突证据进行局部冲突"中和";最后,利用Dempster证据合成法则对已预处理的证据进行信息融合。算例结果验证了此种法则的有效性。

新媒体情境下冲突议题传播的“双重结构因素”——基于临武瓜农事件的分析

新媒体重构了冲突议题的传播系统,使得地方政府的冲突管理行为面临更大挑战。对临武瓜农事件的个案研究表明,新媒体的介入促使"在地冲突"突破地域边界向网络延伸。回归到地方政府冲突管理行为和冲突议题架构本身,根据冲突议题传播的内向型解释,我们发现,冲突事件的特殊性、基层政府冲突管理行为不当,是新媒体空间冲突议题"标签化"、"情绪化"传播的基本条件。地方政府信息传播与新媒体的"结构张力"、地方政府与新媒体存在"冲突处置"与"冲突转化"的"议题偏差",构成地方冲突议题传播的"双重结构性因素"。

“土洋体育”之争再讨论

"土洋体育"之争是近代体育史上的重要事件。论辩双方虽然在体育发展方针上有许多分歧,但在争论中也表现出了不少共通之处,包括都在使用外国传入的"体育"概念、都主张体育应服务于国家的富强、都认同科学及科学化的理念、都试图加强各自在教育体制内的地位等等。这些共通之处不仅反映了当时人们对于体育和武术的普遍心理,更可借此看出社会文化氛围与国家局势对体育事业的强大制约作用,相关的讨论当能有助于深化对近代中国体育发展历程的理解。

基于全局冲突系数的证据权重确定及合成研究

为对证据源进行合理修正,解决高冲突证据合成时存在的问题,提出了一种新的证据权重确定方法。首先利用证据之间的局部冲突和相似性求出各个证据的全局冲突系数;其次取全局冲突系数的反值作为证据的权重并利用该权重对原证据的概率进行重新分配;最后对修正后的证据进行合成。算例比较结果表明,该方法与其他方法相比有较强的优越性。

城市化进程中的地方政府角色与“邻避冲突”治理

导致当前中国城市化进程中"邻避冲突"愈演愈烈的主因是地方政府角色定位的偏差,因此,合理界定政府角色是规避"邻避冲突"风险的前提和基础。文章提出一个政府角色的分析框架,从市场和社会两个维度分析"邻避冲突"中地方政府扮演的角色,并以量化模型来解释地方政府行为与策略和"邻避冲突"发生概率的相关性,进而在提炼国内外建设"邻避设施"案例经验的基础上,提出了通过强化信息公开机制、协商参与机制、监管预警机制和行政问责机制的路径来推动政府角色的合理定位,以期实现"邻避冲突"的有效治理。

跨界水资源冲突中地方保护主义行为的演化博弈分析

通过分析我国跨界水资源冲突的特点,建立了跨界水资源冲突事件中地方保护主义行为的演化博弈数理模型,研究了地方政府部门在冲突的不同阶段与己方冲突群体、对方地方政府部门和中央政府博弈的策略选择。理论研究表明:(1)地方政府不会在跨界水资源冲突事件中有效发挥强互惠者的角色功能,在处理己方冲突群体的行动中,地方政府会选择"纵容"策略,导致跨界水资源冲突事态扩大化;(2)由于地方保护主义思想的存在,依靠地方政府之间的协商无法解决跨界水资源冲突,导致跨界水资源冲突事态久拖不决,必须中央政府的强制介入;(3)无论地方政府采取什么策略,中央政府的占优策略均为强制干预,此时,地方政府采取不合作策略的得益总是小于合作策略,则中央政府与地方政府博弈的演化稳定策略为(强制干预,合作),从而跨界水资源冲突得以解决。最后结合数值仿真分析,得到如下研究结论:依靠地方政府无法解决跨界水资源冲突,强互惠中央政府的管制是破解这一难题的必由之路。