高质量发展视域下的中国人口均衡发展

在人口形势发生重要转折性变化之际,高质量发展要求更加重视人口素质,以“提质”替代“增量”,以“人才”替代“人力”,充分发挥凝结在人口自身的素质要素的作用,使更多民众更好地享受高质量发展的成果,享受高品质生活。长期均衡发展是人口发展的主要目标,也是人口高质量发展的内在要求。人口均衡发展不仅体现在人口系统内部要素间的依存制约以及人口系统与社会经济系统之间的协调适应,还体现在代际间的传承永续。年龄结构失衡是当前人口非均衡发展的突出表现,应聚焦结构失衡,弥补制约人口均衡发展的短板;同时充分发挥作为人口结构中坚力量的劳动年龄人口的作用,通过与经济高质量发展相协调以及推动人口均衡分布,促进人口均衡发展,助力实现人口高质量发展。

高质量发展视域下城市群空间网络联系与人口长期均衡发展——基于成渝城市群的实证分析

在人口规模巨大的背景下,促进人口长期均衡发展、深入实施区域协调发展是我国高质量发展的必由之路。采用2006—2020年16个城市的面板数据,使用耦合协调度模型和修正引力模型分别测度成渝城市群16个城市在2006—2020年间的空间网络联系度与人口长期均衡发展水平,运用空间杜宾模型实证分析城市群空间网络联系对人口长期均衡发展的影响及其时空异质性和网络外部效应,发现:(1)城市群空间网络联系可促进本地人口长期均衡发展,但将在周边形成“集聚阴影”,产生不利于周边城市人口长期均衡发展的网络负外部效应。(2)成渝城市群空间网络联系对成都市、重庆市双核心城市以及绵阳市、宜宾市和泸州市三个副中心城市的人口长期均衡发展水平产生促进作用。随着行政级别的提升,城市网络联系逐渐由不利于周边城市人口长期均衡发展的负外部效应转变为促进周边城市人口长期均衡发展的正外部效应。(3)城市空间网络联系所产生的外部效应呈现先负后正,最后趋于收敛的倒S型,且在0-100公里的范围内形成“集聚阴影”,150-200公里范围内为城市网络联系发挥正外部效应的最优半径。(4)科技创新和创业活跃度的提升是城市空间网络联系促进人口长期均衡发展的关键渠道。

人口长期均衡发展视域下当代中国婚育观念及新型婚育文化构建

婚育观念对婚育行为的塑造具有基础性的导向作用。面对我国人口规模和结构显著变化带来的持续性挑战,构建与人口长期均衡发展战略目标相适应的新型婚育文化具有深刻的理论和实践意义。改革开放以来,中国婚育观念发生了前所未有的变化,形塑了婚育年龄逐步推迟、离婚和同居现象增多、生育意愿和行为普遍降低、家庭关系结构多元发展等主要人口特征。究其原因,是经济发展推动社会大转型,全民尤其是女性受教育水平提高促使婚育观念发生转变,社会保障制度使家庭经济和赡养功能不断弱化,社会流动成本挤占婚育行为,物质主义和个人主义侵蚀婚育价值等综合因素共同驱动的结果。对此,构建新时代婚育文化应进一步完善婚育政策支持体系以增强婚育行为的积极效应,强化社会主义核心价值观引领,强调婚育责任和家国价值同构,增强性别平等意识,重视家庭建设,大力弘扬家文化优良传统,从而形成强大的社会主流意识和社会规范力量,实现适度的婚育水平,最终促进人口长期均衡发展。

老年人长期照护保障:衍变历程、现实困局与可持续发展

我国因身体机能及其他原因导致的失能与半失能老年人口持续增长,失能老年人长期照护保障的可持续发展十分重要。当前我国出台了老年人长期照护保障相关政策,采取积极措施并取得一定的成效,但仍存在供需不平衡、服务质量低等现实问题。通过梳理我国长期照护保障理论与实践的历史演进,分析现阶段所面临的经济冲突、时间冲突、情绪冲突等现实挑战,探索以孝道为基、福利多元、社会支持的失能老年人长期照护保障可持续发展路径,推动建立适合我国国情的老年人长期照护保障体系。

我国“中医药传承与创新发展”优先主题科技创新回顾与展望——兼述《国家中长期科技发展规划纲要(2006-2020年)》人口与健康领域科技工作实施进展

2006年,我国颁布的《国家中长期科技发展规划纲要(2006-2020年)》(简称《纲要》),首次将"人口与健康"列为重点领域,凸显了人口与健康的重要地位和战略意义。《纲要》同时部署安排了"安全避孕节育与出生缺陷防治"、"心脑血管病、肿瘤等重大非传染疾病防治"、"城乡社区常见多发病防治"、"中医药传承与创新发展"、"先进医疗设备与生物医用材料"5个优先主题和个重点研究方向,以期通过系列研究探索我国未来"人口与健康"发展之路,提高我国医学科技的自主创新能力。《纲要》实施以来,在提升我国医疗服务水平,改善人口质量和提高人民健康水平,巩固和加快医疗产业发展等方面,发挥了积极作用,为满足人民群众日益增长的健康需求,提供了有力支撑。2013年,科技部对《纲要》实施情况进行了中期评估,形成了系列调研报告。为推进中医药领域科技创新,帮助科研人员准确把握本领域科学技术发展脉络,了解相关科技工作部署,进一步激发创新思路,本刊对"中医药传承与创新发展"优选主题进行纪实报道,以飨读者。

如何有效促进人口生育水平提升——基于江苏省人口出生率影响因素的实证分析

目的:从江苏省13个地级市的宏观角度,分析江苏省人口出生率的关键影响因素,为有效促进江苏省生育水平提升,推动人口长期均衡发展提出对策建议。方法:基于2016~2020年江苏省13个地级市的宏观数据,利用面板回归模型进行实证分析,考察江苏省人口出生率的影响因素。结果:基准回归结果显示城镇化率(P<0.05,β=0.212)和平均预期寿命(P<0.05,β=0.149)会显著提高江苏出生率,居民消费价格指数(P<0.05,β=-1.04)和居民人均收入(P<0.01,β=-8.31)则会显著降低江苏出生率。加入固定效应后,仅有卫生机构数对出生率有显著的负向影响(P<0.05,β=-4.959)。而异质性分析结果显示,不同城镇化率和不同居民人均收入水平对出生率的影响存在差异。结论:可以通过降低家庭育儿的经济成本、优化医疗资源配置和加强生育配套服务体系建设等措施来提升江苏省生育水平,促进人口长期均衡发展。

长期护理保险制度可持续发展的日本镜鉴

随着我国人口老龄化的加剧,失能老人的护理问题越来越引起社会关注。日本早在2000年就建立了长期护理保险制度,为实现制度的可持续发展,日本政府在过去的20多年时间里推动了数次制度改革。系统研究其推动该制度可持续发展过程中的经验与教训,可为我国构建符合本国国情的长期护理保险制度带来有益参考,主要的经验包括:加强顶层设计,关注不同收入人群的可负担性;服务给付倾向居家养老,推行“去机构化”;重视预防在长期护理保险体系中的重要作用;推进基于社区层面的整合型照料;加强医护人才培养,形成跨学科联动机制。

老龄化背景下我国长期护理保险发展模式及优化路径研究

基于委托-代理理论对我国长期护理保险发展的现有模式、存在问题进行分析后发现,我国存在筹资模式和待遇给付困难、护理资源供需不平衡、现有长期护理保险产品形式内容单一等问题。结合国外长期护理保险发展模式的实践经验,提出我国应逐步建立起多元化的长期护理保险筹资模式和给付形式、建立多元支付激励机制和科学的护理评估标准、加强相关法律法规体系建设,设立有效的政府干预机制等建议,为我国长期护理保险实现可持续发展提供参考。

中国出生性别比偏高的长期人口后果

20世纪80年代以来,中国的人口出生性别比出现了迅速、持续增高的现象和趋势,这对未来中国人口的发展会产生不可忽视的影响。根据不同的性别比方案预测我国人口未来百年的发展状况,考察出生性别比偏高对人口总量、出生人口规模、总人口抚养比以及婚姻市场的性别比等产生的影响。出生性别比偏高会降低出生人口规模、加速人口老龄化以及造成婚姻挤压等人口后果。

我国老年残疾人口发展趋势预测及养老服务研究

我国老年残疾人口呈现总量大,高龄老年残疾人占比高,城乡以及地区分布差异明显等特征。以我国第六次人口普查数据为基础,采用中国人口与发展研究中心研制的国际化人口预测软件PADIS-INT,对2010—2050年我国老龄人口的变化趋势进行了预测,并通过2006年第二次全国残疾人抽样结果,对我国老年残疾人口发展趋势进行预测。预测结果显示,未来老年残疾人口不断增加,且出现高龄化趋势,增加量尤以2020—2035年间最突出,每5年老年残疾人口的增加量保持在1 300万人以上。老年残疾人养老服务等问题日益凸显,在全面深化改革背景下,应该通过发展多样化的养老模式,鼓励投资主体多元化、建立老年长期护理险制度等措施,化解老年残疾人养老服务难题。

论优化生育政策与促进人口长期均衡发展

计划生育是我国的一项基本国策,促进人口长期均衡发展是我国的人口发展战略目标,生育政策是计划生育的政策体系核心。伴随人口和经济社会发展的主要矛盾由人口数量快速增长转向人口结构快速老龄化,生育政策已经从过去的紧缩型政策转向目前的适度宽松型政策。半个世纪以来,生育政策外生性因素与经济社会奇迹内生性因素相向而行作用于生育率,生育政策在推动完成我国人口转变和实现稳定低生育水平过程中发挥了积极作用。纵观全球,人口发展均衡模式表现为高生育率、适度生育率和低生育率三种类型,中国已经直接跨越了适度生育率,从高生育率快速走入低生育率。当下与未来,生育政策与经济社会持续发展对生育率的作用相背而行,在自发性的生育意愿疲软和生育行为低迷的条件下,新时代计划生育基本国策的未来目标应是:构建公平公正的公共生育政策体系,在人口增长得到有效控制之后,着力调控人口数量,努力改善人口结构,不断提高人口素质,合理布局人口分布,促进人口长期均衡发展。

人口与家庭发展:基于协调耦合关系的指数构建

在人口形势发生重大转折性变化的时代背景下,人口与家庭的关系更为紧密也更为复杂,但现有研究对人口与家庭发展的概念、测量和基本态势还缺乏统一的认识。文章基于转变理论和人口与家庭两个系统的协调耦合关系,利用CRITIC权重法计算指标权重、拟合指数,从多维视角出发构建人口与家庭发展指数并实证分析近30年来中国人口与家庭发展的基本态势。分析结果显示:1990年以来受计划生育政策和经济快速发展的影响,我国的人口与家庭发展呈现总体平稳的态势。人口系统中生育、健康、迁移、结构等各要素均发生了不同程度的变化,人口发展指数在20世纪90年代后趋于下降,2000年以来略有回升。同一时期,尽管我国的家庭结构指标蕴含风险,但高等教育的普及使家庭人力资本水平大幅度提高,经济发展降低了城乡家庭的恩格尔系数,这些都有助于家庭发展,家庭发展指数不断升高。人口和家庭系统的协调度和耦合度保持稳定,人口与家庭发展更多受到人口发展的影响。我国当前人口与家庭发展的短板在人口发展,需要尽力解决好生育率低、人口结构失衡、地区发展不平衡等问题。人口与家庭系统耦合度长期保持较高水平的稳定将为中国实施促进家庭发展政策奠定较好的基础,有助于促进人口长期均衡发展。

加快新疆城乡统筹发展的若干思考

加快新疆城乡统筹发展,对于实施"稳疆兴疆、富民固边"的国家战略,具有十分重要的理论意义和实践价值。以新疆改革开放30年统计资料为依据,通过分析研究得出:改革开放30年,是新疆发展最快,各族群众得实惠最多的历史时期,然而也是城乡发展差距拉大的时期,其主要是城乡发展失调、城镇化滞后导致农村劳动力转移、农民转移就业机会少等多种因素共同作用的结果。在此基础上,提出了着力构建以科学规划引领科学发展的体制机制等加快新疆城乡统筹发展的若干政策建议。

我国的生育政策:变化轨迹与未来调整

通过对我国计划生育工作历程的回顾,梳理了我国计划生育政策的运行轨迹,总结了该政策从无到有、从有弹性到从严从紧、再到有序调整的过程;从年龄结构、性别结构、家庭发展、劳动供给等方面分析了我国现阶段出现的主要人口问题;从兑现中央承诺、提升政府公信力,实现全面依法治理,促进人口长期均衡发展,统筹解决人口问题、实现人口与经济社会协调发展,全面建设和谐社会,增强家庭发展能力六个方面论证了计划生育政策调整的必要性;设计了普遍允许一对夫妇生育两个子女的生育政策调整目标,并且对生育政策调整后的政策衔接问题做出了说明。

中原经济区人口长期均衡发展评价模型及实证研究

依据人口长期均衡发展的内涵和中原经济区实际,构建了中原经济区人口长期均衡发展的评价体系和评价模型。评价体系包括4个层级,选取了18个评价指标。参照多个标准确定了指标阈值,运用模糊隶属度函数方法对各个指标进行标准化处理,采用层次分析法确定相关层级指标权重。并运用2012年度的统计数据,对区域内28个地市以及整个区域的人口长期均衡发展情况进行测算和评价。研究表明:中原经济区的人口均衡发展水平略低于全国平均水平,但差距很小;区域内各地市之间的发展水平不均衡,不同指标的发展程度也不均衡。从影响均衡程度的关键因素看,人口质量和人口分布是制约人口自身均衡发展的主要因素,人口与社会的均衡状况、人口与资源的均衡状况对人口与外部系统的均衡制约最大。制定并完善相应的公共政策体系有助于促进区域的人口长期均衡发展。

加强老龄和女性研究推进人口长期均衡发展

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》强调以人民为中心的工作导向,指出2035年远景目标的重要内容之一为实现人的全面、平等、均衡发展。为深入贯彻实行规划《建议》及新发展理念,应统筹部署、扎实推进人口长期均衡发展,把握积极应对人口老龄化国家战略的重要意义与实现路径,全面落实规划《建议》关于坚持男女平等基本国策、促进人的全面发展系列战略部署。

学生体质健康抽测排名背后身体素质单项指标贡献系数的研究

目的:以浙江省教育厅2016年和2017年本科高校大三学生体质健康抽测数据为依据,对抽测排名背后身体素质单项指标的贡献系数进行探讨。方法:通过文献资料法和数理统计法对54所本科高校学生体质健康的单项指标贡献系数进行了统计分析。结果:2017年体质健康抽测结果中并非全部指标均较2016年显著提升;合格率排名前十的高校各单项指标贡献度有正有负;排名上升前十和下降前十高校均呈现出“贡献系数代数和>0”的特征。结论:学生体质健康排名掩盖了单项素质发展不均衡的问题;单项指标贡献系数有助于揭示各高校学生体质健康的优势与短板。建议:今后各高校制订学生体质健康提升策略时需以自身各单项指标贡献系数为依托循因施策,建立个性化、精准化的动态长效干预机制。

优化生育政策促进人口长期均衡发展的战略重点

"三孩政策"标志着生育政策的进一步优化,它为中国人口长期均衡发展提供了政策保障,在对新中国成立以来两次生育政策转型和优化分析的基础上,从人口长期均衡发展战略、人口问题的再认识、生育意愿和生育行为改变的视角分析中国生育政策优化的基础和内在动力。研究认为,优化生育政策不仅提升了人口出生率,缓解人口老龄化,减轻社会保障制度压力,而且将生育权回归家庭,是对家庭福利和人的全面发展的体现;为此,在充分发挥"三孩"新人口政策作用的同时,还要有相应的配套措施,将构建共享型社会保障制度、保障女性的生育权和劳动就业权、增加人力资本投资等一体考虑,有助于新的优化生育政策的有效实施。

日本长照保险体系建设经验及其对中国的启示

立足中国人口日趋老龄化的现实,综述和分析日本于新千年开始实施的长照保险项目的发展演化,可以为中国近期铺开的长照保险规划建设提供重要的参考和启发。依据日本官方记录和统计数据,对相关政策的创建背景、政策目标、制度特征和发展水平作出评估,并在此基础上对长照保险发展演化同各个关键性的社会政治经济要素之间的量化关系做出探究。最终,以分析所得为参照,结合中国当前社会政治经济特征,对中国的长照保险建设提出了规划建议。

长期护理保险财务“质态均衡”探析

截至2018年元旦,全国15个试点城市的长期护理保险试点政策均已落地实施。然而,国内长期护理保险在制度试点、学术研究领域均呈现"神散形乱"的局面,对财务平衡的研究更是存在对本质理念把握不足的问题。财务平衡影响要素分析发现,覆盖人群、评估标准、保障待遇三个因素对长期护理保险的财务运行具有"牵一发而动全身"的作用。将覆盖群体设定为16岁以上参加基本医疗保险人群,构建生理性指标与社会性指标兼具的综合性评价指标,保障标准延伸至生活照料、医疗护理领域,实现80%的保障纵深并配合以统筹层次的提升,从质态上保证长期护理保险制度的财务平衡。