论城镇化进程中农转非社区重建问题与对策研究--以福州闽侯大学城新区的失地农民集中居住地为例

在城市化快速发展的背景下,城区用地的拓展及大量城郊农业用地的征用,导致了大量失地农民的“被上楼”。该文试图通过对福州闽侯大学城新区的失地农民集中居住地的现状调研来揭示城市化进程过程中农转非社区重建所遭遇的诸多问题,希望为相似地区日后的社区重建、社会管理体制的架构提供一些借鉴。

可行能力视角下失地农民福利变化的模糊评价--基于长株潭的调查

失地农民问题是关系乡村振兴、社会稳定和民生福祉的重大问题。基于阿玛蒂亚.森的可行能力理论构建了失地农民的福利指标体系,利用长株潭被征地村庄的调查数据,对失地农民的福利变化进行了模糊评价。结果显示,调查的失地农民的福利指数总体上来讲提升了5.1%。其中,被征地农民社会保障对失地农民福利的提升效应最强,生活成本增加、对集体决策过程不满和就业不理想对福利的负面效应较大。分年龄和性别来看,40-59岁农民的福利水平下降较多,60岁以上的农民福利水平上升较多,女性比男性的福利水平上升多。基于研究结论,提出了提高失地农民福利的三点政策启示。

失地农民再就业问题研究--以荆州市华中农高区为例

随着我国经济的高速发展,城镇化的进程正在不断加快,农村土地征收的规模不断扩张,失地农民数量不断增加,而失地农民再就业问题作为城镇化发展中的热点问题,关系着城镇化发展的质量和全面建成小康社会的进程。鉴于此,以荆州市华中农高区为例,首先分析了失地农民的就业状况,进而系统分析了华中农高区失地农民就业的影响因素,并从政府、社会和失地农民三方面出发有针对性地提出了解决失地农民就业难题的治理策略,以期对解决失地农民就业问题提供启示。

“脱贫”以上,“安逸”未满——对失地-拆迁农民消费变化的民族志研究

随着我国城市化进程的推进,失地农民的生存发展成为社会热点。失地农民一方面不满于“无田可耕”的现状,另一方面又希望通过征地拆迁快速致富。然而,通过为期一年的民族志调查,研究者发现,部分的失地农民在拆迁后实现“脱贫”却没有“致富”;不成熟的消费观和全面增加的消费内容导致失地农民恩格尔系数升高,在获得拆迁补偿款的初期部分失地农民还存在炫耀性消费的特点。研究认为,失地农民的种种消费行为主要与市民化进程中的身份认同有关。

土地流转过程中农民权益保护研究

以土地承包经营权流转过程中农民权益保护为视角,从土地流转过程中农民主体地位、农民意愿的表达、流转收益分配、农民经济利益和生活环境情况等方面展开分析。从权利理论视角对土地流转过程中农民权益保护情况进行探讨,基于理论和实证的研究,从健全农村土地管理法规体系、完善农村土地产权制度、以市场机制为导向创新土地流转机制、大力发展农村土地流转服务、协调流转和耕地保护的关系、构建农村社会保障体系等方面提出完善建议,对深化农村土地制度改革、促进统筹城乡发展具有重要的现实意义和理论价值。

失地农民生活水平评价体系构建

研究目的:构建失地农民生活水平评价体系,科学、客观地评价失地农民的生活水平。研究方法:德尔菲法,层次分析法,对比分析法,实证分析法。研究结果:以马斯洛的需求层析理论为指导,运用多种研究方法建立失地农民生活水平评价体系,并对辽宁省昌图县部分失地农民失地前后生活水平变化进行了实证检验,结果表明,在昌图县调查的18户失地农民中,有83%的失地农民在失地后生活水平有所改善,17%的失地农民生活水平持平或略有降低。研究结论:本文建立的失地农民生活水平评价体系可以较准确地评价失地农民的生活水平变化。

失地农民社会保障的制度建构

在城市化进程中,农村集体土地大量被征用,因此亟待为失地农民建立安全有效的社会保障制度。各地正在进行的有关失地农民社会保障的实践探索中存在诸多问题,应当引起各方的高度重视;同时也应在制度先行、因地制宜、公平和效率有机统一以及与现行社会保障制度相衔接等原则的指引下,加快推进失地农民的社会保障的改革。鉴于我国实情,应当首先为失地农民建立社会养老保障和医疗保障制度,其他社会保障措施也应及时、逐步建立。

城镇化进程中失地农民职业分化及其影响因素研究

本文分析了城镇化土地征用背景下失地农民的职业层次分化及其影响因素,在此基础上运用长三角地区858个失地农民数据进行了实证研究。结果表明,征地后,失地农民群体不仅经历了就业模式转型,且在职业层次方面也呈现出进一步分化特征,其中处于职业低层与高层之间失地农民就业发展差距有所拉大;而运用Multinomial Logit模型显示,人力资本是造成失地农民群体职业分化的核心因素,相比而言,低人力资本水平构成了征地后农民获取高层次职业的主要障碍,此外,征地用途、补偿方式等征地因素对失地农民职业行为也构成一定的影响。文章认为,新时期我国城镇化发展要将促进区域就业增长和民生福利改善作为重要战略目标之一,在土地征用补偿政策上,要从单纯重视对失地农民短期"经济补偿",向扶持其个体及家庭人力资本投资以增强长期非农职业发展之"能力补偿"转变,以构筑促其市民化转型的长效机制。

我国城镇化进程中失地农民的补偿

当前对失地农民的补偿中存在的问题主要是补偿标准低,并且大部分农民只得到部分补偿;当前实行的货币安置方式实际上等于不安置;征地工作缺乏透明度,农民没有知情权,更没有发言权。因此,必须对现行土地征用和补偿制度进行改革,要强化农民对土地的所有权和处置权,通过修改相关法律使其物权化;严格执行公益性建设用地国家征用制度,缩小征地范围;全面建立经营性建设用地市场取得制度;彻底改革征地补偿费用计算和分配办法;妥善安置失地农民。

失地农民市民化现状剖析与对策探索——基于南昌市红谷滩新区沙井街道的调研

研究目的:以南昌市红谷滩新区沙井街道为例,深入了解失地农民市民化的现状,为加速失地农民市民化的政策制定提供参考。研究方法:实证分析法。研究结果:失地农民的基本生活环境得到彻底改观;失地农民的经济收入明显增加,且来源多样化;失地农民的文化生活比较贫乏;失地农民征地补偿费用的使用主要用于基本保障,较少用于非农创业;贫富差距拉大,社会不和谐因素增多。失地农民市民化面临着"还建房"社区建设存在"先天不足",失地农民市民化的软件环境建设严重滞后,失地农民融入城市生活困难大等主要困境。研究结论:要推进失地农民市民化,必须改革土地征用安置补偿方式,保障失地农民可持续生计;加强对失地农民就业的引导与扶持,着重培育失地农民的生存能力;创新"还建房"小区管理,构建成"和谐社区";加强"还建房"小区文化建设,优化失地农民市民化软件环境。

西安城市边缘区失地农民社区恢复力测度与影响因素

恢复力强调系统承受各种扰动冲击并从中恢复的能力,为不确定性条件下人类社会的可持续发展提供了新的研究思路。将恢复力理论框架引入失地农民社区研究中,在明晰失地农民社区恢复力概念内涵的基础上,从经济恢复力、社会恢复力、管理恢复力和环境恢复力四个维度建立测度指标体系,并选取西安城市边缘区为案例区,基于入户问卷调查数据,运用熵权TOPSIS方法对失地农民社区恢复力进行测度,并采取t检验、方差分析等方法探讨失地农民社区恢复力的影响因素及其作用路径。研究表明:①失地农民社区恢复力整体处于中等偏下水平,恢复力综合指数处于低、中、高三个级别的失地农民社区所占比重分别为47. 6%、33. 3%和19. 1%,等级结构呈现"金字塔"形;②四个维度恢复力测度结果依次为环境恢复力>经济恢复力>管理恢复力>社会恢复力,表明在快速城市化冲击下,相较于失地农民社区在物质环境和经济收入层面的快速适应和恢复,其社会恢复较为滞后,具体表现为社会关系网络构建、社区参与及社会学习等方面恢复能力较差,反映失地农民社区在管理方面存在较多问题,基层政府管理公平性缺失以及社会保障制度不健全等因素阻碍了社区管理恢复力的构建;③失地农民社区恢复力是社区内在特征与外部干扰因素相互影响和共同作用的结果,通过对失地农民社区恢复力影响因素作用路径的分析可知,地理区位、外来人口比重、征地原因以及征地时间是其主要影响因素。最后从经济、社会、管理、环境层面提出提升失地农民社区恢复力的对策建议。

基于模糊物元模型的南京市失地农民可持续生计评价

研究目的:建立城市失地农民可持续生计评价的指标体系,通过评价失地农民生计状况,及时调整征地政策,助力新型城镇化的建设,实现经济社会的持续稳定发展。研究方法:在阐述城镇化进程中失地农民可持续生计内涵的基础上,从失地农民生计发展的层次性需求出发,构建了包含风险抵抗、环境保障、社会适应3方面的可持续生计评价指标体系。在此基础上,运用模糊物元模型对南京市的失地农民可持续生计状况进行了实证评价。研究结果:南京市失地农民生计情况总体处于维持原有生计水平阶段,离生计的可持续发展尚有一定差距。其中环境保障能力达到可持续,而风险抵抗、社会适应能力则处于维持原有生计的阶段。研究结论:主要是收入、就业、教育水平影响了南京市失地农民生计的可持续发展,因此应从完善征地补偿、就业扶持、全面保障等方面进行征地政策的调整与改进。

网络中的蜕变:失地农民的社会网络与市民化关系探析

失地农民的市民化镶嵌于他们的社会网络之中。依据实地调研资料,本文在对失地农民的社会网络与其市民化之间关系的研究中发现:(1)失地农民与原市民的关系影响其对市民角色的评价和认同;(2)失地农民的邻里和亲缘关系在征地后稳定中有变化,工具性倾向增强,失地农民原有的社会资本受到影响;(3)失地农民的业缘关系还非常薄弱和不成熟,给其市民化带来制约;(4)社区居委会在失地农民社会网络发展和市民化方面扮演着重要角色。因而,需要促进失地农民社会网络的开放性,防止贫困文化的产生;拓展失地农民的社会网络,推进其社会资本的再创造;重视发挥居委会在失地农民社会网络发展及市民化过程中的作用;发展失地农民及其子女的教育,提升失地农民社会网络的水平。

失地农户生计策略多样化研究

利用九江和襄阳两地的失地农户调查数据,刻画失地农户生计策略多样化特征;并利用广义线性模型和广义线性混合模型,分析生计资本对失地农户生计多样化的影响。主要研究结论包括:1)失地前后农户的生计多样化与收入水平、兼业程度和劳动力流动具有某种关联;2)失地农户实施生计多样化的能力依赖于一定的生计资本,生计资本的提高有助于扩展失地农户实施生计多样化的能力;3)生计多样化虽然是失地农户发展生计的重要途径,但当生计资本超过某个临界点后农户不再将生计多样化作为其最优的选择。

快速城市化进程中的被动城市化问题研究

提出了被动城市化的概念,回顾了被动城市化的发展历史,重点对我国当前被动城市化的成因及其基本特征作了分析,并对我国被动城市化的总体规模作了估算和预测,最后总结了被动城市化可能产生的问题,并提出了调控被动城市化的对策和措施。

中国城镇化进程中土地征收制度的问题及对策

目前中国正处于城镇化快速发展阶段,城镇化进程在加快农村土地非农化规模与速度的同时,也带来了一系列的社会问题,这些社会问题主要是围绕土地征收行为表现出来的。主要包括征地范围过宽,征地补偿分配不规范,农民得到的补偿少,失地农民的安置方式过于单一,及征地程序不透明等。在分析中国土地征收制度问题的基础上,从征地范围的界定、征收补偿标准的制订、失地农民的安置和征收机制与程序的完善四个方面提出了相应的对策建议。

基于土地发展权分配的征地区片综合地价研究

征地区片综合地价的实施在一定程度上为农村集体利益提供了政策保障,但由于现行征地区片综合地价的测算本质上仍然基于被征土地的农业用途,还达不到保障农民生活水平的目的,尚不能从根本上解决失地农民问题。失地农民不能分享农用地用途转换所获得的土地发展权收益是问题的关键。借鉴实践中划拨土地使用权转让收益的分配方式,国家和农村集体按60%和40%的比例分享土地发展权收益,并利用部分资金共同出资建设失地农民社会保障体系是可行之策。改进征地区片综合地价测算方法,使土地发展权的分配在现实中得以实现。从建设用地出让金中扣除农地经营性收益和广义土地开发成本,得到土地发展权收益;通过对农民意愿的调查,确定农村集体分享的土地发展权收益比例,进而得到分享的土地发展权收益,其与农地经营性收益之和就是征地区片综合地价。

失地农民社会养老保险现状分析——基于西安市长安区的调查

以西安市长安区289户失地农民为调查对象,研究发现西安市失地农民具有征地补偿标准低、投保能力差、家庭赡养能力下降、社会养保险意识逐渐增强、对现行社会养老保险制度缺乏信任感等特征,在此基础上,通过对西安市现行失地农民养老保险政策评析,提出了相应的政策建议。

失地农民创业行为的影响因素研究——基于“意向—情境—行为”理论模型与实证检验

失地农民的生存与发展是一个亟待解决的社会问题,而创业是解决这一问题的有效途径。借鉴创业行为理论和创业事件理论,采用扎根理论方法建立失地农民创业的"意向—情境—行为"理论模型,挖掘失地农民创业行为产生的影响机理,并通过样本数据进行验证。研究发现:创业意向是创业行为的内驱因素,主要通过渴求知觉和可行知觉起作用;征地情境调节着创业意向与创业行为间的关系,征地区位、创业政策对创业意向与行为关系的调节显著,安置方式对创业意向与行为关系的调节不显著,补偿金额对创业意向与行为关系的调节呈边际递减趋势。因此,应培育失地农民创业意向,引导其创业行为;同时制定失地农民创业政策,促进其创业行为。

基于市民化后失地农民视角的征地制度满意度研究:来自江苏省的调查数据

研究目的：研究市民化后的失地农民对征地时及市民化后征地制度的满意度及其影响因素，为征地制度改革提供有益的启示。研究方法：实地调查法，实证研究法。研究结果：失地农民普遍对征地制度不满意，不愿意土地被征。市民化后失地农民的征地制度满意度主要受征地制度本身及配套制度的影响。研究结论：提高失地农民征地制度的满意度，不仅需要进行征地制度的改革，而且需要注意配套制度的改革和完善。征地制度的改革要重点做好提高征地补偿标准、优化安置方式、规范征地程序等。配套制度改革的关键是使失地农民获得与城市居民同样的待遇，政府应在教育、就业、收入分配、社会保障等方面为失地农民提供及时有效的帮助。