城市卫生机构支援乡镇卫生院工程是城市反哺农村的有益尝试

在对甘肃、广西、江苏、河北和江西等省(自治区)实施城市卫生机构支援乡镇卫生院工程调查研究的基础上,探讨了城市卫生支援乡镇卫生院经常化和规范化的制度体系,并在比较政策设计与实际运行情况的基础上,提出了实施城市卫生机构支援乡镇卫生院工程的政策建议。

刑法框架下见危不助犯罪化的具体考量

基于刑事一体化的要求,刑事立法也应从"一体化"的要求出发,在研制出法律文本的同时顾及司法与守法的可能。通过对见危不助犯罪化的刑事立法本身及其在法律实践中的实际效果进行分析与研究表明,将见危不助行为犯罪化的做法,无法在法益判断上寻求到立法的根据,司法实践中也会遭遇无法解决的困难。将道德纳入刑法体系,未必见得公民便能确立对法律的忠诚,刑法并不是我们在规制见危不助行为方面所能达致的普遍共识。

农村留守老人农业生产现状分析——基于江西调查数据

依据江西农村留守老人抽样调查数据,分析了江西省农村留守老人农业生产现状,结果表明:在农业生产环境不佳、劳动力雇佣困难、政府支持和农村社区帮扶不足的情况下,60.9%的被访留守老人承担着农业生产和家务劳动的双重负担,部分人还同时承担着照料孙辈的重任;农村留守老人自身素质和外部支持的不足,制约着农业生产的发展,甚至影响农产品的持续供给。研究的目的在于,引起政府和社会的关注,以减轻农村留守老人的劳动负担、提高他们的福利水平、促进农业持续发展。

社会连带理论视角下的见危不助犯罪化思考

社会连带理论认为,随着有机连带关系取代机械连带关系,合作性法律将替代压制性法律。该理论与刑法谦抑思想具有内在一致性。合作性法律注重鼓励法律所欲的行为,充分有效的非刑法保护应得到优先考虑。见义勇为应被视作规制见危不助的反面切入。目前我国保障、鼓励见义勇为的法制并未得到充足利用与完善。与其强调见危不助犯罪化,不如优先选择并发挥非刑事法律手段在鼓励、保障见义勇为、从反面遏制见危不助的作用。

如何安放孤独的灵魂?——2015～2016北京市失独群体内部需求差异调查分析

失独群体是中国一个特殊的群体,在经历了丧子之痛后即将步入暮年的他们,面临着重重困境。目前对于失独群体的相关政策不统一、政策定位"瞄不准",对失独者的扶助存在"一刀切"的问题。未考虑到这一群体需求的差异性和层次性,既不能很好地满足受助者的实际需求,又造成了巨大的资源浪费。文章在实地调研和问卷调查的基础上,详尽阐述了失独者在经济、精神、养老等方面需求的差异性,提出了建立"供需对口"的瞄准机制的政策建议。为研究失独群体需求提供了新的视角。

论民族政策制定专家参与制度的完善——以扶持人口较少民族发展政策为例

政策决策主体引入专家参与,是政府政策决策走向科学和民主的重要标志。我国民族政策制定过程中,历来有专家学者参与民族政策咨询制定的传统。在新时期,进一步完善专家咨询制度,对民族政策制定更加科学化、民主化有着十分重要的意义。

英国高校学生资助政策对我国高校资助政策的启示

英国的大学生资助政策历经变迁,已发展成为以人为本、理念多元、效率较高的资助体系。中英两国在高校学生资助政策方面具有一定的相似性,都是混合资助模式。考察英国资助政策的演变,剖析其特点和发展趋势,对于我国高校资助政策的进一步完善具有示范和借鉴意义。

国外创业扶持政策对南京的借鉴

中小企业创业是国家经济活力的体现,是高新技术产业化的重要的途径,是新兴产业培育发展的增 长点,是失业人员和新就业人员的重要安置渠道。各国政府高度重视,采取了一系列扶持政策措施,已取得了 显著的效果。南京对内创业的扶持政策措施刚刚提出,正在研究制订,很不适应当前发展要求。本文主要探 讨了国外对创业的扶持,对南京借鉴国外经验,为中小企业创业创造优良环境提出了对策建议。

对见危不救行为的法律矫治

见危而救是现代文明社会的基本道德规范 ,将救助义务上升为法律义务是合理的 ,也是可行的。救助义务的立法是人类理性发展的必然趋势。而法律所调整的见危不救行为应符合存在急需救援的危难、当事人之间不存在特定的法律关系或职务关系以及行为人有条件救助而不救助等特征。

高校贫困生帮扶工作的机制研究——以粤西高校为例

贫困大学生是高校中一个相对特殊的群体,他们比普通大学生承受着更大的心理及经济压力。以粤西高校为例,研究高校贫困生帮扶工作的现状、分析存在的问题,进而提出改进和完善贫困大学生帮扶机制的对策,为完善我国高校贫困生帮扶体系建设提供理论和实践指导。

南明政权对日通好求助政策的形成过程

明朝自嘉靖、万历以来 ,直至崇祯末覆灭 ,与日本断绝了外交关系 ,而南明政权对日本改行通好、求助的政策。由前者的断绝交往到后者的通好求助 ,经过了一个逐渐转变的过程。这个转变过程是在南明时期完成的 ,共分三个阶段 :一、弘光时期 ,这是沿用明朝末年旧政策的阶段 ;二、鲁监国、隆武两政权并存时期 ,这是拒绝交往与通好、求助同时并存的阶段 ;三、鲁监国政权、郑成功及其子孙主持的政权、永历政权等并存时期 ,这是通好、求助政策全面推行阶段。影响南明政权对日态度转变的因素 ,包括总体形势、力量对比的变化 ,当事人的经历和性格 。

我国流浪乞讨现象的影响及其规制体系之建构

社会问题是社会矛盾的外化和表现形式。流浪乞讨现象在当代中国的大量涌现,恶化了城市文明的"生态环境";对农村社会的冲击日益加剧;削弱了社会大众的同情心及对弱势群体的救助;不利于社会的和谐稳定发展,易引发其他社会问题等。当务之急是全面建构针对这种现象的规制体系,即全面建构现代流浪乞讨救助政策体系;整合现代流浪乞讨救助管理机构资源;突破限制流浪乞讨人员社会救助的资金瓶颈;创新对流浪乞讨的救助管理模式。

西部贫困地区妇女就业问题浅析

贫困是长期困扰人类生活的顽疾,扶贫政策则反映了政府对于贫困问题的分析和认识程度,并且直接影响扶贫的实践和成效。妇女的就业状况对西部贫困地区整体的就业状况有着重要影响。

美韩非对称性同盟对朝核困局影响探析——以文在寅政府时期为例

朝核问题是冷战后东北亚地区的热点问题,一直影响着本地区的安全。并且,由于朝鲜半岛独特的地缘政治特性以及该地区的大国安全博弈,朝核问题的解决难度与日俱增。长期以来,韩国将美韩同盟视为朝核危机发酵期的安全保障,同时,朝鲜亦因美韩同盟的持续强化而极速推进核武力建设,最终导致朝核危局愈演愈烈。应当说,朝核危机与美韩同盟两者间已互为因变量。然而,美国作为世界唯一超级大国,其战略指向不仅是半岛无核化,更主要的战略意图是为其全球战略体系服务。因此,“美主韩从”性质的美韩同盟会使韩国本身的战略指向发生偏移,最终,非对称性质的美韩同盟可能会成为阻碍半岛和平繁荣的关键因素。

援助西部落后地区的财政策略

西部落后地区的发展需要国家的援助,在这一点上已经得到社会各界的广泛认同。但是,在怎样援助的问题上观点却并不一致。鉴于政府掌握的资源尤其是财政资源的有限性,以及援助方式使用不适当可能产生的负面后果,因此,有必要从援助对象、方式以及制度创新等方面着手,以提高有限的援助资金的使用效率。

冯玉祥集团与西北地区人士之恩怨

冯玉祥集团执行孙中山联俄联共扶助农工的政策,蒋介石则背道而驰。冯玉祥打算将西北作为根据地,大力联络西北地区人士,西北地区人士也积极靠拢冯玉祥。蒋介石认为是割据,也极力拉拢西北地区人士。几经争夺,有一部分,投靠蒋介石,发动反共内战,与蒋介石同归失败。

定策扶危的宋代宗室宰相赵汝愚

赵汝愚是南宋孝、光、宁宗三朝举足轻重的人物,在光宗传位于宁宗的“绍熙内禅”中,他定策扶危,成功地实现了皇权的顺利交接,他是两宋唯一的宗室宰相,执政后补偏救弊,执行孝宗晚年的改革部署,在与韩胄的国权之争中,引发了“庆元党禁”,含冤而逝。但他“计定一时,功垂万世”,是“宋之公族”中“以术业自现”的杰出代表,他的政绩应给予充分的肯定。

中美小企业的比较研究

小企业是经济中的重要组成部分 ,也是最有活力和创新精神的一部分。本文拟从小企业的界定、小企业的经济地位及国家对小企业的政策扶持等方面对中美小企业作一比较研究。

试论古代史上的民俗研究

我国古民俗研究起源甚早,可追溯到西周初。而古民俗学研究之形成,应以两汉《淮南子.齐俗训》、《风俗道义》的出现为其标志。逮唐宋民俗研究风气大开,统治者视民俗研究为资政佐治之重要资源,更促进了民俗研究的发展。至于西方民俗理论传入而形成近代意义之民俗学,则不在本文讨论范围。

重大卫生事件冲击下对中小企业的发展研究

世界重大卫生事件的出现给全世界中小企业市场经济健康发展带来了不小的重创。中小企业是国家在经济发展过程中的主要生力军,在我国经济社会开发中占有着巨大的无法取代的作用。所以,此次事件给我国经济社会造成的巨大冲击也不容小觑。此外,重大卫生事件使中小企业的复工复产遇到了很大的阻碍,使中小企业的脆弱更加鲜明、资金问题更加突出。本文将从中小企业的融资难、劳动力缺乏、创新能力不足等方面分析其面临的困境,提出从政府和企业两个层面采取有效措施,一方面,中央和地方政府要制定有效扶持政策;另一方面,企业要从自身着手,积极开展自救工作,使中小企业顺利渡过难关。