农田水利治理的困境与出路——基于内蒙古河套灌区W县的实地调查

农业税费改革推动了农田水利管理体制的结构性转变,农田灌溉管理权力被重新分解,形成了一种地方政府和水管局联合治理的新模式。然而,基于对内蒙古河套灌区W县的实地研究,发现灌区农田水利治理呈现出地方政府负责农田水利工程项目建设,水管局负责灌溉管理的“脱嵌型”治理特征。在农田水利管理过程中,一方面,水管局事业单位企业化经营的性质使其面临“谋利型经营者”与“代理型经营者”之间的角色冲突,在提供公共服务的同时,无法通过水资源“买卖”维持单位运转和人员开支。另一方面,地方政府的项目逻辑造成其对农田水利的错位治理,而压力型的政治体制与维持社会稳定的任务要求又使其深陷农田水利纠纷解决之中。最终,农田水利服务供给陷入困境。针对问题提出了政府部门合作治理,构建多元立体合作模式等建议。

BIM5D+智慧工地系统在未来建筑施工中发展趋势分析

随着国家对建筑行业信息化建设的要求,为使企业建造更趋于智慧化、数字化,不断提高国内建筑企业国际市场竞争力,促进建筑业良性发展,BIM5D+智慧工地系统将逐步成为未来建筑施工现场管理的一种全新模式,通过兰州新区绿色化工项目的实施,说明BIM5D+智慧工地系统能在施工过程中能够释放管理成本、提高项目盈利能力,BIM5D+智慧工地现场管理模式也可全面应用于建筑全生命周期的管理过程中。

营利性民办学校享受税收优惠的体系化进路

营利性民办学校税收优惠待遇的廓清不仅关乎差异化财税扶持政策的落实,还攸关民办学校分类管理的实效。然而,充满歧义的民办教育立法、杂乱无章的税法以及它们在分类优惠上的理念分歧使得营利性民办学校的税收优惠待遇处于悬而未决的状态。衡诸受教育权保障关联性、税种属性以及教育公共服务供需状况等因素对营利性民办学校享受税收优惠待遇的影响,营利性民办学校税收优惠待遇的边界有望廓清。为此,须秉持法际整合的立场,在综合权衡教育公益性与资本逐利性的关系以及融贯税法与教育法的价值理念的基础上,从增强民办教育立法税收优惠条款的指向性、完善税法中涉及学校的优惠条款表达以及部门联合出台营利性民办学校专项税收优惠政策等不同层面破解营利性民办学校税收优惠待遇难题。

提供假药罪主观责任要素认定及出罪路径探析

《中华人民共和国刑法修正案(十一)》在“生产、销售假药罪”的基础上新增了“提供假药罪”的犯罪类型。正确处理提供假药案件,首先,应当明确传统的推定规则无法解决新罪体系下“明知”的认定问题,行为人所“明知”的不是其行为将产生严重危害他人生命健康法益的实害后果,而是将使他人生命健康法益处于危险状态中;其次,应当通过主观超过要素的一般描述与具体判断,对本罪的“营利目的”进行教义学解读;最后,出于刑法的谦抑性,对于违反药品监管秩序,但未造成生命健康法益受侵害的提供假药案件,可以借助危险反证的方法,或发挥“但书”条款在具体案件中的出罪功能,予以出罪。

Making Puppets Profitable

Transformation breathes new life into puppet shows

大宗商品现货交易平台牟利维权“监管破困”策略演化博弈研究

“非法牟利维权”问题严重制约了大宗商品现货交易平台的有序经营与良性发展,数字经济时代智能监管技术为平台提供了有力武器,但智能化监管技术门槛高、转型难度大,如何通过政府规制与引导促进我国大宗商品现货交易平台履行监管义务并提升监管水平至关重要。本文基于回应性监管理论,构建以有限理性“投资型用户-平台”为博弈主体的动态演化博弈模型,最后采用多主体仿真实验动态刻画博弈系统演化过程,揭示了投资型用户的有限理性对平台治理策略的动态影响。研究发现:大宗商品现货交易平台智能监管水平的提升对维持市场良性发展具有一定积极意义,但当市场投资者牟利维权高发、交易环境较为恶劣时,单纯依靠平台自身提升智能监管技术,无法使市场的经营状态向好发展。此时,政府扶持力度对于大宗商品现货交易平台的监管智能化转型尤为重要。最后,本文为破解大宗商品现货交易平台“牟利维权”困境提供了政策与管理建议。

免费数字知识产品价值核算

将免费数字知识产品定义为由数字技术生产出来、通过互联网传播并以免费形式进行使用和消费的知识内容产品。对比了免费数字知识产品与其他产品,并根据生产目的与生产流程对免费数字知识产品进行了分类,将营利方式分为广告收入、打赏收入、增值收入、流量收入和线下收入五种。探讨了不同营利方式下各生产主体的价值核算方法,并对典型产品“知乎”APP内的免费数字知识产品规模进行了测算,发现其价值占主营业务收入的51%,占全年度总收入的34%。

我国企业ERP系统实施绩效的实证研究

通过上市公司ERP实施前后的财务数据比较,研究了ERP实施对我国企业营运能力和盈利能力的影响。实证结果发现:ERP系统能够帮助我国企业提高资金管理状况,应收帐款周转率、流动资产周转率在ERP实施后有明显提高;ERP系统也能有效提升员工工作效率,单位销售额所需员工数量显著减少;但由于所实施ERP系统缺乏生产管理和供应链管理功能,ERP系统实施后库存周转率没有明显改善;企业盈利能力指标在ERP实施后第一年显著恶化,但第二年呈现好转现象。

以“生利”为出发点的民办高校教师队伍建设

"生利"主义理论是我国教育家陶行知提出的教师教育理论,它对开展民办高校教师队伍建设具有重要的指导意义。本文分析了民办高校教师的现状与问题,依据"生利"原理提出合理配置教师资源、实现教师资源共享、建立以人为本的管理体制及提供良好的外围环境等加强队伍建设的对策。

行政单位国有资产管理存在的问题及对策

长期以来,受国有资产管理体制的影响,行政单位国有资产管理一直未得到应有重视,尤其是原国有资产管理机构撤消后,行政单位国有资产管理处于无人过问的失控状态,造成损失浪费普遍、资产流失严重,引发社会不公和滋生腐败等诸多问题,社会反响强烈,败坏了政府形象。论述了行政国有资产管理中存在的问题,同时对问题的原因进行了分析,提出了加强行政单位国有资产管理的政策建议。

考虑预期利润目标的发电商多交易市场发电量分配策略

在竞争的电力市场环境中,各个交易市场不同的价格波动性带来不同的利润和风险,发电商需要在各市场中合理分配有限的发电量,以在利润和风险之间进行协调,使其自身效用最大化。目前,已有决策方法一般借鉴现代投资组合理论中的均值方差模型,然而,该模型关于发电商风险偏好始终一致的假设并不符合一般决策心理。为此,文中使用价值函数描述了发电商对利润分布形式变化的风险偏好,并计及了达到预期利润目标概率对分配决策的影响,从而使得市场分配结果更加符合发电商的心理愿望。此外,还在计算分配方案的利润分布过程中考虑了最低报价对风险的规避作用,使得决策结果更加准确。最后,算例分析验证了文中方法的有效性。

我国网络直播的内涵特征、类型模式与规范发展

作为一种新兴的传播形式和社会现象,网络直播在受到网民青睐和资本关注的同时,也存在内容质量不高、违规监管不力等问题,这影响了网络直播的可持续发展。当前学界对网络直播的关注较少,缺乏对网络直播实践的总结凝练和理论指导。文章运用文献研究、网络调查等方法,对网络直播的概念内涵、基本特征、平台类型、内容生产模式、盈利模式和规范发展等问题进行研究。研究发现,网络直播在其产业链构成、用户特征、平台类型、内容生产和盈利模式等方面有独特规律,在政府引导、社会监督、企业创新、网民追捧的共同作用下,网络直播有良好的发展前景。

慈善捐赠中的税收立法问题研究

服务于社会公平目标,立基于中国国情,完善税收相关立法,给予捐赠群体、中介组织、受赠群体等以税收优惠,对于促进慈善捐赠事业发展具有重要意义。关于非营利组织的税收立法,应在合理限定其组织规模和商业活动范围的基础上,制定全国统一的票证和专用的企业所得税纳税申报表,以规范税务管理;而捐赠群体的税收立法,应在尊重基本国情的前提下,通过对所得税优惠尺度影响因素的科学考量和流转税减免的特别关注,给予该群体以充分立法保障。同时,捐赠企业的员工、中小股东的财产权利保护等亦应在相关税收立法中予以兼顾。

民办教育税收问题探讨

民办教育的税收待遇应综合考虑其公益性、营利性、非营利性而定。我国民办教育存在的税收问题有:民办教育与公办教育税收待遇差别较大、民办教育税收政策营利性与非营利性不分等。应从完善教育法制、对税收政策进行营利性与非营利性区分、加强教育税收管理等方面进行完善。

售电侧市场的工业园区能源代理模式设计

工业园区的用电负荷密集且用电量大,对工业园区购电模式的探究将对国内开展电力体制改革起到示范作用。为此,文中提出一种工业园区能源代理模式。在该模式下,代理商作为新兴的市场主体,代表工业园区用户与发电厂协商购电,利用工业园区用户负荷曲线之间的错峰互补效益,得到对发电厂更加"友好"的代理负荷曲线,从而能够争取更加优惠的电价。文中提出一种客观量化的代理商盈利空间分析方法,并设计了满足激励相容原理、能够实现信息披露的代理机制。所提出的代理商模式能够有效激发工业园区的市场活力,建立促进工业园区用户互动的机制,降低工业园区用户购电成本,为售电侧市场改革提供重要的参考。

基于典型案例归类的PPP项目盈利模式创新与发展研究

分析了传统思维方式下PPP项目公私双方过度关注"投入—回报"的弊端,并指出在我国当前阶段对那些需要政府付费或者给予适当补贴的PPP项目进行盈利模式创新是非常必要的。在此基础上,根据盈利模式的概念将其解构为收益结构优化、成本结构优化和目标利润稳定,并通过国内外多个典型案例的搜集与归类,构建伙伴关系思维方式下的PPP项目盈利模式树形框架。研究成果可为公私双方根据PPP项目类型与特征选择适当的盈利模式提供借鉴与指导。

论公司对外担保的法律效力

《公司法》第16条规定由公司章程确定对外担保的决议机关。当实际决议的机关与章程不一致时,担保合同的法律效力如何?应当认为随着对"推定通知理论"和"越权理论"的抛弃,公司章程的公开行为本身不构成第三人知道的证据,第三人对公司章程不负有审查义务。进而需要区分公司内部行为和外部行为的法律效力,不能以担保决议违反章程为由主张对外签订的担保合同无效,两者之间无效力牵连。当章程对担保"沉默"时,我国采行"股东会中心主义",应当运用"营利性"原则将董事会的决议权限定在公司正常经营活动的范围之内。董事、经理擅自对外担保构成无权代理,未经公司追认对公司不生效力,应当自行承担对第三人造成的损失。

用丢糟代替部分小麦制曲工艺的研究

丢糟富含营养成分,用来代替部分小麦制曲,加糟量15%,加水量38%;制成成品曲糖化力提高112mg葡萄糖/g曲·h,酸度降低0.2,发酵力提高0.54gCO2/g曲。1t曲成本降低100元;按年产10000t酒计,直接经济效益达78.125万元。(孙悟)

刑法应当取消著作权犯罪的“营利目的”要件

我国刑法将“以营利为目的”设置为侵犯著作权犯罪的主观归责条件,存在着立法指导思想偏颇,刑法条款之间、刑法与行政法规之间矛盾,司法补救功能无从发挥等系列问题。侵犯著作权犯罪不要求具备营利目的,已成为国际领域的立法趋势,也是中国履行“入世”承诺的最低义务。但在具体修改时应当结合我国的国情,使我们的刑法立法更加科学、合理、公正。

旅游上市公司收益质量评价及其有效性研究

文章利用面板数据建立了旅游上市公司收益质量的评价模型,对国内旅游行业18家上市公司2006～2009年的数据进行因子分析,得出了我国旅游上市公司收益质量整体尚佳,但各旅游上市公司的综合得分相差较大、旅游上市公司收益质量各项能力发展不平衡、旅游上市公司的收益质量整体呈上升趋势的结论,并通过聚类分析将18家样本公司的收益质量分为优秀、较好、一般和较差4种类型。然后,对不同类型旅游上市公司收益质量进行对比分析,发现旅游行业的不同子行业之间以及相同子行业内部的不同企业之间的收益质量出现了严重的分化,其中景点类收益质量最好,酒店类次之,综合类旅游上市公司相对最差,但3种类型的旅游上市公司排名均值在评价期内没有显著性变化。在得出样本数据收益质量综合得分的基础上,利用回归模型,对收益质量能够增强收益信息对股价信息解释力度的假设进行了检验,证明了收益质量确实能够增强收益信息对股价信息解释力度,说明了本研究结果的有效性和对投资者的投资决策的有用性。