区域公共物品供给视角下的政府间合作机制探究

区域公共物品供给日益成为制约城市群协调发展的瓶颈。本文结合区域公共物品的基本内涵及特性,在分析其主体的基础上探讨供给过程中政府合作机制建立的现实需求。供给过程中政府间合作机制的不足及缺失是导致区域公共物品供给不足与过量并存的主要因素。在此基础上,进一步梳理城市群现有政府间合作机制类型。最终建议从获取宏观政策的支持、建立区域协调机构、区域垂直合作机制与横向合作机制与改进政府绩效考核体系等方面来完善政府间合作机制,实现区域公共物品的有效供给。

21世纪海上丝绸之路中东海域的安全机制建设研究

近年来,中国正在实施"一带一路"的国际发展战略,着力打造"21世纪海上丝绸之路"。然而,索马里海盗和以ISIS为代表的恐怖分子正威胁着海上丝绸之路西段——中东海域的航行安全。鉴于目前中东各国矛盾重重,缺乏互信,无法依靠区域力量组织起有效的海上安全治理,中国作为该地区的重要利益相关方,应该创新区域公共产品的供给模式,在中东地区建立"区域外大国协调下的海上志愿合作安全机制",机制建设具备安全保障、预防性建设、危机处理等功能,以推动中东地区海上安全合作常态化、规则化和多元化,保证海上丝绸之路的畅通与安全。

南海共同开发困境:以区域公共产品供给为视角

南海共同开发是一项典型的区域合作行为,成功的区域合作行为需要区域公共产品的充分而有效供给。这预示着区域公共产品的供给与南海共同开发有着紧密联系,区域公共产品供给的数量与质量深刻影响南海共同开发的进程。但当下的南海共同开发陷入困境,其产生机理是供给相对不足的南海区域公共产品不能为南海共同开发提供必要条件和基本动力,并提高南海共同开发的水平。优化南海区域公共产品的供给结构、提高南海区域公共产品的供给的制度化水平和充分发挥中国在南海区域公共产品供给中的作用是中国破解南海共同开发困境的优先努力方向。

中国主导湄公河次区域国际公共产品供给的路径分析——以中老缅泰四国湄公河联合巡逻执法为例

中老缅泰四国湄公河联合巡逻执法自2011年12月起,至今已完成四十七次。四国联合巡逻执法是四国合作提供区域性国际公共产品的一种方式和机制,其收益——打击跨国有组织犯罪、保障贸易通道顺畅、维护区域和平与安全——具有非排他性和非竞争性,不仅区域内单个国家、公民团体或个人的安全,而且整个区域的安全都从中获益。然而,四国联合巡逻执法行动本身存在缺陷,主要是:执法行动的法律基础薄弱、执法行动中的成本分担问题、合作机制如何进一步深化、怎样与有关国际组织或区域外国家合作。中国作为本地区负责任的大国,可以通过提供区域性国际公共产品的方式与周边国家增加互信、提升自身国际形象和区域影响力。因此,中国应与老缅泰三国尽快签署《湄公河流域执法安全合作协定》;发挥四国联合巡逻执法实践的正外部性和示范作用,推动四国乃至区域内所有国家的全面合作;至少在经济合作领域,加强与区域外大国在湄公河地区的战略对话,处理好与相关国际组织和区域外众多公共产品供给者的关系。

东亚区域公共产品供给与中国-东盟合作

区域公共产品短缺制约东亚地区发展,发展援助和区域安全领域应成为东亚区域合作的重点。区域公共产品供应机制建立过程中涉及域外霸权与地区成员、地区成员之间两种博弈类型,域外霸权的介入影响地区成员之间的互动。基于东亚成员的现实需求和互动经验,在"一带一路"框架下深化中国-东盟合作是促进东盟乃至东亚地区发展的最佳路径。澜沧江-湄公河合作机制是"一带一路"框架下的早期收获项目,其成功经验对于深化中国-东盟合作具有重要启示。

论区域经济增长模式的兴起与我国公共产品理论研究的新趋势

区域经济增长模式业已成为当今世界各国经济发展的主导趋势。跨行政区的经济合作引发了大量的跨行政区的公共治理问题,对公共产品"单一行政区供给模式"发出了挑战。研究跨区域公共产品协同机制不仅是一个实践问题,在理论上对于公共产品供给的"集体行动逻辑"与"公地悲剧"困境的突破有着重要的意义。

改善保障性住房供给的克拉克机制探析

加大保障性住房供给力度,是改善住房供给结构、实现"居者有其屋"的重要方式。而如何保证住房供给更为有效,成为理论和实务界急需解决的难题。无论是保障性住房还是廉租房建设,都可以从公共品的视角来进行研究。本文以公共品供给的克拉克机制作为全新视角,结合信息经济学相关理论对改善保障性住房供给的相关问题展开研究,以期得出改善保障性住房供给的新结论,为政府决策提供参考。

区域性安全公共产品供给的“湄公河模式”——以湄公河流域联合执法安全合作机制为例

湄公河"10·5"案件发生后,中国与老挝、缅甸、泰国建立了湄公河流域联合执法安全合作机制,标志着GMS安全合作进入了实质性阶段。本文从区域性公共产品的视角,以湄公河流域联合执法安全合作机制为例,对该区域性安全公共产品"湄公河供给模式"及其特点、制约因素进行分析,提出进一步深化湄公河流域联合执法安全合作的3条路径:中国应以区域大国的责任感主动多承担"公共成本";中国应重视借助GMS等国际组织或区域组织增强湄公河联合执法安全合作机制的亲和力;中国应着眼全球安全治理推动域外大国在这一区域性公共产品中发挥建设性作用。

中国—东盟小多边合作机制构建的地区公共产品偏好

加强与东盟国家小多边合作是推进中国与东盟"一带一路"建设的重要组成部分,为了促进区域和平稳定发展,中国与东盟国家在政治、经济、文化、安全等方面建立了多种合作机制,包括各种大多边、双边的安全合作机制以及小多边合作机制。这些合作机制发展的一大动力源自中国对相关地区公共产品的供给。受多种因素合力影响,东盟各国对这些地区公共产品具有一定的偏好,如品种偏好、质量偏好、供给源偏好等。通过分析域内国家对小多边地区公共产品的偏好类别,探究中国对小多边地区公共产品供给战略的有效性。

区域生态公共产品供给之地方政府合作的应然、实然及其转化——以洞庭湖生态经济区为例

生态环境资源是公共产品,生态公共产品的区域性整体性特征决定了区域生态公共产品应由地方政府合作供给。区域地方政府间、上下级政府间、同一政府各部门间缺乏合作的行政区供给生态公共产品模式,使区域生态公共产品供给严重不足。因此,必须加快构建地方政府合作机制,以实现区域生态公共产品的高效供给,包括搭建合作平台、制订合作计划和合作原则、完善合作运行机制、改革合作监督机制等。

公共产品供给与中俄地区合作机制建设

2018年2月,中俄两国元首把地方合作提升至国家水平,正式启动地方合作交流年,这无疑为中俄关系发展创造了新的增长点。目前,中俄地区合作机制化建设不健全,导致深化合作的区域国际公共产品供给不足。例如,连通两地的交通基础设施、贸易投资便利化和金融支持机制、地区互信以及领导地区合作组织机构等,这些问题严重影响地区间经贸和人文交流的合作进程。为保障中俄发展战略对接的有效落实,防止合作流于形式,当前迫切需要加强多方面协调的机制化,以联合起来共同生产、提供本地区所需的跨国基础设施、制度、机制和默契信任等区域性公共产品,拓展两国合作空间。中国应在地区合作中发挥提供区域公共产品的主动性。

区域性公共产品相关研究综述及展望

区域性公共产品理论自诞生以来受到了国内外学者的广泛关注,并为区域经济合作与发展提供了理论依据。通过文献梳理,本文得出以下结论:一是当前关于区域性公共产品的内涵、分类以及理论框架等基本问题的结论比较明晰;二是在区域性公共产品的供给机制以及成本分担方式两大核心问题上,应充分考虑供给主体地位及公共产品类型等复杂因素;三是我国政府应主导'一带一路'区域性公共产品供给,并且未来相关研究应更加注重与其他国家的政治经济关系。最后,对于区域性公共产品供给的具体决策还处在初步阶段,有待于未来研究的系统评价。